中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)掛牌五周年,高質(zhì)量發(fā)展彰顯新?lián)?/p>

經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量顯著提升，制度創(chuàng)新效能加速釋放。五年來，堅持推進制度型開放與深層次改革雙向互促，構(gòu)建組織保障、工作推進、聯(lián)動創(chuàng)新三大體系，制修訂國際標準7項、國家及行業(yè)標準103項，探索形成了一批具有青島特色的創(chuàng)新舉措，“動產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務模式”等79項獲國家和省部級認可、推廣，具有全國首創(chuàng)價值的創(chuàng)新舉措占比51%，高于全國平均水平。

對外開放合作不斷擴大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級持續(xù)攀升。五年來，堅持主動融入國內(nèi)國際“雙循環(huán)”，實現(xiàn)外貿(mào)進出口年均增長22%，占全市比重由獲批前16%提高到24%；實際利用外資年均增長6.98%，占全市比重由獲批前4.1%提高到9.7%；新引進世界500強中外投資項目72個、累計達到171個，過千萬美元外資項目89個、過億元內(nèi)資項目758個。

堅持做大做強特色產(chǎn)業(yè)，集聚規(guī)上工業(yè)企業(yè)175家，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值年均增長7.7%，研發(fā)投入年均增長71.4%；培育形成千億級產(chǎn)業(yè)1個、百億級產(chǎn)業(yè)3個，航運貿(mào)易金融深度融合發(fā)展，匯聚貿(mào)易類企業(yè)1.7萬家、航運物流類企業(yè)3500余家、金融類組織機構(gòu)近300家，集成電路、基因科技、智能家電三大制造業(yè)完成投資600億元、實現(xiàn)總產(chǎn)值220億元。

國際化樞紐實現(xiàn)新躍升

自貿(mào)片區(qū)發(fā)揮東臨日韓、西接沿黃、輻射東北亞的區(qū)位優(yōu)勢，高效配置全球要素資源，推動航運物流產(chǎn)業(yè)能級躍升，全力打造東北亞國際航運樞紐。

前不久，由青島怡坤物流打造的國際航行船舶備件保稅倉儲中心啟用。當國際航行船舶有物料、備件需求時，這個新啟用的保稅倉儲中心可當天通關(guān)放行并及時供應給停泊在山東港口青島港的國際航行船舶；即使客戶服務的國際航行船舶沒有靠泊山東港口青島港，所需的物料、備件等也可以從保稅倉儲中心發(fā)貨，運送至船舶停靠的國內(nèi)其他口岸，實現(xiàn)國內(nèi)異地保稅供船。

創(chuàng)新讓貨物通關(guān)效率大幅提升。通過優(yōu)化貿(mào)易全鏈條監(jiān)管服務，聯(lián)動海關(guān)推出“進口原油先放后檢”“貨物按儲運狀態(tài)分類監(jiān)管”等45項貨物監(jiān)管模式，重塑貨物“進、存、轉(zhuǎn)、銷”流程、功能，實施“集裝箱進口船到直提、出口抵港直裝”“端到端全程物流”“陸海聯(lián)動、海鐵直運”等30余項運輸通關(guān)新模式，貨物全鏈條通關(guān)平均提速30%。

口岸服務功能持續(xù)優(yōu)化。深化區(qū)港協(xié)同發(fā)展，推出“關(guān)港通智慧查驗”“中轉(zhuǎn)集拼+多式聯(lián)運”等近百項創(chuàng)新舉措，啟運港退稅政策攏聚貨源惠及出口企業(yè)859家、涉及出口貨值136億元。全國首創(chuàng)“海員司法救助資金池”服務模式，建成北方最大的船舶交易市場和國內(nèi)最專業(yè)的拖輪、租船交易平臺，設立全國首個海事法院自貿(mào)區(qū)審判區(qū)，助力港口連續(xù)三年居中國十大海運集裝箱口岸營商環(huán)境測評榜首。

國際物流通道暢聯(lián)暢通。加快建設東北亞國際航運樞紐，前灣港集裝箱碼頭三期工程（一期）驗收運作，全球首創(chuàng)智能空中軌道集疏運系統(tǒng)，創(chuàng)建“區(qū)關(guān)港+”聯(lián)合創(chuàng)新機制，海鐵聯(lián)運箱量連續(xù)9年居全國沿海港口之首，助力青島港新增航線64條，國際航運樞紐競爭力指數(shù)排名列東北亞之首，港口貨物吞吐量、綜合評價均位居世界第四，帶動青島口岸新華·波羅的海國際航運中心指數(shù)排名由前20名提高到前15名。

制度型開放釋放新活力

通過主動對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，自貿(mào)片區(qū)配置推動高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)質(zhì)要素資源，加快國際貿(mào)易提質(zhì)增效，統(tǒng)籌內(nèi)外貿(mào)一體發(fā)展。自貿(mào)區(qū)搭建了全國首個大宗商品現(xiàn)貨交易數(shù)字化平臺，建成標準化數(shù)字倉庫超10萬平方米，山東國際大宗商品交易市場運營、交易額突破2500億元。建成跨境電商公共服務平臺，實現(xiàn)四種業(yè)務模式“全覆蓋”。新型離岸貿(mào)易“離岸達”服務平臺運營，離岸貿(mào)易額連續(xù)三年全省占比80%以上。發(fā)布全國首個國際易貨師職業(yè)團體標準，易貨貿(mào)易額占全省85%以上。

代金融高效賦能，突出金融支撐作用。創(chuàng)新“境內(nèi)運費外匯支付”“信用保險融資”等20項服務舉措，鐵路運輸單證金融試點助力中歐班列貿(mào)易融資成本下降30%。歐力士全國唯一法人機構(gòu)等近百家融資租賃企業(yè)落戶，全省首家能源產(chǎn)業(yè)港航端期貨風險管理項目落地，備案登記基金管理人募資規(guī)模300余億元。國際貿(mào)易金融服務中心入駐保險、會計、擔保、法律等優(yōu)質(zhì)服務機構(gòu)51家。

區(qū)域協(xié)調(diào)實現(xiàn)聯(lián)動創(chuàng)新。堅持服務推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展走在前，發(fā)起設立黃河流域自貿(mào)區(qū)聯(lián)盟，全國首創(chuàng)“云端自貿(mào)”審批服務跨域協(xié)作新模式，與沿黃流域8省25個功能區(qū)、全國31個自貿(mào)片區(qū)實現(xiàn)審批服務聯(lián)動。連續(xù)三年成功舉辦黃河流域跨境電商博覽會，累計實現(xiàn)產(chǎn)供對接13億元。在省內(nèi)6個自貿(mào)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)復制推廣20余項創(chuàng)新成果，隴南經(jīng)開區(qū)東西部協(xié)作項目帶動近千人脫貧。

營商環(huán)境更加開放便捷。聚焦構(gòu)建企業(yè)全生命周期服務體系，建立“管委+駐區(qū)部門+國有公司”三位一體綜合服務新機制，在全國率先推出商事主體登記即時確認、變更登記智能表單等舉措，推出首個《政務延伸服務》團體標準、實施電子營業(yè)執(zhí)照聯(lián)展聯(lián)用，實現(xiàn)4000多種登記材料自動生成、業(yè)務智慧化辦理，建筑工程、安全生產(chǎn)、人力資源等67種電子證照跨部門歸集。創(chuàng)新實施商業(yè)秘密保護、包容審慎監(jiān)管等10項舉措，“休眠”管理和“喚醒”服務讓147家企業(yè)受益。

高能級產(chǎn)業(yè)構(gòu)建新生態(tài)

五年來，自貿(mào)片區(qū)加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全面提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平。

智能家電優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)換擋提速。加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、高端化發(fā)展，百億投資的智能家電產(chǎn)業(yè)園增產(chǎn)擴容，落戶整機生產(chǎn)項目9個、配套項目12個，完成投資約110億元。中德生態(tài)園建成全球家電行業(yè)首個5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全連接示范園，海爾中央空調(diào)、冰箱和洗衣機三家互聯(lián)工廠獲評世界“燈塔工廠”。以“海爾施特勞斯凈水科技產(chǎn)業(yè)園”為支撐的水聯(lián)網(wǎng)生態(tài)制造產(chǎn)業(yè)鏈加速形成，總投資70億元的倍世凈水、智慧冷鏈等8個項目加快建設。

集成電路新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。在市委、市政府大力推動下，萬畝規(guī)劃、千億投資的青島市集成電路產(chǎn)業(yè)園加快建設，鏈主項目產(chǎn)能逐漸提升，核心承載區(qū)開工面積超100萬平方米，高端人才集聚中心和專業(yè)人才培育中心開工面積超120萬平方米，協(xié)同功能載體建成投用面積近50萬平方米，吸引思銳智能、中微創(chuàng)芯、方益科技等30余個重點企業(yè)落戶，計劃總投資約1800億元，基本形成從設計到材料、設備、制造再到封測、模組的全套產(chǎn)業(yè)鏈體系。

生命健康未來產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展。聚焦基因與細胞產(chǎn)業(yè)項目集聚，百億投資的基因科技產(chǎn)業(yè)園落戶44家企業(yè)，總投資超120億元。全國自貿(mào)區(qū)提升發(fā)展任務“千種海洋生物基因測序”完成310余種。全球首個時空基因谷開工建設，“亞細胞級分辨率”和“厘米級全景視場”技術(shù)全球唯一，華大基因北方中心建成全球最大通量、最小體積測序儀生產(chǎn)基地，華大研究院獲評首批“科創(chuàng)中國”創(chuàng)新基地。百邁客生物首個基因測序全自動化實驗平臺樣本核酸提取、建庫等時間縮短50%。清原生物首創(chuàng)的循環(huán)打靶堿基編輯、基因敲高等技術(shù)全球領(lǐng)先。基因科技產(chǎn)業(yè)成功入選山東省未來產(chǎn)業(yè)集群。

全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新激發(fā)新動能

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。海洋創(chuàng)新能力持續(xù)提升，建設了世界規(guī)模最大海洋基因庫，海洋生物基因組破譯全球貢獻度近30%，全國貢獻度近50%。國際首個免疫抗腫瘤海洋多糖類藥物“BG136”完成一期臨床，骨質(zhì)疏松特效藥連續(xù)五年國內(nèi)市場占有率第一。組建國際海洋基因組學聯(lián)盟，與國內(nèi)外430個科研院所開展1400余項合作，發(fā)布全球首個《海洋生物基因組學白皮書》。

裝備制造技術(shù)迭代升級。加快推動松下、上汽、力神、賽輪等高端裝備企業(yè)技改升級，3D車載蓋板、開普路高端精密項目投產(chǎn)，濰柴研發(fā)中心、中集智能裝備等10個項目落戶。累計培育市級以上高新技術(shù)企業(yè)194家、專精特新企業(yè)136家，每萬人口有效發(fā)明專利擁有量189件，是全國平均水平的近10倍。

人才服務環(huán)境不斷優(yōu)化。建成海外工程師型研發(fā)社區(qū)、國際人才社區(qū)、留學生科創(chuàng)島等功能載體，發(fā)布全國首個《青年人才發(fā)展友好型示范園區(qū)建設指南》團體標準，設立全省首個專注于人才和企業(yè)服務的綜合服務集團、首家規(guī)范標準區(qū)域性移民事務中心。集聚國際人才2000余名，新增本科以上就業(yè)3.04萬人。

綠色發(fā)展理念深入踐行。堅持綠色低碳可持續(xù)發(fā)展，全國首創(chuàng)基于低碳、碳中和理念的“綠色自貿(mào)”發(fā)展指標和評價體系，13項指標填補自貿(mào)區(qū)空白。創(chuàng)新推出產(chǎn)業(yè)用地彈性供應、土地1.5級開發(fā)等17項綠色用地舉措，集約節(jié)約供應土地1萬余畝。創(chuàng)新打造全國首個“零碳試驗區(qū)”，綠色建筑面積達到430萬平方米，建成全球首個“氫+5G”智慧生態(tài)碼頭，闖創(chuàng)驛入選“中國城市更新十大典型項目”。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞 記者 范鎮(zhèn)

責任編輯：李頡