黨中央、國務院印發《新時代公民道德建設實施綱要》，對新時代加強公民道德建設抓什么、怎么抓、實現什么目標作出頂層設計，強基固本、守正創新、意義深遠。山東是孔孟之鄉、紅色熱土。黨的十八大以來，習近平總書記多次考察山東，我們要牢記習近平總書記囑托，在落實《綱要》上擔當作為、走在前列，努力把新時代公民道德建設的山東答卷做實、做深、做精彩。
一、高舉思想旗幟，讓理想信念的明燈更閃亮。《綱要》把筑牢理想信念之基作為新時代公民道德建設第一位的重點任務，強調要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，打牢信仰信念的思想理論根基。我們要著力深化理論宣傳宣講工作，強化思想引領，不斷走深走實，讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。重點用好四個載體：一是網絡學習平臺。要著眼“豐富內容、創新形式、增強互動”，持續鞏固提升，制定靈活多樣的激勵措施，提高推廣使用質量。二是百姓宣講活動。今年開展“中國夢·新時代·祖國頌”百姓宣講1.6萬余場，“紅動齊魯”紅色故事講解大賽118萬余人參與。要進一步創新基層宣講，壯大百姓宣講員隊伍，開展講故事能力培訓，增強理論宣講針對性實效性。三是典型引領示范。山東近年來先后涌現出5位全國重大典型和“時代楷模”、17位全國道德模范、9位“最美奮斗者”。要創新典型宣傳，圍繞朱彥夫、郭永懷、屯墾女兵等先進典型，推出一批影視作品和慕課、短視頻、微電影，引導全社會學習英雄品格、弘揚奮斗精神。四是學校思想政治教育。把“四個自信”教育作為紅線貫穿教育教學全過程，納入學校思想政治理論課重要內容。加強思政課教師、輔導員隊伍建設，加強思政課改革創新，制定中小學學生文明規范，引導青少年樹立遠大志向，形成好思想、好品行、好習慣，扣好人生第一粒扣子。
二、突出以文化人，讓優秀文化的力量更彰顯。《綱要》提出，充分發掘文化經典、歷史遺存、文物古跡承載的豐富道德資源，弘揚古圣先賢、民族英雄、志士仁人的嘉言懿行，讓中華文化基因更好植根于人們的思想意識和道德觀念。齊魯文化源遠流長、底蘊深厚，蘊含著豐厚的道德滋養，要堅持古為今用、去粗取精，不斷賦予其新的時代內涵、煥發新的時代風采。重點實施四個工程：一是優秀傳統文化傳承發展工程。近兩年來，我們按照習近平總書記關于推進中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展的重要指示積極工作，孔子文化節、尼山世界文明論壇、尼山世界儒學中心、孔子博物館、尼山圣境等系列活動、重點項目落地見效，明年將高規格舉辦第六屆尼山世界文明論壇，努力把尼山世界儒學中心打造成為集研究闡發、人才培養、普及推廣和交流傳播于一體的儒學高地。同時，積極對接國家戰略規劃，高起點抓好大運河、長城兩個國家文化公園建設和黃河文化保護利用，策劃組織黃河流域文化發展論壇，抓好尼山圣境二期、南陽古鎮、運河總督衙門、南旺水利樞紐遺址和大運河申遺博物館、稷下學宮等項目，為傳承優秀傳統文化提供有力支撐。二是紅色基因傳承工程。今年重點推出的民族歌劇《沂蒙山》，已在國家大劇院、上海國際藝術節等省內外演出80余場，榮獲第十五屆“五個一工程”優秀作品獎，各界普遍評價這是中國民族歌劇藝術的經典之作，是當代文藝培根鑄魂的創新之作。要持續放大其品牌效應，建設“沂蒙山夢工廠”演藝模式，打造提升民族舞劇《乳娘》，創作推出電視劇《永恒的使命》《勢不可擋》等，形成紅色經典系列。編制愛國主義教育基地建設規劃，著力提高精細化管理和服務水平，充分發揮其在新時代社會主義精神文明建設中的重要作用。三是文藝精品創作工程。今年，中國美展、書法展、攝影展“三大國展”首次齊聚山東，取得了獲獎作品和群眾文化的雙豐收。我們要加強文藝精品創作生產，圍繞全面建成小康、建黨100周年等重大節點，策劃10個重點選題集中攻關，推出一批“兩個效益”俱佳的精品力作，用優秀文藝作品溫潤心靈、啟迪心智、引領風尚。四是文化惠民工程。山東連續三年舉辦文化惠民消費季，給廣大群眾帶來了文化實惠。要創新公共文化服務機制，加強“齊魯文化云”公共服務平臺建設，擴大山東劇場院線，推動各類文化展館、展會“夜間開放”，更好地以文化人、以文育人。
三、堅持面向基層，讓道德實踐的基礎更扎實。《綱要》指出，各類陣地是面向廣大群眾開展道德教育的基本依托。要瞄準基層需求，夯實基層陣地，創新基層工作，推動公民道德建設強基固本、常態長效。重點強化三個基礎：一是“兩個中心”建設。新時代文明實踐中心和縣級融媒體中心是線上線下的“姊妹篇”，我們將探索建立“兩個中心”統籌協調聯動機制，構建統一部署、統一指揮的工作體系，整合教育、醫療、共青團、婦聯等系統資源，精準對接群眾需求，實現百姓點單、志愿接單、政府買單。要全面推行“媒體+政務+服務”模式，使融媒體中心集文明實踐、志愿服務、市民熱線、輿情調度等多功能于一體，成為干群“連心橋”、便民“直通車”，形成共建共治共享的基層社會治理新模式。二是基層道德實踐。以“孝誠愛仁”為重點，深入實施“四德工程”，開展各具特色的道德實踐養成活動，推廣青島“鄰居節”經驗，持續推動社會主義核心價值觀落細落小落實，做到縣有道德品牌、村有鄉規民約、家有家風家訓。三是學雷鋒志愿服務。目前，山東志愿服務網注冊志愿者600余萬人，志愿團體約5萬個，我們將持續開展學雷鋒志愿服務活動，建立志愿服務中心，整合盤活資源，完善激勵褒獎制度，打造一批“不走的服務隊”，推動志愿服務與基層文明實踐中心有機對接，使“我為人人、人人為我”蔚然成風。
四、創新體制機制，讓治理體系的導向更鮮明。《綱要》指出，道德建設既要靠教育倡導、也要靠有效治理，強調要發揮法治對道德建設的保障和促進作用。我們要把貫徹《綱要》與落實黨的十九屆四中全會精神結合起來，著力在完善治理體系、強化制度約束、提高治理能力上下功夫。重點用好三個抓手：一是征信體系。建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，推行誠信“紅黑名單”制度，對誠信缺失問題開展專項治理，辦好“法信通·山東省失信被執行人曝光臺”，有力懲治失德敗德、突破道德底線的行為，形成扶正祛邪、懲惡揚善的社會風氣。二是文明創建。把落實《綱要》作為各類文明創建的重要內容，修訂省級文明創建管理辦法，推動各地出臺文明行為促進條例，完善測評體系，全面實行動態管理，強化正向激勵作用。三是意識形態工作責任制。把公民道德建設納入黨委(黨組)意識形態工作責任制考核，對因工作不主動、落實不到位引發問題的及時下發責任告知書，倒逼各級查短板、補不足，推動形成齊抓共管、共建共享的良好局面。
(作者為山東省委常委、宣傳部長)
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