2月7日，山東省科學(xué)技術(shù)廳、山東省財(cái)政廳、山東省地方金融監(jiān)督管理局、國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)山東監(jiān)管局發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)科技型企業(yè)科創(chuàng)板上市的若干措施》。
關(guān)于推進(jìn)科技型企業(yè)科創(chuàng)板上市的若干措施
為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快我省創(chuàng)新型省份建設(shè)，推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，積極引導(dǎo)金融資源向科技領(lǐng)域配置，加快推進(jìn)我省科技型企業(yè)科創(chuàng)板上市，探索促進(jìn)科技成果在我省轉(zhuǎn)化的科技金融新機(jī)制，根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》(魯政發(fā)〔2018〕26 號(hào))和《山東省人民政府關(guān)于深化創(chuàng)新型省份建設(shè)若干措施的通知》(魯政字〔2019〕142 號(hào))要求，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定以下措施。
一、建立科技型企業(yè)科創(chuàng)板上市培育庫(kù)。圍繞山東省高新技術(shù)企業(yè)，遴選已完成規(guī)范化公司制改制，估值不少于7億元，上年度營(yíng)收5000萬(wàn)元以上或近三年累計(jì)營(yíng)收2億元以上，獲得投資機(jī)構(gòu)投資2年以上的優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)入科創(chuàng)板上市企業(yè)培育庫(kù)。
二、加強(qiáng)對(duì)入庫(kù)企業(yè)的輔導(dǎo)培育。從培育庫(kù)中優(yōu)選50家左右標(biāo)桿企業(yè)，優(yōu)選中介機(jī)構(gòu)(保薦、律所、審計(jì))對(duì)標(biāo)桿企業(yè)進(jìn)行“一對(duì)一”專(zhuān)業(yè)化服務(wù)輔導(dǎo)，優(yōu)先引導(dǎo)匯聚金融資本、技術(shù)、人才、項(xiàng)目與標(biāo)桿企業(yè)對(duì)接。省地方金融監(jiān)管局將入庫(kù)企業(yè)納入全省科創(chuàng)板上市后備資源庫(kù)統(tǒng)一管理，對(duì)IPO申請(qǐng)獲證券監(jiān)管部門(mén)或證券交易所受理的，省財(cái)政按照有關(guān)規(guī)定給予最高200萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。
三、加大對(duì)入庫(kù)企業(yè)研發(fā)支持力度。鼓勵(lì)入庫(kù)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，推動(dòng)符合條件的入庫(kù)企業(yè)享受省企業(yè)研發(fā)投入財(cái)政補(bǔ)助政策，最高補(bǔ)助1000萬(wàn)元。鼓勵(lì)入庫(kù)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，牽頭實(shí)施省重大科技創(chuàng)新工程。對(duì)培育庫(kù)中的標(biāo)桿企業(yè)圍繞我省重點(diǎn)領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)實(shí)施重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，采取“一事一議”方式給予支持。支持入庫(kù)企業(yè)牽頭或參與實(shí)施國(guó)家重大科技創(chuàng)新任務(wù)，省級(jí)財(cái)政對(duì)企業(yè)承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等重大科技項(xiàng)目按照比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。
四、支持入庫(kù)企業(yè)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。將入庫(kù)企業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等各類(lèi)科技創(chuàng)新平臺(tái)納入省科技廳重點(diǎn)培育范圍，培育其升級(jí)為省級(jí)平臺(tái)。對(duì)培育庫(kù)中標(biāo)桿企業(yè)申報(bào)的各類(lèi)科技創(chuàng)新平臺(tái)，采取“一事一議”方式給予支持。對(duì)升級(jí)為相應(yīng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)的，省財(cái)政按規(guī)定給予每個(gè) 1000 萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。
五、強(qiáng)化入庫(kù)企業(yè)人才建設(shè)。鼓勵(lì)入庫(kù)企業(yè)申報(bào)科技部創(chuàng)新人才、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程、院士團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定支持項(xiàng)目、外專(zhuān)雙百項(xiàng)目、引智項(xiàng)目等各類(lèi)人才項(xiàng)目。采取“一人一策”、“一事一議”方式，推動(dòng)入庫(kù)企業(yè)與各類(lèi)人才圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)，開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)對(duì)接與合作。對(duì)入庫(kù)企業(yè)在魯實(shí)現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化的境外高層次創(chuàng)新人才、國(guó)內(nèi)領(lǐng)軍人才、入選省級(jí)以上重點(diǎn)人才工程的人才給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額不低于其在魯繳納的個(gè)人所得稅地方留成部分。對(duì)各類(lèi)人才及其團(tuán)隊(duì)的科研成果實(shí)現(xiàn)在魯轉(zhuǎn)讓的，給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額不低于其轉(zhuǎn)讓收入已繳納所得稅地方留成部分。
六、構(gòu)建科技金融服務(wù)體系。鼓勵(lì)各市建立多種形式的科技金融服務(wù)中心，構(gòu)建省市聯(lián)動(dòng)的科技金融服務(wù)體系，提供政策咨詢、融資對(duì)接、輔導(dǎo)培訓(xùn)等服務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)入庫(kù)企業(yè)全方位保姆式科技金融服務(wù)。優(yōu)先向入庫(kù)企業(yè)派駐山東省企業(yè)科技特派員，加大對(duì)入庫(kù)企業(yè)與企業(yè)科技特派員聯(lián)合實(shí)施的技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目支持力度。
七、落實(shí)入庫(kù)企業(yè)創(chuàng)新稅收政策。實(shí)施創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況通報(bào)制度，全面落實(shí)入庫(kù)企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得減免等稅收優(yōu)惠。入庫(kù)高新技術(shù)企業(yè)按現(xiàn)行城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)的 50%計(jì)算繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。
八、鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行對(duì)入庫(kù)企業(yè)加大貸款支持力度。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)圍繞入庫(kù)企業(yè)積極創(chuàng)新服務(wù)模式，推出專(zhuān)屬貸款產(chǎn)品。引導(dǎo)銀行信貸資金支持入庫(kù)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果，符合條件的入庫(kù)企業(yè)貸款，納入省科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為入庫(kù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化貸款提供 70%的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。
九、發(fā)揮新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金對(duì)入庫(kù)企業(yè)的投資引導(dǎo)作用。定期篩選入庫(kù)企業(yè)優(yōu)秀項(xiàng)目，在山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)，推薦納入山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金投資項(xiàng)目庫(kù)，與基金管理機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)雙向?qū)印?/p>
十、建立動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)制度。入庫(kù)企業(yè)要如實(shí)公開(kāi)披露信息，若存在弄虛作假行為，省科技廳將按照相關(guān)規(guī)定取消其入庫(kù)資格并列入不良信用記錄。建立入庫(kù)企業(yè)動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，定期掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和服務(wù)需求，對(duì)環(huán)保督查、信用體系中存在問(wèn)題或出現(xiàn)在負(fù)面清單公告的企業(yè)，將移出培育庫(kù)。
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