市統(tǒng)計(jì)局局長劉岐濤述職
2019年，按照“辦好一次會(huì)、搞活一座城”的要求，認(rèn)真落實(shí)習(xí)總書記對青島的戰(zhàn)略擘畫和市委市政府加快建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚國際大都市的重大部署，努力“學(xué)深圳、趕深圳”，積極融入全市十五個(gè)攻勢，深化改革、創(chuàng)新方法、融合共享，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有溫度、有質(zhì)量、有智慧，較好發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)“測量儀”“風(fēng)向標(biāo)”“指示器”的作用。
一、民生數(shù)據(jù)更有溫度
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是民生的寫照，這一年，經(jīng)濟(jì)困難較多，但市民的獲得感、幸福感和滿意度進(jìn)一步上升。
工資、物價(jià)、就業(yè)、收入等熱點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)測數(shù)據(jù)更貼民心。前三季度居民人均可支配收入3.46萬元、增長8.0%；上年在崗職工平均工資6.88萬元、增長8.0 %，今年食品價(jià)格上漲10.9%，為確定社保、最低工資、特定價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提供了依據(jù)；對4萬戶家庭進(jìn)行了1%人口調(diào)查，95.2%的農(nóng)民工對創(chuàng)業(yè)政策表示滿意，比上年提升8.37個(gè)百分點(diǎn)。
教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、居住環(huán)境、社會(huì)治安、看病就醫(yī)等堵點(diǎn)領(lǐng)域調(diào)查數(shù)據(jù)更聚民意。開展教育、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)和民生改善調(diào)查21項(xiàng)72次，完成調(diào)查樣本10萬個(gè)，收集整改建議1.5萬余條。群眾對義務(wù)教育、基本醫(yī)療、文化生活、社會(huì)治安的幸福感、滿意度評(píng)價(jià)均有上升。
政務(wù)效能、營商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)等難點(diǎn)領(lǐng)域調(diào)查數(shù)據(jù)更接地氣。制定權(quán)威指標(biāo)體系，在國內(nèi)首次開展了企業(yè)家對政務(wù)服務(wù)環(huán)境滿意度調(diào)查，3663家企業(yè)參與9個(gè)方面32項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)，企業(yè)家滿意總指數(shù)達(dá)到95.24分，市直部門獲企業(yè)家點(diǎn)贊，各區(qū)市滿意度較高，營商環(huán)境明顯改善。
二、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)更有質(zhì)量
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是高質(zhì)量發(fā)展的反映，這一年，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，但新發(fā)展、新經(jīng)濟(jì)、新成效令人矚目。
細(xì)化統(tǒng)計(jì)核算功能,精準(zhǔn)反映新發(fā)展。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，前三季度完成GDP 9768.93億元，增長6.4%，服務(wù)業(yè)成為發(fā)展的新引擎、定盤星和穩(wěn)定器；精準(zhǔn)投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)投資11月份增長21.3%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增長23.8%，投資增長成為經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場的最大亮點(diǎn)；精準(zhǔn)行業(yè)核算，促進(jìn)工業(yè)投資增速逐步攀升，11月份增長17.7%；工業(yè)運(yùn)行由負(fù)轉(zhuǎn)正，行業(yè)增長面恢復(fù)到50%以上。
分類統(tǒng)計(jì)新經(jīng)濟(jì)，精準(zhǔn)反映新動(dòng)能。目前，全市新經(jīng)濟(jì)占GDP比重25.5%，時(shí)尚產(chǎn)業(yè)占GDP比重為7.7%，新動(dòng)能指數(shù)提高14.5%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)提高26.0%，新動(dòng)能成為新引擎。前三季度戰(zhàn)略性新興和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長7.7%和11.4%，電商平臺(tái)零售商品交易額增長30.9%。
創(chuàng)新重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)，精準(zhǔn)反映新成效。聚焦經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，匯集招商引資新成效，2018年度“雙招雙引”考核青島列全省第一位。綠色發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)位居全省第二位。鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)程度74.5%。民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重44.5%，民間投資增長20.5%。前三季度，海洋生產(chǎn)總值2540.7億元，占GDP比重26.0%。15個(gè)攻勢全面呈現(xiàn)新成效。
三、應(yīng)用數(shù)據(jù)更有“智慧”
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是咨詢服務(wù)的重要手段，這一年，任務(wù)重標(biāo)準(zhǔn)高，但精準(zhǔn)服務(wù)決策、服務(wù)部門、服務(wù)社會(huì)效果更好。
加強(qiáng)綜合分析研判，提高智慧咨詢和時(shí)效。注重GDP核算24個(gè)指標(biāo)跟蹤分析，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)短板、把握趨勢；強(qiáng)化月度、季度、年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析，超前揭示問題、明確對策；首次建立月度監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，聚焦重大問題研究，預(yù)判未來、前置決策咨詢。市委市政府累計(jì)采用統(tǒng)計(jì)分析研究180多篇次，市領(lǐng)導(dǎo)批示50多篇次；多種方式“點(diǎn)對點(diǎn)”直報(bào)決策咨詢40多篇次。
健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，大數(shù)據(jù)融匯共享。數(shù)據(jù)來源40%在統(tǒng)計(jì)部門、60%在各部門，我們建立統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、市場季度大數(shù)據(jù)交換和單位納統(tǒng)制度，定期共享130多萬市場主體信息，年納統(tǒng)企業(yè)達(dá)1100多家；加強(qiáng)與各行政部門行政記錄深度應(yīng)用，“四經(jīng)普”累計(jì)比對數(shù)據(jù)300萬筆次，普查市場主體達(dá)到124萬戶，企業(yè)單位39.3萬戶、個(gè)體戶83萬戶。
豐富“數(shù)據(jù)青島”，推動(dòng)數(shù)據(jù)開放。與全市37個(gè)經(jīng)濟(jì)部門數(shù)據(jù)共享，形成100多萬市場主體、開放40年、建國70年、全國27個(gè)城市及省內(nèi)16市“經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)庫”，數(shù)據(jù)青島平臺(tái)“元數(shù)據(jù)”總量達(dá)105萬條，用戶達(dá)7000多個(gè)?！罢粕鲜星椤遍_放數(shù)據(jù)達(dá)10萬條，政府資源平臺(tái)共享數(shù)據(jù)達(dá)15萬條以上，對社會(huì)各界提供數(shù)據(jù)近10萬筆。
這一年，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有溫度、有質(zhì)量、有智慧，關(guān)鍵是依靠黨建引領(lǐng)，“不忘初心、牢記使命”，突破四大攻關(guān)：
一是精兵強(qiáng)將攻山頭，打響統(tǒng)計(jì)“十個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，建制度、搞監(jiān)測，積極參與到部分攻勢，先后建立海洋經(jīng)濟(jì)、“雙招雙引”、軍民融合、鄉(xiāng)村振興、民營經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、上合示范區(qū)等監(jiān)測評(píng)價(jià)體系。海洋核算制度成為國家試點(diǎn)，民營經(jīng)濟(jì)監(jiān)測成為機(jī)關(guān)表率。
二是典型引路穩(wěn)陣地，打造統(tǒng)計(jì)“十個(gè)典型”，主動(dòng)服務(wù)部分攻勢，開拓改革、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建GDP統(tǒng)一核算、派生產(chǎn)業(yè)、政務(wù)服務(wù)、高質(zhì)量發(fā)展、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、新經(jīng)濟(jì)、園區(qū)統(tǒng)計(jì)、部門數(shù)據(jù)共享等方法制度。核算改革成為全省改革“青島模式”，支部品牌特色建設(shè)被評(píng)為全國第二屆黨建創(chuàng)新優(yōu)秀成果。
三是流程再造提效率，創(chuàng)新“十個(gè)統(tǒng)籌”工作機(jī)制，建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源整合與開發(fā)應(yīng)用信息化平臺(tái)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方法制度、單位納統(tǒng)、數(shù)據(jù)核算、課題研究、普查調(diào)查等職能交叉工作，對內(nèi)再造頂格協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，對外塑造部門協(xié)作流程，重構(gòu)內(nèi)外“聯(lián)動(dòng)、融合、共享”運(yùn)行機(jī)制，建立數(shù)據(jù)生產(chǎn)和服務(wù)全面快速反應(yīng)體系。
四是“三化一型”建隊(duì)伍，開展“述理論、述政策、述典型”90多人次，掀起市場化、專業(yè)化、法治化、開放型思維方式、行為方式、工作方式的自我革命，提升干部綜合素質(zhì)和精神品質(zhì)，形成了良好的作風(fēng)和戰(zhàn)斗力。
去年“三民”活動(dòng)以來，我們收到市民提出的加強(qiáng)服務(wù)社會(huì)、豐富統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)宣傳等方面的建議，經(jīng)認(rèn)真整改全部得以解決，共組織了6場統(tǒng)計(jì)法宣講、4次經(jīng)濟(jì)新聞發(fā)布會(huì)，舉辦統(tǒng)計(jì)開放日活動(dòng)和“12.4”“12.8”憲法、統(tǒng)計(jì)法宣傳日活動(dòng)，發(fā)揮了較好的宣傳效果。但是，統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)薄弱、專業(yè)化能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)問題仍比較突出，我們將認(rèn)真聽取各位代表和社會(huì)各方面的建議和意見，進(jìn)一步改進(jìn)和提高統(tǒng)計(jì)工作。
明年，繼續(xù)堅(jiān)持“不忘初心、牢記使命”，深化改革、創(chuàng)新、發(fā)展，集中優(yōu)勢兵力，服務(wù)十五個(gè)攻勢，扎實(shí)開展第七次全國人口普查，堅(jiān)決防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，促進(jìn)更高水平開放、更高質(zhì)量發(fā)展、更高品質(zhì)民生，為建設(shè)國際大都市做出新的貢獻(xiàn)。
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