在戰(zhàn)爭中，后勤是一條廣闊的戰(zhàn)線。
解放戰(zhàn)爭時期，淮海戰(zhàn)役之所以能打得那么好，后勤保障起到了至關重要的作用。前期我軍在大連秘密組建的軍工企業(yè)生產大量彈藥運到山東，再由山東群眾一站一站接力送往前線。粟裕大將總結淮海戰(zhàn)役時就感嘆：“淮海戰(zhàn)役的勝利離不開山東民工的小推車和大連制造的大炮彈。”
疫情防控也是一場艱難的阻擊戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，可以說我們也處于特殊的“戰(zhàn)時”狀態(tài)。打好這場戰(zhàn)役，需要全省上下心往一處想、勁往一處使，也需要強有力的物資保障。
抓疫情防控就要抓企業(yè)復工生產，抓企業(yè)復工生產就是促疫情防控!
從戰(zhàn)略全局出發(fā)，從經濟社會長遠發(fā)展出發(fā)，山東做出一系列戰(zhàn)略部署。
2月3日，根據(jù)國務院疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制要求，為確保疫情防控期間重要生產生活物資供應，經省委、省政府同意，省委疫情處置工作領導小組(指揮部)辦公室印發(fā)《關于做好復工復產企業(yè)疫情防控工作的意見》。
《意見》明確指出，要準確把握形勢，抓好工作統(tǒng)籌。要堅持以疫情防控穩(wěn)定企業(yè)生產、以企業(yè)生產保障疫情防控，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經濟社會各項工作。狠抓保障城鄉(xiāng)運行、疫情防控、能源供應、交通物流、醫(yī)用物資、生活必需品生產等涉及重要國計民生的企業(yè)復工，開足馬力、擴大生產。要狠抓項目建設，緊緊盯住重大項目、重大工程，能復工的盡快復工，具備開工條件的抓緊組織開工。要狠抓經濟運行，加強調度分析，確保經濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展，確保疫情防控與經濟發(fā)展兩不誤。
2月4日，山東省發(fā)展改革委印發(fā)《關于加強經濟運行調度分析加快重點項目建設和投資進度有關工作的通知》，對企業(yè)恢復生產提前作出安排，加強經濟運行調度分析，加快推動重點項目建設和投資進度，最大限度降低疫情對經濟運行的負面影響，確保實現(xiàn)一季度平穩(wěn)開局。
2月4日，山東省政府網(wǎng)站公布《關于應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》，從強化金融支持、減輕稅費負擔、降低運營成本、加大穩(wěn)崗力度等4個方面，提出20條馬上能落地、能見效的應急政策舉措。
2月5日，省委召開省級領導干部會議。會議強調，要著力抓好企業(yè)復工復產，在嚴格落實防控措施、保證安全生產前提下，全力支持和組織各類生產企業(yè)復工復產，協(xié)調解決企業(yè)遇到的困難，幫助中小企業(yè)渡過難關。要著力抓好項目建設，抓住春節(jié)后施工的黃金季節(jié)，加大重大項目、重大工程推進力度;對已開工項目，能復工的盡快復工;具備開工條件的，抓緊組織開工;暫時還不具備開工條件的，積極做好前期工作，確保項目有序推進。
連日來，“青島18條”“濟南17條”“淄博12條”“東營15條”“濱州12條”“臨沂10條”也紛紛出臺。
當然，特殊時期也會有特殊困難。山東省工業(yè)經濟運行指揮部成立的應急保障專班，12個小時內就受理企業(yè)訴求2500余條，主要涉及原材料和設備等物資交通運輸(含省際交通)、職工返程、疫情防控物資供應、大宗商品物流等。
解決一個難題，就是打贏一場戰(zhàn)斗!省委、省政府與各市迎難而上，采取管用辦法、創(chuàng)新務實舉措，堅持一手抓疫情防控，一手抓復工生產，給企業(yè)復工復產注入“強心劑”。
復工復產，看山東如何創(chuàng)新“打法”，戰(zhàn)勝難題，贏得勝利。
復工復產困難多？
政務服務 “開綠燈”，“不見面”審批保安全
最大程度解決企業(yè)復工復產面臨的困難。2月8日，我省成立省工業(yè)經濟運行應急保障專班，開通企業(yè)復工復產應急訴求網(wǎng)上受理窗口和熱線電話，24小時接聽企業(yè)訴求。
山東各也通過出臺務實政策舉措，做好生產要素保障，幫助企業(yè)解決遇到的各種困難，越來越多的企業(yè)開始復工復產。
東營市成立市、縣兩級企業(yè)復工服務辦公室，抽調精干力量，強化精準服務，編印《疫情防控政策匯編》《工業(yè)企業(yè)發(fā)現(xiàn)病例后應急處置參考指南》，“一企一策”指導幫助企業(yè)制定復工生產和疫情防控工作方案。
煙臺市印發(fā)《關于推動工業(yè)企業(yè)加快復工復產做好疫情防控工作的通知》和《工業(yè)企業(yè)復工指南》，提出企業(yè)要在做好防疫的前提下，力爭農歷正月十五前后全部復工。
威海市注重加強協(xié)調聯(lián)動，向復工企業(yè)派駐“駐企員”，幫助企業(yè)協(xié)調解決原料采購、物流運輸?shù)确矫娴睦щy問題，全力支持企業(yè)復工復產。
濱州市專門成立了支持企業(yè)有序復工復產指揮部，簡化企業(yè)復工備案流程，實行“隨報隨備，隨時開工”，并為每個企業(yè)提供一張政策清單，全速推進企業(yè)開工生產。
菏澤市實施“春風行動”“助力行動”“護航行動”三項行動，落實應對疫情的各類穩(wěn)企惠企、復產復工等政策，及時幫助企業(yè)解難紓困，增強企業(yè)信心。
此外山東各市也紛紛開啟通過網(wǎng)上辦理、郵寄辦理等“不見面”辦理方式，盡可能減少與人接觸交叉感染的機會。
濟南市開通24小時不間斷值守電話，全天接聽企業(yè)復工咨詢，分類型、分行業(yè)安排相關部門和單位進行受理，并于24小時之內給予答復。
為了避免疫情期間企業(yè)因集中復工備案而可能出現(xiàn)的人員密集情況，青島市南區(qū)專門研發(fā)了“分街道企業(yè)復工備案”小程序，分街道生成了11個微信二維碼，企業(yè)通過掃描二維碼即可實現(xiàn)網(wǎng)絡復工備案，復工備案表審核通過的企業(yè)可及時收到街道發(fā)送的確認短信，大大提高了企業(yè)復工備案效率，同時避免了人員聚集。
威海市行政審批服務局也大力推行“不見面”審批，讓企業(yè)及群眾不到大廳就可以安全便捷辦事。復工企業(yè)如有需要，可通過登錄山東政務服務網(wǎng)(威海)、“愛山東app”威海分廳等線上平臺，實現(xiàn)事項申報等服務“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”、“自助辦”。市行政審批局還為復工企業(yè)提供申請材料和證照批文雙向免費郵寄等服務。
招商引資推進難？
大力推行“云招商”，確保招商引資不斷鏈
在積極抗擊疫情的同時，山東大力推行線上招商。拓展完善“選擇山東”云平臺功能，建設并開通“云招商”“云招聘”智能系統(tǒng)，舉辦“線上招商會”“在線招聘會”等線上推廣活動，通過便捷化、即時化、遠程不見面的方式，為全省招商引資提供一個“永不落幕”的線上招商引資服務平臺。
山東多地也紛紛開啟“云招商”新模式，采用遠程視頻的方式進行洽談、會晤，幫助客商堅定投資信心，做好項目策劃和資源儲備，對接目標客商全力做好各項服務，實現(xiàn)“今天能談不推明天，今天能辦不緩明天”。
2月6日，經過前期網(wǎng)上視頻洽談后，青島市城陽區(qū)采取“不見面”網(wǎng)絡簽約的方式，與中國信息化發(fā)展研究院、山東順諾智能科技有限公司、飛天聯(lián)合(北京)系統(tǒng)技術有限公司分別簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，協(xié)議合同金額21.5億元。
2月8日，一場形式新穎的客商見面會在濱州北海經濟開發(fā)區(qū)舉行。區(qū)黨工委書記、管委會主任馬軍權以遠程視頻的方式，與身在韓國的客商進行了對話，表示當?shù)匾咔榭傮w可控，將積極配合盡快完善手續(xù)，促使項目早日開工。
威海市積極推進招商創(chuàng)新。通過微信、電子郵件等方式與客戶保持密切溝通，面不見、線不斷。“雖然不能面對面，但我們通過網(wǎng)絡把招商宣傳片、招商指南、產業(yè)介紹等發(fā)給客商，并隨時把企業(yè)開工情況通報給他們，一些持觀望態(tài)度的客商看到我們防控措施有力，開始積極回應我們。”2月9日，威海臨港區(qū)商務局一位工作人員告訴記者。目前，威海內外資重點在談項目共有144個。
青島藍谷抓住特殊窗口期，不等不靠，通過電話、微信聯(lián)系項目方，進一步儲備、促進高端人才和優(yōu)秀項目落地。“放到全年來看，盡管疫情的短期沖擊可能比較強烈，但疫情過去之后，被抑制的經濟活力定然會煥發(fā)出來，這就需要轉變思想認識，創(chuàng)新工作方法，下更大力氣抓好項目，招引更多大項目、好項目、高端項目。”青島藍谷管理局相關負責人表示。
員工健康安全咋保障？
抓牢安全生產，防疫復工兩不誤
2月7日，山東省政府安委會召開全省安全生產緊急電視會議。會議強調，各級各有關部門門要積極幫助企業(yè)解決安全生產中的實際困難，確保企業(yè)復工復產安全生產，堅決防范化解重大安全風險，全力做好疫情防控重點單位安全服務，切實做好應急準備工作。
疫情防控與穩(wěn)定生產“兩手抓”，山東各地也紛紛拿出實際招數(shù)。
淄博文昌湖區(qū)召開企業(yè)復工復產專題會議，研究制定了企業(yè)復工疫情防控“十個必須”具體措施，對先期復工生產的4家企業(yè)，確定專人負責，制定防控預案，上門指導驗收，確保疫情防控措施落實到位。
煙臺市人民政府辦公室印發(fā)《關于進一步做好工業(yè)企業(yè)復工疫情防控工作的通知》，提出15條嚴格要求，要求全市各級各有關部門和單位堅持“嚴字當頭”，嚴格實行工業(yè)企業(yè)復工疫情防控措施。
在濰坊，滿負荷生產第一槍打響后，為了做到防疫生產兩不誤，濰柴集團建立了科學有序的疫情防控體系，統(tǒng)一為員工發(fā)放口罩、酒精等防疫物資。濰坊本部1.5萬名員工每天上崗之前都會接受兩次以上體溫測量，生產車間和辦公區(qū)域每天不低于兩次全覆蓋消毒，同時采取分時段供餐、打包帶走等方式，減少人員聚集。
日照市印發(fā)《關于做好全市工業(yè)企業(yè)節(jié)后復工復產疫情防控工作的通知》，總結梳理“復工復產做到八個確保”“疫情防控十二個要”“復產企業(yè)廠內嚴格防控十個提醒”“復產企業(yè)員工上崗九個應知道”等注意事項，指導幫助企業(yè)理清復工頭緒，抓緊恢復生產。
物資人員不到位？
開辟綠色通道，保障人員物資運輸
為全力保障復產復工應急物資運輸車輛高效安全通行，山東省公安廳交通管理局制定下發(fā)《關于全力保障復產復工應急物資運輸車輛高效安全通行的通知》，確保全省道路交通安全、暢通、有序，確保煤炭、油氣、化工、機械設備、農資等復產復工應急物資運輸及時、高效。
與此同時，山東各地積極響應，保證企業(yè)人員、物資充足。
根據(jù)海信集團復工工作需求，2月9日，交運集團(青島)緊急調配60余部外來務工人員“返崗直通車”，開通覆蓋濟南、聊城、淄博、菏澤、煙臺等各市的50余條線路，運送海信集團2000余名職工返回位于西海岸新區(qū)和平度市的園區(qū)恢復生產。這是新冠肺炎疫情發(fā)生后，國內發(fā)出的最大規(guī)模返崗復工直通車。
2月7日，周村交警大隊辦理復工復產通行證3份，生活急需物資通行證6份。當日聯(lián)合工信局、交通局等各部門開會商討，對企業(yè)就使用通行證，開展復工復產物資運輸，路上民警驗證通行證后，立即放行，有力的保障了企業(yè)的正常經營活動和復工復產。
2月8日，一輛滿載4噸熔噴無紡布的卡車從俊富無紡布廠區(qū)駛出，東營市公安局交警支隊直屬三大隊民警一路引導至東青高速東營站，早已等候在這里的高速交警支隊東營大隊民警指揮車輛順利通過專用車道。據(jù)了解，東營交警根據(jù)市疫情處置領導小組(指揮部)的要求，在防控疫情檢查站點專門開辟了綠色通道，同時主動對接俊富無紡布等重點生產企業(yè)，全力保障防疫物資運輸一路暢通。
2月8日上午，沂源交警大隊車管所接到山東鑫泉醫(yī)藥公司的求助：廠里因運輸藥品原料氯氣，生產消炎藥—頭孢曲松，用于疫情物資，急需辦理《劇毒化學品公路運輸通行證》。接到求助后，車管所負責同志立即向大隊匯報，緊急安排，特事特辦，臨時召回了奮戰(zhàn)在抗“疫”一線檢查點的車管民警，為車輛開辟綠色查驗通道，嚴格按照規(guī)定進行查驗，并快速辦理了相關手續(xù)，保證企業(yè)疫情物資正常生產。
特殊時期缺資金？
強化金融服務，確保復工企業(yè)“絕渡逢舟”
2月7日，山東多部門門聯(lián)合印發(fā)《關于強化金融服務支持企業(yè)復工生產和項目開工建設的通知》,在支持全省企業(yè)復工生產、項目開工建設的特殊時期，切實提升金融服務的持續(xù)性、便捷性、靈活性和可得性。
山東各地也拿出了“真金白銀”的政策。
2月6日,淄博高新區(qū)通過了《淄博高新區(qū)支持企業(yè)應對疫情穩(wěn)定生產加快重點項目建設的實施意見》,涵蓋了設立解困幫扶專項資金3000萬元;不超過2000萬元的“零擔保費用”貸款的政策性擔保支持;不超過1000萬元新增流動資金貸款(含展期)銀行貸款;養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費緩繳期最長6個月;國有資產類生產、經營用房企業(yè)減免的房租由高新區(qū)財政給予100%的資金補貼等扶持政策。同時，重點支持企業(yè)開拓國際市場、擴大重點產品進出口，在市級資金支持的基礎上，給予相應資金配套支持，疫情期間防疫物資生產企業(yè)和三大主導產業(yè)進行技術改造的，在享受市級補貼的同時，按設備投資額的10%給予補貼，單個項目最高不超過300萬元。積極深入推進領導干部聯(lián)系服務企業(yè)制度，幫助企業(yè)解決困難和問題，及時回應企業(yè)和群眾訴求。
2月9日，煙臺市稅務局集中梳理28項稅收優(yōu)惠政策，內容涉及支持疫情防治機構、減輕相關企業(yè)及個人負擔、鼓勵支持捐贈、優(yōu)化相關資格認定程序以及防控疫情的納稅服務和風險應對等多方面，以實際行動給力疫情防控。
當然，更讓感到暖心的，還有各地的減租、免租行動。
2月4日，濟南廣友集團研究決定：免除廣友茶城封閉經營區(qū)域經營商戶2020年2月1日至2月29日的全部租金。據(jù)悉，廣友茶城匯集商戶800余家。
2月5日，山東省民辦教育協(xié)會發(fā)出適度減免民辦教育培訓機構租金的倡議書，希望各位房東在能力范圍內，適度減免我省民辦教育培訓機構房租，有效化解培訓機構的經營風險，激發(fā)出抗擊疫情的更加強大的行業(yè)正能量。
2月7日，位于棗莊市中區(qū)的新昌批發(fā)市場張貼通知，再次推遲開始營業(yè)時間，同時決定免收2月當月應交攤位租金，與商戶攜手共渡難關。
破除一個個“多難”，攻下一個個“堡壘”，拿下一場場戰(zhàn)斗，我們一定能贏得這場輸不起的戰(zhàn)疫！
（大眾日報客戶端記者 禹亞寧 策劃 孫秀嶺 報道）
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