生物安全法草案再次提請最高立法機關(guān)審議

生物安全法草案二審稿26日提請十三屆全國人大常委會第十七次會議審議。

2019年10月，十三屆全國人大常委會第十四次會議對生物安全法草案進行了初次審議。經(jīng)廣泛征求意見修改形成的二審稿共計十章八十五條，聚焦防范和應(yīng)對生物威脅，保障人民生命健康，促進生物技術(shù)健康發(fā)展，保護生物資源和生態(tài)環(huán)境。

草案明確，生物安全是國家安全的重要組成部分，維護國家生物安全應(yīng)當貫徹總體國家安全觀。規(guī)定堅持中國共產(chǎn)黨對國家生物安全工作的領(lǐng)導，建立健全國家生物安全領(lǐng)導體制，加強國家生物安全風險防控和治理體系建設(shè)，提高國家生物安全治理能力。

草案規(guī)定了國家生物安全工作協(xié)調(diào)機制的職責，明確國家生物安全工作協(xié)調(diào)機制由國務(wù)院衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科學技術(shù)、外交等主管部門和有關(guān)軍事機關(guān)組成，分析研判國家生物安全形勢，組織協(xié)調(diào)、督促推進國家生物安全相關(guān)工作。

在防控重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動植物疫情方面，草案增加了監(jiān)測預警制度，要求專業(yè)機構(gòu)開展主動監(jiān)測，收集、分析、報告監(jiān)測信息，預測新發(fā)突發(fā)傳染病、動植物疫病的發(fā)生、流行趨勢；國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府及時發(fā)布預警，采取相應(yīng)的預防、控制措施。

生物技術(shù)在促進身體健康、提高生活質(zhì)量的同時，也可能被誤用謬用。對此，草案規(guī)定，完善分類管理制度，明確根據(jù)對公眾健康、工農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等造成危害的風險程度，將生物技術(shù)研究、開發(fā)活動分為高風險、中風險、低風險三類。明確開展生物技術(shù)研究、開發(fā)活動應(yīng)當遵守國家生物技術(shù)研究開發(fā)安全管理規(guī)范，進行風險類別判斷，密切關(guān)注風險變化，及時采取應(yīng)對措施。

草案還對實驗室生物安全管理、人類遺傳資源與生物資源安全管理、防范生物恐怖與生物武器威脅、生物安全能力建設(shè)等方面內(nèi)容作出了規(guī)定，并明確了相關(guān)法律責任。