2020年山東“兩會(huì)”剛剛閉幕，山東省省長(zhǎng)龔正所作的“政府工作報(bào)告”里說(shuō)， 2019年是山東高質(zhì)量發(fā)展取得實(shí)效的重要一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，山東省全年GDP實(shí)際增長(zhǎng)6%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.0%和9.1%。
龔正說(shuō)，在剛剛過(guò)去的一年里，山東省堅(jiān)決頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，始終保持高質(zhì)量發(fā)展定力，全面增強(qiáng)改革開(kāi)放動(dòng)力，廣泛凝聚狠抓落實(shí)合力。經(jīng)過(guò)全省上下拼搏實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制、生態(tài)環(huán)境加快重塑，呈現(xiàn)出一系列影響山東未來(lái)的趨勢(shì)性、關(guān)鍵性重大變化。
從實(shí)際情況看，“保持高質(zhì)量發(fā)展定力”，是山東目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總特點(diǎn)。6%以上的實(shí)際增速，既具備較好的高質(zhì)量發(fā)展支撐條件，也保持了高質(zhì)量發(fā)展的延續(xù)性、穩(wěn)定性。始終保持高質(zhì)量發(fā)展定力，是山東擺脫發(fā)展羈絆，贏得新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)役的根本保障。
山東必須保持高質(zhì)量發(fā)展定力。山東人口過(guò)億，地處我國(guó)東部沿海，與日本、韓國(guó)比鄰。改革開(kāi)放以來(lái)，山東一直走在前列，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一梯隊(duì)”，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)總量，還是增長(zhǎng)速度，長(zhǎng)時(shí)間在全國(guó)各省、市、自治區(qū)排名前三。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東極為關(guān)心并寄予厚望，在視察山東時(shí)，針對(duì)高質(zhì)量發(fā)展，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是要按照新發(fā)展理念的要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。這既是對(duì)具體問(wèn)題的精準(zhǔn)輔導(dǎo)，也是對(duì)戰(zhàn)略性、方向性問(wèn)題的科學(xué)回答。在開(kāi)啟新時(shí)代、邁上新征程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書(shū)記的重要指示為山東實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了破解發(fā)展難題的“金鑰匙”。
山東必須保持高質(zhì)量發(fā)展定力。從山東的情況看，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是做好現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)工作的根本要求。當(dāng)前，國(guó)際百年大變局和國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)大調(diào)整疊加，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問(wèn)題交織，“三期疊加”的影響持續(xù)深化。隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、外部挑戰(zhàn)增多，既要為高質(zhì)量發(fā)展的“進(jìn)”積蓄勢(shì)能，又要為更大力度轉(zhuǎn)型升級(jí)的“優(yōu)”留出空間，山東正處在負(fù)重前行、爬坡過(guò)坎、滾石上山的緊要關(guān)頭，面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，必須既要正視困難、迎接挑戰(zhàn)，更要保持定力、增強(qiáng)信心。山東的篤定，就是堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展方向不動(dòng)搖。
山東必須保持高質(zhì)量發(fā)展定力。山東是孔孟之鄉(xiāng)，有著深厚的歷史文化底蘊(yùn)。山東人勤勞、樸實(shí)、能干，從來(lái)都有一種不服輸?shù)娜后w品格，遇到困難決不妥協(xié)，永不言棄，勇往直前。從人是生產(chǎn)力中最具決定性力量的角度看，我們沒(méi)有理由不對(duì)山東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的廣闊前景充滿信心。
山東完全能夠保持高質(zhì)量發(fā)展定力。山東省第四次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)結(jié)果反映，山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正呈現(xiàn)趨勢(shì)性、關(guān)鍵性變化：一是發(fā)展理念在轉(zhuǎn)變。不再走簡(jiǎn)單以GDP增長(zhǎng)率論英雄的老路，不再以破壞資源、犧牲環(huán)境為代價(jià)換取所謂高速發(fā)展，不再沿用粗放發(fā)展的模式。二是發(fā)展質(zhì)量在提升。2018年，服務(wù)業(yè)占GDP比重超過(guò)50%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到70%以上；“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占比達(dá)到24.5%，比2016年提高3.8個(gè)百分點(diǎn)。三是發(fā)展后勁在增強(qiáng)。2018年末，開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)占比達(dá)22%，發(fā)明專利比重超過(guò)五成；創(chuàng)新型省份建設(shè)展開(kāi)新布局；重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入“快車道”。四是發(fā)展活力在釋放。2018年末，從事二、三產(chǎn)業(yè)的法人單位比2013年末增加97.5萬(wàn)個(gè)，增長(zhǎng)118.1%，增幅高于全國(guó)17.4個(gè)百分點(diǎn);高新技術(shù)企業(yè)新增2616家，總量達(dá)到8916家，提前實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。國(guó)家新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)等“國(guó)”字號(hào)戰(zhàn)略平臺(tái)疊加落地，集聚效應(yīng)明顯增強(qiáng)。五是發(fā)展環(huán)境在優(yōu)化。近年來(lái)，大力推動(dòng)制度創(chuàng)新和流程再造，不斷深化“一窗受理·一次辦好”改革，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮到1個(gè)工作日，核準(zhǔn)類項(xiàng)目實(shí)行100%容缺受理，106項(xiàng)許可證事項(xiàng)由“先證后照”改為“先照后證”。隨著新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換向縱深推進(jìn)，山東發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量效益逐步由粗放向集約、由傳統(tǒng)向新興、由低質(zhì)向高效蛻變，正在高質(zhì)量發(fā)展上奮力趟出一條新路子。
山東的實(shí)踐讓我們看到，保持高質(zhì)量發(fā)展定力，必須打破定勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)的積極變革。目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化，不能再用舊觀念來(lái)看新現(xiàn)實(shí)，必須堅(jiān)決破除唯GDP增長(zhǎng)率的定勢(shì)思維。高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。
保持高質(zhì)量發(fā)展定力，必須堅(jiān)定底氣，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的信心。我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的出現(xiàn)并不意味著重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的消失，而是發(fā)展條件和環(huán)境變化帶來(lái)的發(fā)展階段的演進(jìn)和發(fā)展目標(biāo)的升級(jí)。一方面，支撐傳統(tǒng)粗放式高速增長(zhǎng)的條件發(fā)生了變化，我國(guó)的低成本優(yōu)勢(shì)不再明顯；另一方面，告別粗放式增長(zhǎng)模式、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)已經(jīng)具備，不僅我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面沒(méi)有變，而且具備了加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提升創(chuàng)新能力、加快綠色發(fā)展、參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革的更好支撐。堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展的信心，還必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，善于化危為機(jī)，辦好自己的事。要堅(jiān)持辯證思維，危和機(jī)是一對(duì)同生并存、可以相互轉(zhuǎn)化的矛盾，克服了危即是機(jī)。唯有緊扣重要戰(zhàn)略機(jī)遇新內(nèi)涵，抓住和用好機(jī)遇，在應(yīng)對(duì)危機(jī)的過(guò)程中積極創(chuàng)造有利因素，方能化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為安，保持健康持續(xù)發(fā)展。
保持高質(zhì)量發(fā)展定力，還要有“咬定青山不放松，任爾東西南北風(fēng)”的韌勁，有滴水穿石的毅力，有一往無(wú)前的魄力。山東省省長(zhǎng)龔正在政府工作報(bào)告中說(shuō)，2020年，唯有敢于啃“硬骨頭”，敢于蹚“地雷陣”，頭拱地、向前沖，才能讓高質(zhì)量發(fā)展道路越走越寬廣、越走越堅(jiān)實(shí)。關(guān)鍵之年，保持定力、激發(fā)活力、凝聚合力，山東高質(zhì)量發(fā)展新嬗變必將演繹得更加精彩紛呈。（作者：中央廣播電視總臺(tái)央廣評(píng)論員 桂園）
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