青島財經日報/青島財經網訊 (記者 陳璐 通訊員 薛建濤 岳玲莉) 日前，青島市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布2020年工作要點，明確了今年我市生態(tài)環(huán)境保護工作的主要目標和七大重點工作任務，聚焦“攻山頭”“穩(wěn)陣地”主線，突出“雙招雙引”“15個攻勢”主題，抓好“污染防治攻堅”“服務高質量發(fā)展”主業(yè)，強化黨建引領，全面從嚴治黨，努力爭先創(chuàng)優(yōu)，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，努力打造綠水青山“青島樣板”。
主要目標指標
全面完成省下達的環(huán)境質量改善和主要污染物總量及單位國內生產總值二氧化碳減排任務。
細顆粒物(PM2.5)平均濃度達到35微克/立方米，空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達到80.1%;
地表水國控點位全部達到考核目標，省控以上重點河流消除劣V類。
近岸海域水質優(yōu)良比例95%以上，膠州灣水質優(yōu)良比例70%以上。
土壤環(huán)境質量保持穩(wěn)定，環(huán)境輻射水平保持天然本底水平;環(huán)境安全得到持續(xù)保障。
聚焦聚力“15個攻勢”
將“15個攻勢”作為生態(tài)環(huán)境保護的著力點和發(fā)力點，對涉及生態(tài)環(huán)境部門職責的每項作戰(zhàn)任務，拿出真招硬招，列出清單，掛圖作戰(zhàn)，確保打好打贏牽頭的海洋生態(tài)環(huán)境保護硬仗、鄉(xiāng)村生態(tài)振興等任務。
全力打好海洋攻勢，堅決打好海洋生態(tài)環(huán)境保護硬仗，堅持海陸統(tǒng)籌，溯源入海排污口，建立名錄，分類精準整治。實施重點海灣總量控制，健全海洋環(huán)境監(jiān)測網絡。發(fā)揮灣長制平臺作用，進一步推進全市海灣管理保護。
全力打好鄉(xiāng)村振興攻勢，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作專班平臺作用，加強對農村生活污水治理工作的調度督辦，統(tǒng)籌推進，因村施策，提升我市農村生活污水治理率，鞏固已完成建制村農村環(huán)境綜合整治成果。
聚力打好突破平度萊西攻勢，支持萊西爭創(chuàng)國家“兩山”理論實踐創(chuàng)新基地，重點支持平度、萊西兩市村莊污水治理項目建設，通過實施系統(tǒng)整治，提升萊西湖污染防控能力，保障飲水安全。
合力打好平安青島建設攻勢。通過開展環(huán)境應急演練、健全應急協(xié)調聯(lián)動機制、完善應急物資儲備庫建設等措施，全面加強生態(tài)環(huán)境重點領域風險防控能力。
在協(xié)力打好其他攻勢中，全面推行頂格協(xié)調、制度創(chuàng)新和流程優(yōu)化。堅持源頭防范環(huán)境污染，發(fā)揮環(huán)保審批優(yōu)布局、調結構、控規(guī)模、保紅線、防風險作用，更好服務高質量發(fā)展。
打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)
全面落實“1+1+8”污染防治攻堅戰(zhàn)各項目標任務，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等8場標志性戰(zhàn)役，推動生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。
在藍天保衛(wèi)戰(zhàn)方面。重點開展秋冬季大氣污染綜合整治攻堅，落實強化攻堅“20條措施”，繼續(xù)實施重污染天氣應急減排動態(tài)分級管控。推進鋼鐵行業(yè)超低排放改造、工業(yè)爐窯綜合整治、揮發(fā)性有機物深度治理等工作，持續(xù)鞏固“散亂污”企業(yè)整治效果。綜合運用區(qū)市空氣質量考核、生態(tài)補償、鎮(zhèn)街排名等措施，壓緊壓實各級各部門大氣污染防治目標責任。
在碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面。以改善水環(huán)境質量為核心，擴展實施地表水環(huán)境質量生態(tài)補償，堅持以水環(huán)境質量標準倒逼污水處理設施擴容提標和流域水環(huán)境綜合整治。深入排查入河(湖)排水口，以水質達標為目標監(jiān)督河(湖)長責任落實。開展水源保護區(qū)劃調整，深化水源地規(guī)范化建設及排查整治，保障水質安全。
在凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面。扎實推進土壤污染防治，完成重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查;開展建設用地再開發(fā)利用過程中土壤污染狀況調查、風險評估、風險管控和治理修復，動態(tài)更新污染地塊名錄。持續(xù)加強危險廢物治理，全面推行危險廢物全過程信息化管理，醫(yī)療廢物規(guī)范處置，推進董家口危險廢物綜合處置項目建設。
扎實推進“四減四增”工作，促進產業(yè)、能源、交通運輸和農業(yè)投入結構不斷優(yōu)化，從源頭減少污染物產生和排放，推動解決燃煤、機動車、農業(yè)農村面源污染等問題。
全面發(fā)力“雙招雙引”
深刻認識“雙招雙引”在全市經濟工作中的第一戰(zhàn)場地位，充分發(fā)揮好生態(tài)環(huán)保領域技術、政策、法律法規(guī)等方面的專業(yè)優(yōu)勢，建立完善招商引資和招才引智機制，重點引進國內外環(huán)保領域領軍企業(yè)、環(huán)保新銳企業(yè)及高成長性企業(yè)，扶持一批專特優(yōu)精中小企業(yè)。
著力引進龍頭企業(yè)、專業(yè)化骨干企業(yè)，促進先進環(huán)保產業(yè)發(fā)展;積極引進資本，促進領軍企業(yè)、資本雄厚的國企與我市環(huán)保企業(yè)合作，做大做強市場;對有投資意向的重點企業(yè)，深度對接，力促項目落地。開展第三方治理，推動全市污染防治和環(huán)境質量改善。
樹立平臺思維，以平臺促合作。不斷優(yōu)化拓展環(huán)保產業(yè)交流平臺，發(fā)揮平臺的橋梁紐帶作用，加強生態(tài)環(huán)保先進技術交流和推廣應用，促進企業(yè)間交流與合作，力促形成產業(yè)集聚效應與經濟發(fā)展新動能。
建立生態(tài)環(huán)境領域招才引智與招商引資聯(lián)動機制，對生態(tài)環(huán)境領域擁有關鍵核心技術的高端人才和項目，研究采取個性化支持措施大力引進。瞄準高層次人才集聚的城市和高校，靶向開展“招才引智名校行”活動，引進優(yōu)秀專業(yè)人才。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
制定出臺青島市統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境保護與經濟高質量發(fā)展意見，將生態(tài)環(huán)境保護融入經濟社會發(fā)展決策全過程。深入推進“放管服”改革，支持上合示范區(qū)、山東自貿試驗區(qū)青島片區(qū)等重點區(qū)域開展“規(guī)劃環(huán)評+告知承諾制”環(huán)評審批改革，在部分行業(yè)實施“零增地”技改項目環(huán)評告知承諾制審批，豁免一批環(huán)境影響小、環(huán)境風險小的建設項目環(huán)評手續(xù)。加快實施“三線一單”，為企業(yè)環(huán)評提速增效。
統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作，出臺實施支持企業(yè)復工復產6項政策，落實支持服務民營企業(yè)綠色發(fā)展政策措施。聚焦“一流服務”，對市場主體“有求必應、無事不擾”。加強分類精準執(zhí)法，保持執(zhí)法既有力度又有溫度，幫助企業(yè)解決環(huán)境焦點難點堵點難題，避免“一刀切”和簡單粗暴執(zhí)法行為。
壓緊壓實生態(tài)環(huán)境保護責任
推動各級黨委、政府及有關部門環(huán)境保護工作責任落實，構筑更加完善的齊抓共管生態(tài)環(huán)保大格局。大力推動生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，完善環(huán)境信用評價制度，用好生態(tài)補償機制。壓實區(qū)市和鎮(zhèn)街生態(tài)環(huán)境保護職責。扎實推進環(huán)保督察問題整改，全面完成中央生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”反饋意見整改，按期完成省環(huán)保督察反饋意見年度整改任務。
持續(xù)強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，強化環(huán)保、公安聯(lián)勤聯(lián)動，嚴厲打擊各類生態(tài)環(huán)境違法行為。完善信用監(jiān)管、分類精準執(zhí)法等制度，實施互聯(lián)網+環(huán)境執(zhí)法，強化科技手段運用，提高執(zhí)法效能。
推動排污許可證覆蓋全市固定污染源，完成“十三五”主要污染物總量減排約束性指標。加大清潔生產推進力度，深入推進重點行業(yè)清潔生產審核。
堅決扛起疫情防控生態(tài)環(huán)境保護部門責任，加強醫(yī)療廢物處置單位環(huán)境管理，確保醫(yī)療廢物處置設施運行正常、醫(yī)療廢物得到安全處置，防止二次污染。加強醫(yī)療廢水和城鎮(zhèn)污水處理廠的環(huán)境監(jiān)管。
強化生態(tài)環(huán)境支撐保障
開展“十三五”規(guī)劃終期評估，積極參與全市經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，高標準編制“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃。
提高生態(tài)環(huán)境保護“法治化”水平。開展《青島市飲用水水源環(huán)境保護條例》和《青島市大氣污染防治條例》制修訂立法調研工作。
開展生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)體系建設。實施生態(tài)環(huán)境信息資源整合，匯集各行業(yè)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源，建立完善全市生態(tài)環(huán)境資源目錄服務體系。建成全市生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)綜合分析展示系統(tǒng)“一張圖”，加快推進信息系統(tǒng)資源整合共享，加強數(shù)據(jù)綜合利用，推進生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化。
健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡。開展全市重點水域調查，推進土壤及農村環(huán)境質量監(jiān)測，加強生物標準庫建設，推動生態(tài)遙感技術及輻射監(jiān)測新技術、新方法應用開發(fā)。
梳理排查突出環(huán)境信訪投訴，建立領導包案、主動約訪等工作制度，確保群眾反映的熱點難點問題及時得到處理，信訪積案有效化解。
加強生態(tài)環(huán)境宣傳，提升信息發(fā)布的傳播力，使生態(tài)環(huán)保理念融入市民生活方式與行為模式。
全面加強黨的建設
堅持黨建統(tǒng)領，深入開展“以案為鑒營造良好政治生態(tài)”專項整治，堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，狠抓黨風廉政和作風建設。創(chuàng)建“環(huán)保鐵軍”黨建品牌，著力加強環(huán)保隊伍建設，打造“三化一型”高素質干部隊伍，加快打造政治強、本領高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。
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