近日，深化重點項目全周期審批服務(wù)改革宣講會在嶗山區(qū)政務(wù)服務(wù)中心營商共享會客廳舉辦，青島市嶗山區(qū)行政審批服務(wù)局正式發(fā)布《嶗山區(qū)重點項目全周期審批服務(wù)圖集》《嶗山區(qū)重點項目全周期審批政策100問》，相關(guān)內(nèi)容已在政務(wù)服務(wù)“虛擬大廳”集成上線，AI公務(wù)員“小易”煥新升級，這標志著嶗山區(qū)重點項目全周期審批服務(wù)正式進入3.0模式，嶗山區(qū)工程建設(shè)項目審批制度再深化，項目落地投產(chǎn)再提速，為提振實體經(jīng)濟蓄能增勢。
聚力要素集成 全周期審批路徑更加可視化
服務(wù)保障重點項目不僅是賦能市場主體發(fā)展的有力舉措，也是協(xié)稅護稅的有效路徑。嶗山區(qū)行政審批服務(wù)局錨定“以高質(zhì)量項目建設(shè)推動高質(zhì)量發(fā)展”目標任務(wù)，堅持“要素跟著項目走、服務(wù)圍著項目轉(zhuǎn)”，在重點項目全周期審批服務(wù)2.0模式的基礎(chǔ)上，以“高效辦成一件事”為牽引，聚焦要素集成、服務(wù)集成、信息集成，全周期、全鏈條、全方位提升重點項目審批服務(wù)保障能級，將解決共性問題的經(jīng)驗做法固化為普惠性政策，切實解決一類問題、助力一批企業(yè)、賦能一個行業(yè)，讓一流營商環(huán)境可感可知。
緊扣項目所需、立足審批所能，嶗山區(qū)行政審批服務(wù)局梳理整合在辦理審批業(yè)務(wù)、項目一線服務(wù)、受理來電咨詢等場景中企業(yè)遇到的各類問題、反饋的意見建議，結(jié)合嶗山區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)類型，圍繞3類建設(shè)主體定制社會投資新建商品房、國企投資工業(yè)廠房、政府投資房建工程等8類典型項目全周期審批服務(wù)路線圖，每一類項目的審批路徑更加清晰、落地要素更加齊備、辦事指南更加簡明，場景化、實用化、體系化解決以往企業(yè)“辦一項問一項”“多個部門來回跑”“手續(xù)不全導致運營延遲”等難題。
為助力項目建設(shè)主體“一件事一次辦”，為投產(chǎn)運營搶出時間，嶗山區(qū)行政審批服務(wù)局將清單式、定制化服務(wù)固化為圖集的一部分。在8類審批服務(wù)路線圖中，貫穿重點項目全周期從主體登記到經(jīng)營許可8個階段、70余個審批事項，嵌入開工建設(shè)、聯(lián)合竣工驗收、水電氣暖網(wǎng)聯(lián)合報裝等4個“一件事”場景，整合告知承諾、并聯(lián)審批、施工許可分階段審批等一系列審批提速舉措，明確環(huán)評、消防設(shè)計審查等10余項關(guān)鍵手續(xù)辦理節(jié)點，對于無論是用地規(guī)劃、施工許可還是招標投標、經(jīng)營許可等階段的事項辦理，全鏈條“劃重點”，實現(xiàn)各項審批手續(xù)“大環(huán)節(jié)并行辦、小環(huán)節(jié)壓茬辦”，企業(yè)辦事將更加省心、省力、省成本。
重點項目服務(wù)金牌團隊赴嶗山區(qū)人民醫(yī)院等項目一線送政策
宣講會上，“金牌團隊”成員為建設(shè)項目企業(yè)代表、相關(guān)部門及街道有關(guān)人員系統(tǒng)講解了政策，并在會后到項目一線走訪、上門解讀，讓可預期的營商環(huán)境政策紅利直達項目、直達企業(yè)。
聚力服務(wù)集成 全鏈條項目保障更加標準化
要素清晰，關(guān)鍵在服務(wù)。為有力有效推動重點項目早落地、早運營，今年，嶗山區(qū)行政審批服務(wù)局深入推進“一項目、一清單”服務(wù)機制，為30余個省、市重點項目標準化、規(guī)范化、專業(yè)化配備項目管家，盯緊重點項目開、竣工等關(guān)鍵節(jié)點，抓實“金牌團隊”服務(wù)保障體系，形成一體化推進、全鏈條改革攻堅局面。
在開工環(huán)節(jié)，“金牌團隊”跨前對接、分類施策，通過先行辦理土石方施工許可助力嶗山一中等重點項目提前開工3個月以上，通過人防模擬審批助力嶗山區(qū)人民醫(yī)院等項目提前完成配套費繳納等前置手續(xù)，確保壓茬辦理施工許可，推動項目“早開工”。在建設(shè)環(huán)節(jié)，“金牌團隊”動態(tài)跟蹤、合力攻堅，提前掌握并及時疏通項目梗阻。今年已開展一線服務(wù)、聯(lián)合會商70余次，為國信體育中心二期室內(nèi)冰雪運動館等30余個重點項目解決特殊工程消防設(shè)計審查評審路徑等問題60余個。
為高質(zhì)效保障項目順利竣工、投產(chǎn)運營，為項目注入發(fā)展新動能，“金牌團隊”聚力做好項目全周期服務(wù)的“后半篇文章”，通盤考慮消防驗收、規(guī)劃核實、檔案驗收、人防竣備、房建竣備的具體進度，靈活采取分段式聯(lián)合驗收、整體聯(lián)合驗收為項目提供最優(yōu)最短定制化驗收方案。在服務(wù)保障銀豐玥美酒店項目中，嶗山區(qū)行政審批服務(wù)局聯(lián)合住建、市場監(jiān)管等7個部門掛圖作戰(zhàn)，臺賬式梳理14個審批事項，為項目并聯(lián)辦、集成辦，助力酒店如期開業(yè)。自實施聯(lián)合驗收以來，累計推動特來電總部基地等200余個項目加速竣工投產(chǎn)，平均聯(lián)合驗收率穩(wěn)居全市第一。相關(guān)做法入選山東省深化“高效辦成一件事”改革暨優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實踐優(yōu)秀案例，為嶗山區(qū)唯一。
聚力信息集成 全方位增值服務(wù)更加智慧化
本次宣講會上，嶗山區(qū)行政審批服務(wù)局還依托人工智能數(shù)據(jù)大模型的技術(shù)支撐，拓展重點項目審批服務(wù)場景，升級“金牌團隊”AI助手功能，不斷提升企業(yè)群眾的辦事體驗感與便利度。在創(chuàng)建智慧政務(wù)綜合體標桿場景的基礎(chǔ)上，堅持用戶思維，優(yōu)化升級智慧辦事平臺，持續(xù)推動政務(wù)服務(wù)全領(lǐng)域、全流程、全體系數(shù)字化升級。
自政務(wù)服務(wù)“虛擬大廳”上線以來，企業(yè)群眾沉浸式體驗了掌上游覽政務(wù)大廳、自助查詢辦事指南、提前了解窗口信息、AI導辦與在線問答等智慧服務(wù)，實現(xiàn)申報材料一站知曉、政策信息一網(wǎng)獲取、網(wǎng)辦平臺一鍵直達，已惠及1.2萬人次。以推出“圖集”為契機，嶗山區(qū)行政審批服務(wù)局將重點項目審批政策問答從項目6個環(huán)節(jié)60問拓展至項目全周期8個環(huán)節(jié)100問，線上線下同步發(fā)布，持續(xù)拓展AI公務(wù)員“小易”智庫，企業(yè)群眾可通過政務(wù)服務(wù)“虛擬大廳”隨時在線查閱，根據(jù)AI公務(wù)員“小易”的指導掌上辦事。
此外，對于有選址需求的園區(qū)、企業(yè)，嶗山區(qū)行政審批服務(wù)局升級“址定行”經(jīng)營主體智慧選址平臺功能，打通多部門數(shù)據(jù)壁壘，歸集各類樓宇信息181座，重點標注特色產(chǎn)業(yè)樓宇19個、星級樓宇15個，實現(xiàn)455個竣工驗收項目備案信息、99個門牌號變更證明、123個餐飲業(yè)禁設(shè)地址、22個行業(yè)禁設(shè)政策的信息共享，“一鍵”比對生成包括經(jīng)營場所位置、周邊配套、業(yè)態(tài)集聚等要素的可視化分析報告。目前，“址定行”平臺提供的4個免費住所空間已助力240余家小微企業(yè)實現(xiàn)“零門檻”創(chuàng)業(yè)。綠谷翰章產(chǎn)業(yè)園地址備案后，新入駐企業(yè)87家，進一步助力市場資源高效配置、重點項目加速落戶、上下游產(chǎn)業(yè)精準集聚。
服務(wù)項目就是服務(wù)發(fā)展，優(yōu)化審批就是優(yōu)化環(huán)境。嶗山區(qū)行政審批服務(wù)局將始終踐行“最大便利為民、最大誠意助企”的服務(wù)理念，聚焦項目所需、企業(yè)所急，陸續(xù)推出一批示范性、標桿性、創(chuàng)新性服務(wù)場景，堅持在深化改革中提升服務(wù)能級，在優(yōu)化服務(wù)中推動改革落地，以實干實績推動審批服務(wù)流程再造、規(guī)則重構(gòu)、模式創(chuàng)新，確保重點建設(shè)項目“跑得快、跑得穩(wěn)、跑得好”。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 黃元暉
責任編輯：王海山
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