7月9日上午，市政府辦公廳、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、市金融局、中國人民銀行青島市中心支行、青島銀保監(jiān)局等多部門相關(guān)負責人匯聚一堂，談需求、解政策、答難題……一場用時近1小時的金融支持鄉(xiāng)村振興推介會上，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、中國人民銀行青島市中心支行、青島銀保監(jiān)局簽署了《金融支持鄉(xiāng)村振興合作備忘錄》，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長由翠玉發(fā)布了105個鄉(xiāng)村振興貸款項目信息，市財政局、中國人民銀行青島市中心支行介紹反哺支持金融參與鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村振興再貸款支持政策，青島銀保監(jiān)局發(fā)布了71個鄉(xiāng)村振興金融貸款產(chǎn)品，6家項目單位與銀行現(xiàn)場簽訂了貸款（授信）協(xié)議，面對面為農(nóng)企解決貸款難、政策難等問題。
農(nóng)戶僅用一天時間拿到300萬元貸款
推介會上，青島廣大果蔬專業(yè)合作社理事長張立國、青島市農(nóng)業(yè)融資擔保公司董事長姜立適和青島農(nóng)商銀行萊西支行行長高家明共同簽署了300萬元的貸款協(xié)議。
簽完協(xié)議的那一刻，張立國的一顆心總算放松下來了。從事農(nóng)業(yè)生意十多年的他，深知農(nóng)業(yè)合作社貸款難度大。疫情期間，廣大果蔬合作社承擔著北京保供果蔬的任務(wù)，一方面每天高達170萬噸的供應(yīng)量，遠遠超出平日水平，資金鏈出現(xiàn)問題。另一方面，北京疫情期間，果蔬供應(yīng)絕對不能出現(xiàn)問題。兩難之下，張立國本著試試看的態(tài)度找到了青島市農(nóng)業(yè)融資擔保公司董事長姜立適。“沒想到這么爽利。”張立國說，在表達出貸款需求后，青島市農(nóng)業(yè)融資擔保公司和青島農(nóng)商銀行萊西支行立馬派出專人到合作社里現(xiàn)場辦工，僅僅用了一天的時間，他申請的300萬貸款放下來了。“這個態(tài)度和速度，讓我很感動。” 張立國高興地說，形勢變了，再也不是貸款寸步難的時候了，讓他渾身充滿了干勁。
“因為疫情期，我們給廣大果蔬配備的是疫情貸。“青島農(nóng)商銀行萊西支行行長高家明算了一筆賬:廣大果蔬合作社貸款這300萬元，正常需要18萬利息，在疫情貸的優(yōu)惠政策之下，如今企業(yè)只需要支付12萬元就行，相當于一年下來利息節(jié)約了大約6萬左右。
青島市農(nóng)業(yè)融資擔保公司姜立適董事長介紹，公司成立不到三年已成功為2300戶發(fā)放貸款，總額度達到16億元，全國單列市中居首位。
投資鄉(xiāng)村振興就是投資國家戰(zhàn)略
今年，我市發(fā)起了鄉(xiāng)村振興攻勢2.0版。青島大地上，鄉(xiāng)村振興攻勢越打越起勁，項目呈現(xiàn)集聚迸發(fā)。截至今年6月底，全市共有在建鄉(xiāng)村振興項目689個，比上個月新增加項目288個；已簽約項目233個，在談項目196個。青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長由翠玉表示，在服務(wù)方面，堅持優(yōu)化環(huán)境抓招商，全力營造尊商、愛商、安商、富商的濃厚氛圍，全市項目簽約、落地均較以往大幅提速。
在大項目、大資本的帶動下，全市規(guī)模農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)和終端農(nóng)業(yè)“七大農(nóng)業(yè)”在轉(zhuǎn)型升級上有了新突破，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，乃至鄉(xiāng)村全面振興積蓄了強大后勁。
投資鄉(xiāng)村振興就是投資國家戰(zhàn)略，當前金融支持鄉(xiāng)村振興的合作空間越來越大、服務(wù)環(huán)境越來越好，無論是重點項目建設(shè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群培育、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和種養(yǎng)大戶發(fā)展，都有較多合作可能，要進一步加大改革力度，健全工作機制，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，推動更多金融資本進農(nóng)村、進農(nóng)業(yè)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將不定期發(fā)布鄉(xiāng)村振興項目
推介會上，發(fā)布的第一批105個鄉(xiāng)村振興項目，包含產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目92個，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項目8個，美麗宜居鄉(xiāng)村類項目5個。黃島區(qū)魯商鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項目、即墨華僑城項目、膠州洋河半島田園綜合體項目、平度正邦生豬養(yǎng)殖加工項目等，一批高質(zhì)量發(fā)展項目都已簽約落地、開工建設(shè)，需要金融機構(gòu)、金融資本給予大力支持。
由翠玉表示，下一步，青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將不定期發(fā)布鄉(xiāng)村振興項目，為各銀行機構(gòu)對接鄉(xiāng)村振興項目提供周到服務(wù)。通過鄉(xiāng)村振興“金融寶”信息平臺，加大金融支農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介力度，實現(xiàn)企業(yè)、農(nóng)戶和銀行零距離對接，打通金融支持鄉(xiāng)村振興的堵點難點，為各級金融機構(gòu)支持我市打贏打好鄉(xiāng)村振興攻堅戰(zhàn)，提供更加堅強有力保障。
銀企信息不對稱是企業(yè)融資難融資貴的堵點和痛點。中國人民銀行青島市中心支行副行長顧延善強調(diào)，青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)布的105個鄉(xiāng)村振興融資需求項目，金融機構(gòu)要高度重視，加大對接走訪力度，切實提高企業(yè)融資獲得感和滿意度。為進一步調(diào)動銀行機構(gòu)積極性，人民銀行將為符合條件的銀行機構(gòu)提供零成本或低成本資金支持，引導(dǎo)加大支持力度，降低涉農(nóng)主體融資成本。
重點解讀兩項直達實體經(jīng)濟的政策
我市金融機構(gòu)積極探索產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，持續(xù)提升綜合服務(wù)水平，不斷加大對鄉(xiāng)村振興的支持力度。截至今年5月末，全市涉農(nóng)貸款余額2799.91億元，比年初增加208.93億元，是上年同期增量的1.8倍。為進一步落實落細、用足用好各項支持政策，以更便捷、更高效、更優(yōu)惠的金融服務(wù)，顧延善還對再貸款、再貼現(xiàn)及兩項直達實體經(jīng)濟的政策工具進行重點解讀。
支農(nóng)、支小再貸款政策。人民銀行以2.25%的年利率向地方法人銀行機構(gòu)發(fā)放再貸款，引導(dǎo)銀行機構(gòu)向涉農(nóng)主體發(fā)放年利率5.5%左右的優(yōu)惠利率貸款。同時，運用再貸款創(chuàng)新“央行資金產(chǎn)業(yè)振興貸”業(yè)務(wù)模式，引導(dǎo)銀行機構(gòu)將貸款利率控制在LPR+200BP左右。
再貼現(xiàn)政策。對銀行機構(gòu)為涉農(nóng)主體辦理的票據(jù)貼現(xiàn)，人民銀行全面放寬辦理條件，進一步簡化辦理流程，以2%的年利率為其提供再貼現(xiàn)資金支持。
普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具。督導(dǎo)銀行機構(gòu)對2020年6月1日至2020年12月31日到期的普惠小微貸款，按照“應(yīng)延盡延”的要求，實行階段性延期還本付息。人民銀行以利率互換的方式，對符合條件的銀行機構(gòu)，為其辦理的延期貸款本金，給予1%的激勵支持。
普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃。為引導(dǎo)銀行機構(gòu)增加對小微企業(yè)的信貸資源配置，促進加大小微企業(yè)信用貸款投放力度，人民銀行以無息再貸款按40%的比例購買其發(fā)放的信用貸款，支持更多小微企業(yè)獲得免抵押擔保的信用貸款支持。
“金融寶”上線推出服務(wù)“三農(nóng)”各個領(lǐng)域
7月9日，鄉(xiāng)村振興金融信息發(fā)布平臺—“金融寶”正式上線，可通過掃描二維碼直接在線瀏覽查看。“金融寶”的上線旨在幫助“三農(nóng)”經(jīng)營主體獲得更多更廣的金融服務(wù)信息，成為聯(lián)接“三農(nóng)”經(jīng)營主體和銀行機構(gòu)融資服務(wù)的橋梁紐帶。
據(jù)介紹，"金融寶”由青島銀保監(jiān)局聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、人民銀行青島市中心支行共同打造，主要包含相關(guān)政策和銀行產(chǎn)品兩大版塊。相關(guān)政策涵蓋新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款和生豬養(yǎng)殖企業(yè)貸款貼息、小微企業(yè)貸款風險補償、農(nóng)業(yè)政策性保險保費補貼、支農(nóng)支小再貸款等各類扶持政策內(nèi)容。銀行產(chǎn)品匯集了28家主要涉農(nóng)銀行機構(gòu)共70余款金融產(chǎn)品，基本覆蓋支持農(nóng)林牧漁業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)、藍色糧倉建設(shè)等“三農(nóng)”各個領(lǐng)域，金融產(chǎn)品信息十分豐富。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施，離不開金融的大力支持。多年來，青島市鄉(xiāng)村金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，金融服務(wù)體系更加健全，服務(wù)能力明顯增強，為促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。下一步，青島銀保監(jiān)局將繼續(xù)加強監(jiān)管引領(lǐng)，對轄區(qū)金融支持鄉(xiāng)村振興工作進行進一步統(tǒng)籌謀劃，將更多的金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略積極貢獻金融新動能。
據(jù)青島銀保監(jiān)局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年3月末，我市轄區(qū)銀行業(yè)涉農(nóng)貸款余額2742.01億元，較年初增長6.05%；農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施貸款426.61億元，增長16.69%，宜居鄉(xiāng)村建設(shè)支持力度進一步加大；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)貸款295.37億元，增長13.76%，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革服務(wù)效能不斷提升；3969戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獲得銀行貸款123.22億元，增長8.92%，農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營持續(xù)推進；農(nóng)戶貸款520.91億元，增長1.38%，支持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)力度持續(xù)加強。
撬動更多財政資金投入“三農(nóng)”領(lǐng)域
為支持青島市金融資本參與鄉(xiāng)村振興，市財政局積極配合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行青島市中心支行、青島銀監(jiān)局等部門，出臺了財政貼息、農(nóng)業(yè)信貸擔保、風險補償?shù)榷鄠€領(lǐng)域的財政支持政策，發(fā)揮財政資金的撬動作用，引導(dǎo)更多金融資本投入“三農(nóng)”領(lǐng)域。
市財政局相關(guān)負責人對財政支持金融參與鄉(xiāng)村振興的政策做解讀時表示，今年，出臺新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策，對2019年1月1日至2020年12月31日期間實際付息、與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款，市級財政按照貸款合同約定的LPR（或貸款基準利率）的50%給予貼息補助；在新冠肺炎疫情期間新申請政策性擔保業(yè)務(wù)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，在上述貼息政策的基礎(chǔ)上再提高1個百分點計算貼息率。對符合條件的種豬場和年出欄500頭以上的規(guī)模豬場2020年建設(shè)資金貸款和生產(chǎn)流動資金貸款，按照同期中國人民銀行貸款基準利率的50%給予貼息補助。對享受政策性擔保的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體，市級財政再給予最高2%的擔保費補助，對疫情期間新增的政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務(wù)，市農(nóng)業(yè)融資擔保有限責任公司按照現(xiàn)行擔保費率減半收取擔保費，減免后擔保費率降至1%以下。截至2020年6月底，青島市農(nóng)業(yè)融資擔保有限公司共為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供在擔保余額10.09億元，在保項目個數(shù)1488個。
2017年-2019年，通過政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策，統(tǒng)籌財政補貼資金4.46億元，為投保政策性農(nóng)險的農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供保險保費補貼，帶動金融資本提供153億元的風險保障。2020年，市財政局配合市地方金融監(jiān)管局等部門，出臺了地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品獎補政策，按照區(qū)(市)財政保費補貼總額的50%-60%給予獎補。
青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)記者 聶艷林
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