8月9日，青島市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，發(fā)布并解讀《青島培育發(fā)展新型消費(fèi)釋放消費(fèi)潛力三年行動方案（2023-2025年）》。青島市發(fā)展改革委副主任仉元明，青島市商務(wù)局副局長、二級巡視員、新聞發(fā)言人王志剛，青島市文化和旅游局黨組成員張瀟出席發(fā)布會并回答記者提問。
暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，釋放消費(fèi)潛力
消費(fèi)是拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，是釋放內(nèi)需潛力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎。中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，增強(qiáng)消費(fèi)能力、改善消費(fèi)條件、創(chuàng)新消費(fèi)場景。近期，國家發(fā)展改革委出臺關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)20條措施，并推出促進(jìn)電子產(chǎn)品消費(fèi)、汽車消費(fèi)、家居消費(fèi)若干措施，旨在充分挖掘超大規(guī)模市場優(yōu)勢，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，釋放消費(fèi)潛力。省委經(jīng)濟(jì)工作會議要求，要在擴(kuò)大內(nèi)需上加力提效，大力實(shí)施“山東消費(fèi)提振年行動”，讓老百姓能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)。市委經(jīng)濟(jì)工作會議將“實(shí)施消費(fèi)擴(kuò)容升級行動”擺在今年經(jīng)濟(jì)工作重要位置，要求更好發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用，持續(xù)釋放消費(fèi)潛能。
近年來，青島市消費(fèi)市場總體呈穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。今年以來，隨著疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，國家、省、市促消費(fèi)政策持續(xù)協(xié)同發(fā)力，青島市消費(fèi)市場不斷回暖，上半年，全市社會消費(fèi)品零售總額達(dá)2770.7億元，同比增長8.0%，增速較去年同期提高7個百分點(diǎn)。特別是在新型消費(fèi)領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)購物、移動支付、線上線下融合消費(fèi)等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式迅速發(fā)展，不斷提升我市消費(fèi)活力、豐富我市消費(fèi)場景。目前，新型消費(fèi)發(fā)展已成為青島市繁榮消費(fèi)市場、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的重要支撐。2023年上半年，青島市網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)1206.1億元，同比增長27.1%，占全省比重達(dá)34.2%。
同時，也需清醒地認(rèn)識到，青島市新型消費(fèi)領(lǐng)域政策、技術(shù)設(shè)施、發(fā)展環(huán)境等方面還存在一些短板弱項(xiàng)。例如，新型消費(fèi)業(yè)態(tài)供給和頭部企業(yè)數(shù)量較先進(jìn)城市偏少、部分新型消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量有待提升、相關(guān)領(lǐng)域監(jiān)管規(guī)范有待進(jìn)一步完善等。制定出臺《三年行動方案》，也是貫徹落實(shí)國家恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)工作部署的重要舉措，旨在解決制約我市新型消費(fèi)發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，推動全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
實(shí)施新型消費(fèi)培育“六大行動”
《三年行動方案》包括發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施三部分內(nèi)容，涵蓋25項(xiàng)政策措施。到2025年，促進(jìn)新型消費(fèi)發(fā)展政策體系更加完善，消費(fèi)業(yè)態(tài)模式全面創(chuàng)新升級，創(chuàng)建具有青島特色的標(biāo)志性新型消費(fèi)應(yīng)用場景30個，培育本土新型消費(fèi)領(lǐng)先企業(yè)30家，實(shí)物商品網(wǎng)上銷售額占社會消費(fèi)品零售總額比重達(dá)到35%。
具體措施方面，將創(chuàng)新實(shí)施新型消費(fèi)培育“六大行動”：實(shí)施新型消費(fèi)業(yè)態(tài)創(chuàng)新行動，壯大零售新業(yè)態(tài)，加快培育文旅、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等領(lǐng)域新消費(fèi)業(yè)態(tài)。實(shí)施新型消費(fèi)平臺搭建行動，加快培育直播電商、“四首經(jīng)濟(jì)”等業(yè)態(tài)發(fā)展，建設(shè)新型消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，打造青島市國際消費(fèi)新名片。實(shí)施新型消費(fèi)場景拓展行動，營造具有青島市特色的新型消費(fèi)場景和特色消費(fèi)聚集區(qū)，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，激發(fā)鄉(xiāng)村消費(fèi)新場景。實(shí)施新型消費(fèi)企業(yè)培育行動，構(gòu)建新型消費(fèi)孵化體系，加快招引培育一批新型消費(fèi)領(lǐng)先企業(yè)，推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加速形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)。實(shí)施新型消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施提升行動，加快新型消費(fèi)相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新產(chǎn)品供應(yīng)鏈服務(wù)，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。實(shí)施新型消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化行動，推進(jìn)消費(fèi)監(jiān)管和簡化優(yōu)化流程“雙向發(fā)力”。
25項(xiàng)政策措施培育發(fā)展新型消費(fèi)
《三年行動方案》聚焦青島市促進(jìn)新型消費(fèi)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，借鑒外地城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合青島市實(shí)際，形成了未來3年青島市新型消費(fèi)市場發(fā)展工作要求和重點(diǎn)任務(wù)。總體來說，可以用“全”“實(shí)”“新”三個字概括。
“全”。《三年行動方案》將需求側(cè)和供給側(cè)相結(jié)合，提出25項(xiàng)具體措施，涉及商貿(mào)零售、文化旅游、健康醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)、教育培訓(xùn)、消費(fèi)設(shè)施、消費(fèi)環(huán)境等方方面面，全流程、體系化、覆蓋廣，為我市加快培育新型消費(fèi)提供政策制度保障。
“實(shí)”。在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，提出了一些實(shí)招和硬任務(wù)，力爭以點(diǎn)帶面實(shí)現(xiàn)突破。例如，針對青島市新型消費(fèi)應(yīng)用場景、龍頭企業(yè)數(shù)量有待提升等問題，提出“聚焦地標(biāo)商圈、特色街區(qū)、流量首店、人氣市集等主題，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，每年評選10家市級新型消費(fèi)應(yīng)用場景項(xiàng)目”“加大企業(yè)品牌建設(shè)，每年評選10家在模式創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)品研發(fā)推廣、消費(fèi)品牌創(chuàng)建等方面具有突出貢獻(xiàn)的新型消費(fèi)領(lǐng)先企業(yè)”“認(rèn)定一批市級新型消費(fèi)孵化基地和機(jī)構(gòu)，以市場化方式開展全流程孵化培育”等工作。
“新”。《三年行動方案》緊扣我市近年來出現(xiàn)的消費(fèi)業(yè)態(tài)和模式，創(chuàng)新性對智慧醫(yī)療場景推廣、海上運(yùn)動推廣普及、智慧養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范、智慧商圈建設(shè)等工作進(jìn)行統(tǒng)籌部署。同時，提出“重點(diǎn)在中山路、臺東步行街、郵輪港區(qū)等區(qū)域，豐富‘老建筑＋新消費(fèi)’‘原場景＋新體驗(yàn)’等業(yè)態(tài)，營造‘沉浸式、體驗(yàn)式、互動式’消費(fèi)新場景”“豐富旅游觀光、鄉(xiāng)村購物等消費(fèi)場景，打造美麗鄉(xiāng)村消費(fèi)主題示范街區(qū)”等新做法、新舉措。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 于倢
責(zé)任編輯：李冬明
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