“十四五”收官之年，青島鐵路項目落下“關鍵一子”。
12月31日，董家口至五蓮鐵路及膠新鐵路擴能改造工程正式開工建設。該工程被列入國家《“十四五”鐵路發(fā)展規(guī)劃》，是國家東部地區(qū)鐵路網“補網、強鏈”的重點工程，也是2025年山東省重大實施類項目。
項目總投資達175.77億元，采用“國鐵、地方和企業(yè)”聯(lián)合投資模式。其中，新建董家口至五蓮鐵路段，總投資69.65億元，由青島鐵路建設投資有限公司（以下簡稱“青島鐵投”）、國鐵濟南局、山東港口青島港擬成立的項目合資公司投資建設；膠新鐵路擴能改造段，總投資106.12億元，由國鐵集團商山東省政府共同投資建設。
從線路走向上看，工程貫穿青島、濰坊、日照、臨沂四市，線路布局銜接高效、輻射范圍廣泛。工程起自董家口南站，利用既有董家口疏港鐵路至青鹽鐵路草橋村線路所后，向西新建62.8公里國家Ⅰ級雙線鐵路引入既有膠新鐵路五蓮站，隨后向南實施133.5公里膠新鐵路擴能改造工程止于梅家埠站，沿途將與瓦日、新荷兗日等干線鐵路分設聯(lián)絡線，構建起多通道互聯(lián)互通的鐵路運輸網絡。項目正線總長約196.3公里，配套聯(lián)絡線約42公里，將設置車站11座，線路所6座，計劃2028年通車。
董家口港區(qū)新增一條疏港通道迫在眉睫
位于青島南翼的董家口港區(qū)，承載著山東港口青島港轉型升級的重要使命。交通運輸部、山東省政府聯(lián)合批復的《青島港總體規(guī)劃（2035年）》提出，董家口港區(qū)是青島港持續(xù)發(fā)展的重點港區(qū)，承擔青島港主要的增量運輸需求以及老港、前灣、黃島等港區(qū)的部分貨種運輸功能轉移，以石油及制品、金屬礦石、糧食、煤炭、液化天然氣（LNG）等大宗物資和集裝箱運輸為主，兼顧鋼鐵、木材等貨物運輸功能，拓展港口冷鏈物流等特色功能，逐步提升商貿、綜合服務等功能。
在港口集疏運體系中，鐵路是重要的一環(huán)。目前，董家口港區(qū)外部鐵路通道僅聯(lián)接青連鐵路（客貨混用），設計貨運能力3090萬噸/年，2024年完成貨運量3686萬噸（疏港3188萬噸、集港498萬噸），港區(qū)外部鐵路通道能力已達到飽和，已遠遠不能滿足港口發(fā)展需要。董家口至五蓮鐵路及膠新鐵路擴能改造工程項目將有力支撐“再造一個青島港”，預計遠期每年新增鐵路集疏港運量約8000萬噸，董家口港區(qū)外部鐵路通道能力可增加至1.1億噸。
項目是加快推動董家口港區(qū)建設發(fā)展、打造國家大宗散貨集散中心和重要能源儲運中心的“生命線”工程，將全面打通董家口港區(qū)后方疏港“大動脈”，大幅提升港口貨物集疏運效率，實現(xiàn)與多條國家鐵路干線銜接，進一步完善國家東部地區(qū)鐵路網布局，強化區(qū)域交通互聯(lián)互通。
青島首次統(tǒng)籌推進跨區(qū)域國家干線鐵路全部項目前期
為徹底解決港區(qū)疏港通道與長遠發(fā)展不相適應的問題，青島市與山東省港口集團提早謀劃，在項目納入國家層面規(guī)劃后，市交通運輸局牽頭組建項目籌備組前期工作推進專班，整合市交通運輸局、青島鐵投等骨干力量。按照國鐵集團和省政府工作要求，具體承接全線4個地市（自北向南途經青島、濰坊、日照、臨沂）正線、聯(lián)絡線的前期手續(xù)辦理，這是青島市首次以市級層面為主體，推進跨區(qū)域國家干線鐵路全部項目前期工作。
為確保項目年內開工建設，在省委、省政府的堅強領導下，在各級領導的頂格協(xié)調下，在省交通運輸廳的統(tǒng)籌指導下，項目籌備組秉承著“打頭陣、當先鋒”的理念，打破常規(guī)、精心組織。從可研報告批復到具備開工條件，歷時不到三個半月，開創(chuàng)了全省鐵路工程前期工作推進速度的新紀錄，達成了“每年都有鐵路開工、每年都有鐵路開通”的發(fā)展目標。
董家口至五蓮鐵路及膠新鐵路擴能改造工程作為青島市規(guī)模最大、作用最強的集疏運基建單體項目，有效支撐青島市入選國家第三批貨運綜合樞紐補鏈強鏈城市并成功爭取2024年度中央獎補資金3.3億元。市交通運輸局會同青島鐵投在市發(fā)展改革委的支持下，積極申請超長期特別國債等中央資金，推動2025年首批國開基金政策性資金全額獲批，有效解決了資本金籌措難題，為項目高質量建設打下了堅實的基礎。
項目承載著強化輻射帶動、服務區(qū)域發(fā)展的重要使命
董家口至五蓮鐵路及膠新鐵路擴能改造工程對青島有著極其重要的戰(zhàn)略意義。項目的啟動實施，是青島落實“加快建設世界一流的海洋港口”“打造世界級海洋港口群”“構建國際物流大通道”等戰(zhàn)略的關鍵舉措。
項目將有效破解制約董家口港區(qū)建設和生產發(fā)展的瓶頸，為青島持續(xù)完善港口集疏運體系、深化運輸結構調整、推動交通運輸領域綠色低碳轉型發(fā)展、加快交通強國山東示范區(qū)青島先行區(qū)和青島國際航運中心建設注入新動能。
項目東端接入董家口港區(qū)，通過膠新鐵路進一步與膠濟、瓦日、新石、隴海等東西向干線鐵路銜接，建成后將構建起董家口港區(qū)與沿黃流域等核心腹地的快速運輸通道，增強青島作為“一帶一路”雙節(jié)點城市的輻射帶動功能，為青島更好服務黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展國家戰(zhàn)略提供強力支撐，助力山東打造北方地區(qū)經濟重要增長極。
前期，市交通運輸局積極協(xié)調相關部門壓茬推進項目前期工作，有力保障了項目在年底前依法合規(guī)開工。下步，市交通運輸局將以高效征遷筑牢建設根基，以常態(tài)化協(xié)調保障施工進度，聯(lián)動多部門優(yōu)化施工環(huán)境，全力以赴推動項目如期建成通車。
青島財經日報/首頁新聞記者 宋大偉 通訊員 崔方潤 王則成
責任編輯：王海山
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