近日，《中共山東省委 山東省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)美麗山東建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)，提出到2027年，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展取得明顯進(jìn)展，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)取得重要成果，主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)安全有效保障，美麗山東建設(shè)成效顯著。
到2035年，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局全面形成，生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性顯著提升，生態(tài)安全更加穩(wěn)固，美麗山東目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。展望本世紀(jì)中葉，生態(tài)文明全面提升，綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成，重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)深度脫碳，生態(tài)環(huán)境健康優(yōu)美，人與自然和諧共生的美麗山東全面建成。
《意見(jiàn)》共包括九個(gè)方面，明確了27條舉措，包括優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)和保護(hù)格局、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展、構(gòu)建清潔低碳能源體系等。值得關(guān)注的是，《意見(jiàn)》提出，開展整縣屋頂分布式光伏規(guī)模化開發(fā)試點(diǎn)，推動(dòng)退役風(fēng)電、光伏設(shè)備、動(dòng)力電池循環(huán)利用，全面推行綠色建筑，推進(jìn)設(shè)區(qū)的市居民小區(qū)垃圾分類全覆蓋等。
全文如下：
為全面落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》部署要求，加快推進(jìn)美麗山東建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合山東實(shí)際，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求，落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)部署，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，錨定“走在前、開新局”，把美麗山東建設(shè)擺在突出位置，以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)為牽引，深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快塑造綠色低碳轉(zhuǎn)型新優(yōu)勢(shì)，努力譜寫人與自然和諧共生現(xiàn)代化的美麗山東新篇章。到2027年，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展取得明顯進(jìn)展，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)取得重要成果，主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)安全有效保障，美麗山東建設(shè)成效顯著。到2035年，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局全面形成，生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性顯著提升，生態(tài)安全更加穩(wěn)固，美麗山東目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。展望本世紀(jì)中葉，生態(tài)文明全面提升，綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成，重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)深度脫碳，生態(tài)環(huán)境健康優(yōu)美，人與自然和諧共生的美麗山東全面建成。
二、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型
（一）優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)和保護(hù)格局。認(rèn)真落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)化主體功能定位，完善全省國(guó)土空間規(guī)劃體系，嚴(yán)格落實(shí)“三區(qū)三線”劃定成果。堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管和保護(hù)修復(fù)，建立生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)破壞問(wèn)題監(jiān)督機(jī)制，確保生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于2.06萬(wàn)平方公里。堅(jiān)決守住耕地紅線。嚴(yán)格管控城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，推動(dòng)城鎮(zhèn)空間內(nèi)涵式集約化綠色發(fā)展。強(qiáng)化河湖水域岸線空間管控、水土保持空間管控和海洋、海岸帶國(guó)土空間管控。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和規(guī)劃環(huán)評(píng)制度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制銜接。到2035年，全省自然保護(hù)地陸域面積占陸域國(guó)土面積比例不低于4.5%，大陸自然岸線保有率完成國(guó)家下達(dá)的保護(hù)目標(biāo)，生態(tài)保護(hù)紅線功能不降低、性質(zhì)不改變，典型生態(tài)系統(tǒng)得到全面保護(hù)。
（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目上馬，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、低碳化、融合化轉(zhuǎn)型升級(jí)。統(tǒng)籌推進(jìn)鋼鐵、石化等重點(diǎn)行業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)妥推進(jìn)地?zé)挳a(chǎn)能整合轉(zhuǎn)移，加大短流程煉鋼工藝推廣。深入推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和清潔生產(chǎn)，加快生態(tài)工業(yè)園區(qū)、綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，深入實(shí)施生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“311”工程。壯大領(lǐng)航型企業(yè)，梯次培育一批專精特新“小巨人”、瞪羚、獨(dú)角獸和單項(xiàng)冠軍企業(yè)。
（三）構(gòu)建清潔低碳能源體系。堅(jiān)持先立后破、規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)發(fā)展非化石能源，重點(diǎn)區(qū)域持續(xù)實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制，積極推動(dòng)地?zé)豳Y源開發(fā)利用，開展整縣屋頂分布式光伏規(guī)模化開發(fā)試點(diǎn)，實(shí)施“氫進(jìn)萬(wàn)家”科技示范工程，擴(kuò)大“綠電入魯”規(guī)模。重點(diǎn)控制煤炭等化石能源消費(fèi)，大力推動(dòng)煤炭清潔高效利用，加快推動(dòng)煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”，合理劃定禁止散燒區(qū)域，積極有序推進(jìn)散煤替代，因地制宜推進(jìn)清潔取暖。到2035年，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重進(jìn)一步提高。
（四）優(yōu)化調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”，深入實(shí)施世界級(jí)港口群建設(shè)三年行動(dòng)，推動(dòng)小清河與萊州灣港口河海聯(lián)運(yùn)。加快實(shí)施支線鐵路進(jìn)港入園工程，推進(jìn)沿海及內(nèi)河港口集疏運(yùn)、物流園區(qū)及多式聯(lián)運(yùn)中心鐵路專用線建設(shè)。推進(jìn)鐵路場(chǎng)站、民用機(jī)場(chǎng)、港口碼頭、物流園區(qū)等綠色化改造和鐵路電氣化改造。依法淘汰高耗能高排放老舊車船，推動(dòng)超低和近零排放車輛規(guī)模化應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械清潔低碳應(yīng)用、綜合治理和老舊非道路移動(dòng)機(jī)械更新。完善港口岸電設(shè)施，推動(dòng)船舶靠港使用岸電常態(tài)化，積極推進(jìn)國(guó)際集裝箱船靠泊使用岸電工作。到2027年，新增汽車中新能源汽車占比完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，老舊內(nèi)燃機(jī)車基本淘汰，港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量保持較快增長(zhǎng)；到2035年，鐵路水路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量占總周轉(zhuǎn)量比例達(dá)到45%以上。
（五）積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。全面落實(shí)山東省碳達(dá)峰實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)。開展多領(lǐng)域多層次減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)，推進(jìn)減污降碳協(xié)同度評(píng)價(jià)，研究建立固定源污染物與碳排放核查協(xié)同管理制度，編制重點(diǎn)區(qū)域大氣污染物與溫室氣體融合排放清單。穩(wěn)步推進(jìn)能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度雙控，加強(qiáng)碳排放雙控基礎(chǔ)能力和制度建設(shè)。
（六）促進(jìn)資源節(jié)約集約利用。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略。加快推進(jìn)“兩高”行業(yè)能效水平改造提升，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工程。堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，推動(dòng)污水資源化利用，推進(jìn)再生水、海水淡化水等非常規(guī)水源配置利用。開展工業(yè)用地利用情況調(diào)查，加強(qiáng)節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)，推廣應(yīng)用節(jié)地技術(shù)和模式。加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，推動(dòng)退役風(fēng)電、光伏設(shè)備、動(dòng)力電池循環(huán)利用，加強(qiáng)廢鋼鐵、廢有色金屬等回收利用，深入推進(jìn)廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市建設(shè)。推進(jìn)原料節(jié)約和資源循環(huán)利用，大力發(fā)展汽車零部件、工程機(jī)械等設(shè)備再制造產(chǎn)業(yè)。到2035年，能源和水資源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
三、持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)
（七）持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。以細(xì)顆粒物控制為主線，大力推進(jìn)多污染物協(xié)同減排，強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，實(shí)施源頭替代工程。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)深度治理或提標(biāo)改造，火電、鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)和燃煤鍋爐全面實(shí)現(xiàn)超低排放。落實(shí)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，完善省—市—縣重污染天氣應(yīng)對(duì)三級(jí)預(yù)案體系，持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)。強(qiáng)化秸稈禁燒管控，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源氨排放控制，推進(jìn)大型規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)氨排放控制試點(diǎn)。深入推進(jìn)柴油貨車清潔化。加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物環(huán)境管理。到2027年，全省細(xì)顆粒物年均濃度完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；到2035年，全省細(xì)顆粒物年均濃度進(jìn)一步下降。
（八）持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，健全流域分區(qū)管理體系，加強(qiáng)生態(tài)水量（流量）管控和水源地規(guī)范化建設(shè)，全面建成排污口監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系。推行重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污水治理與排放水平績(jī)效分級(jí)。到2025年，基本實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)雨污合流管網(wǎng)清零、城市建成區(qū)黑臭水體清零；到2027年，70%的城市污水處理廠完成提標(biāo)改造。開展河湖垃圾治理。加強(qiáng)污泥無(wú)害化處理和資源化利用，建設(shè)污水處理綠色低碳標(biāo)桿廠。開展美麗河湖保護(hù)與建設(shè)，建立健全動(dòng)態(tài)管理和長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。到2027年，地表水水質(zhì)完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，美麗河湖建成率達(dá)到40%左右；到2035年，美麗河湖基本建成。
（九）持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開展土壤污染源頭防控行動(dòng)，強(qiáng)化優(yōu)先保護(hù)類耕地保護(hù)，扎實(shí)推進(jìn)受污染耕地安全利用和風(fēng)險(xiǎn)管控。依法強(qiáng)化重點(diǎn)建設(shè)用地準(zhǔn)入管理和污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)。嚴(yán)格地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控，科學(xué)劃定地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)。嚴(yán)格重金屬污染防控，開展耕地周邊涉重金屬行業(yè)企業(yè)、重有色金屬等礦區(qū)歷史遺留環(huán)境污染排查整治。到2027年，受污染耕地安全利用率完成國(guó)家規(guī)定的目標(biāo)，建設(shè)用地安全利用得到有效保障；到2035年，地下水國(guó)控點(diǎn)位Ⅰ—Ⅳ類水比例達(dá)到國(guó)家要求，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。
（十）強(qiáng)化固體廢物和新污染物治理。推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)與城市建設(shè)管理有機(jī)融合，加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物、建筑垃圾、大宗工業(yè)固體廢物等源頭減量和無(wú)害化處置，強(qiáng)化塑料污染全鏈條治理。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力，嚴(yán)格管控危險(xiǎn)廢物填埋處置。深化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估，提高危險(xiǎn)廢物信息化環(huán)境監(jiān)管能力和水平。持續(xù)推進(jìn)新污染物治理行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)管控新污染物清單中禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。到2027年，固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度明顯下降；到2035年，率先全域建成“無(wú)廢城市”，新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。
（十一）推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境綜合治理。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動(dòng)，“一灣一策”協(xié)同推進(jìn)近岸海域污染防治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和岸灘環(huán)境整治。加強(qiáng)入海排污口整治，持續(xù)開展入海河流水質(zhì)改善行動(dòng)。加強(qiáng)船舶港口、海水養(yǎng)殖污染防治，強(qiáng)化海洋工程和海洋傾廢活動(dòng)環(huán)境監(jiān)管。實(shí)施海灣、河口、岸灘等區(qū)域塑料垃圾專項(xiàng)清理。持續(xù)推廣美麗海灣優(yōu)秀案例。到2027年，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，美麗海灣建成率達(dá)到40%左右；到2035年，美麗海灣基本建成。
四、加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)力度
（十二）推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。穩(wěn)固全省生態(tài)安全屏障，深入推進(jìn)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。推進(jìn)黃河口等國(guó)家公園創(chuàng)建設(shè)立工作。加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)，推進(jìn)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和采煤塌陷地環(huán)境綜合治理。科學(xué)推進(jìn)水土流失綜合治理，對(duì)水土保持重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┎顒e化保護(hù)治理措施。科學(xué)開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，扎實(shí)開展科學(xué)綠化試點(diǎn)示范省建設(shè)，全面實(shí)施森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管，開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效評(píng)估和生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估。持續(xù)推進(jìn)“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督。開展生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升行動(dòng)。到2035年，全省森林覆蓋率完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，水土保持率達(dá)到90%左右，生態(tài)系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
（十三）提升生物多樣性保護(hù)水平。開展生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域本底調(diào)查，健全生物多樣性觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。科學(xué)開展增殖放流活動(dòng)，建設(shè)現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行休禁漁制度，促進(jìn)漁業(yè)資源保護(hù)與合理利用。打造東亞—澳大利西亞和環(huán)西太平洋鳥類遷徙中轉(zhuǎn)站、越冬地和繁殖地。實(shí)施全省國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)和珍稀瀕危野生動(dòng)植物保護(hù)及棲息地保護(hù)修復(fù)，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用。到2035年，省內(nèi)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種、瀕危野生動(dòng)植物及其棲息地得到全面保護(hù)。
五、守牢生態(tài)環(huán)境安全底線
（十四）切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全。貫徹總體國(guó)家安全觀，健全生態(tài)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善生態(tài)安全政策，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)管理能力。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)森林、河流、湖泊、海洋生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)以及自然災(zāi)害的能力。強(qiáng)化互花米草、松材線蟲、美國(guó)白蛾等外來(lái)入侵物種防控。健全種質(zhì)資源保護(hù)與利用體系，加強(qiáng)生物遺傳資源保護(hù)和管理。強(qiáng)化生物安全管理，加強(qiáng)生物技術(shù)及其產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)、識(shí)別、評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)。落實(shí)國(guó)家適應(yīng)氣候變化部署要求，深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)。到2035年，基本建成氣候適應(yīng)型社會(huì)。
（十五）強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化管理。健全完善預(yù)防、預(yù)警、處置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急體系建設(shè)，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物、尾礦庫(kù)、重金屬等重點(diǎn)領(lǐng)域以及化工園區(qū)、集中式飲用水水源地等重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)防控，提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警數(shù)字化水平。全面推行突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急“一河（園）一策一圖”。加快建設(shè)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，深化環(huán)境應(yīng)急演練。加快推進(jìn)部省共建北方海洋環(huán)境應(yīng)急處置中心。落實(shí)環(huán)境健康監(jiān)測(cè)、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。
（十六）嚴(yán)格核與輻射安全監(jiān)管。推進(jìn)海陽(yáng)、石島灣等核電廠監(jiān)督性監(jiān)測(cè)系統(tǒng)信息化建設(shè)。推進(jìn)黃海海洋輻射監(jiān)測(cè)基地建設(shè)，提升海洋輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。加強(qiáng)對(duì)伴生放射性礦開發(fā)利用中的放射性污染監(jiān)管。開展風(fēng)險(xiǎn)指引型核與輻射安全監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)所有涉源單位從嚴(yán)監(jiān)管全覆蓋。完善輻射應(yīng)急預(yù)案體系。開展區(qū)域性、專業(yè)性、模塊式應(yīng)急演練。建設(shè)區(qū)域核與輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)物資儲(chǔ)備庫(kù)（東部）項(xiàng)目，提升區(qū)域核與輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)支援能力。
六、加快建設(shè)美麗山東新高地
（十七）建設(shè)美麗城市。推進(jìn)以綠色低碳、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、安全健康、智慧高效為導(dǎo)向的美麗城市建設(shè)。加快轉(zhuǎn)變特大城市發(fā)展方式，實(shí)施城市更新行動(dòng)。推動(dòng)給排水、環(huán)衛(wèi)等環(huán)境公共服務(wù)設(shè)施提檔升級(jí)。深入推進(jìn)噪聲污染防治行動(dòng)。強(qiáng)化惡臭氣體、餐飲油煙等污染治理。提高城市生態(tài)環(huán)境治理效能，組織開展城市生態(tài)環(huán)境治理評(píng)估。全面推行綠色建筑，開展既有建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造，推進(jìn)超低能耗建筑規(guī)模化發(fā)展，開展近零能耗、低碳建筑試點(diǎn)。
（十八）建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治，深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入推進(jìn)農(nóng)村廁所革命和生活垃圾收運(yùn)處置、生活污水和黑臭水體治理，深化拓展“三清一改”，持續(xù)實(shí)施農(nóng)藥化肥減量增效和有機(jī)肥增量替代行動(dòng)。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染防治和有機(jī)廢棄物資源化利用，聚焦農(nóng)業(yè)面源污染突出區(qū)域強(qiáng)化系統(tǒng)治理。因地制宜開展鄉(xiāng)村綠化美化，保護(hù)和恢復(fù)鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)。到2027年，美麗鄉(xiāng)村整縣建成比例完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；到2035年，美麗鄉(xiāng)村基本建成。
（十九）打造美麗山東樣板。提升規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)美麗城市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)引領(lǐng)，強(qiáng)化城際、城鄉(xiāng)生態(tài)共保環(huán)境共治。深入開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新綠色發(fā)展方式。積極培育美麗園區(qū)、美麗工廠、美麗社區(qū)、美麗學(xué)校等“美麗細(xì)胞”。
七、大力開展美麗山東建設(shè)全民行動(dòng)
（二十）加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育。持續(xù)深化習(xí)近平生態(tài)文明思想理論研究、學(xué)習(xí)宣傳、制度創(chuàng)新和實(shí)踐推廣，推進(jìn)生態(tài)文明教育納入干部教育、黨員教育、國(guó)民教育體系。在全國(guó)生態(tài)日、六五環(huán)境日等重要節(jié)點(diǎn)，充分利用媒體強(qiáng)化生態(tài)文明宣傳和教育。
（二十一）培育弘揚(yáng)生態(tài)文化。深入挖掘傳統(tǒng)文化中的生態(tài)價(jià)值觀念，建設(shè)“大地文心”山東生態(tài)文學(xué)創(chuàng)作基地，推出一批生態(tài)文化精品力作。依托“山水圣人”中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化旅游帶、大運(yùn)河（山東段）文化旅游帶、黃河文化和綠色生態(tài)旅游帶等，打造具有齊魯文化底蘊(yùn)的生態(tài)文化旅游品牌。
（二十二）踐行綠色低碳生活方式。深入實(shí)施綠色低碳全民行動(dòng)，建立健全“碳普惠”公眾參與機(jī)制，健全完善綠色低碳生活基礎(chǔ)設(shè)施，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)“節(jié)儉綠色”美德健康新生活。大力發(fā)展綠色消費(fèi)，擴(kuò)大政府綠色采購(gòu)覆蓋范圍，引導(dǎo)企業(yè)深入執(zhí)行綠色采購(gòu)指南。積極倡導(dǎo)綠色出行方式。深入開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。提升垃圾分類管理水平，推進(jìn)設(shè)區(qū)的市居民小區(qū)垃圾分類全覆蓋。
（二十三）建立多元參與行動(dòng)體系。積極參與“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”系列活動(dòng)。健全企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度，深入推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信息依法披露。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)橋梁紐帶作用，促進(jìn)行業(yè)自律。鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織動(dòng)員廣大職工、青年、婦女積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。發(fā)展生態(tài)環(huán)保志愿服務(wù)項(xiàng)目和志愿者隊(duì)伍。開展公益講堂進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)。
八、強(qiáng)化美麗山東建設(shè)支撐保障
（二十四）完善體制機(jī)制。強(qiáng)化美麗山東建設(shè)法治保障，完善生態(tài)環(huán)境地方性法規(guī)制度。加強(qiáng)環(huán)評(píng)源頭預(yù)防管理，全面實(shí)行排污許可制。深化省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，健全“綜合站+樣地”生態(tài)質(zhì)量地面監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建美麗山東數(shù)字化治理體系。從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，組織開展省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，推動(dòng)解決各類突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。健全生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域司法保護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償。
（二十五）強(qiáng)化政策保障。建立健全推進(jìn)美麗山東建設(shè)的政策措施，加強(qiáng)財(cái)政、科技、價(jià)格、金融等領(lǐng)域的政策協(xié)同。優(yōu)化生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域財(cái)政資源配置，確保投入規(guī)模與建設(shè)任務(wù)相匹配。落實(shí)環(huán)境保護(hù)稅等稅收優(yōu)惠政策。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化法治化原則開發(fā)綠色金融產(chǎn)品，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式和投融資模式創(chuàng)新，加大新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金對(duì)美麗山東建設(shè)的支持。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券，探索區(qū)域性環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目金融支持模式。落實(shí)用電支持政策，嚴(yán)格實(shí)施涉及高耗能行業(yè)的階梯電價(jià)制度。健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，不斷完善山東省生態(tài)產(chǎn)品總值核算指標(biāo)和方法。推進(jìn)碳排放權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)等重要資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置。
（二十六）加強(qiáng)科技支撐。實(shí)施美麗山東建設(shè)重大科技創(chuàng)新工程，鼓勵(lì)開展市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、減污降碳協(xié)同增效、多污染物協(xié)同減排、應(yīng)對(duì)氣候變化、生物多樣性保護(hù)、新污染物治理、核安全等作為基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域。加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化推廣。深化人工智能等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明。
（二十七）強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。加快實(shí)施減污降碳協(xié)同工程，積極推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域低碳化、清潔化、綠色化、循環(huán)化轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境品質(zhì)提升工程，加快推進(jìn)一批污染防治、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)等重大項(xiàng)目。加快提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，推進(jìn)污水、垃圾、固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。加快實(shí)施生態(tài)環(huán)境管理支撐保障能力建設(shè)工程，推進(jìn)環(huán)保金融項(xiàng)目庫(kù)、碳金融重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。強(qiáng)化省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察隊(duì)伍能力建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化。
九、加強(qiáng)美麗山東建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)美麗山東建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全美麗山東建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，建立美麗山東建設(shè)評(píng)價(jià)體系，實(shí)施美麗山東建設(shè)進(jìn)程評(píng)估。各市要認(rèn)真貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》和本實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際，明確工作重點(diǎn)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。省有關(guān)部門、單位要細(xì)化實(shí)化全面推進(jìn)美麗山東建設(shè)的政策措施，制定分領(lǐng)域行動(dòng)方案。各市各有關(guān)部門、單位要把美麗山東建設(shè)作為重大任務(wù)，將推進(jìn)美麗山東建設(shè)年度工作情況書面送省生態(tài)環(huán)境廳，由其匯總后向省委、省政府報(bào)告。
（大眾日?qǐng)?bào)·大眾新聞客戶端記者 劉兵 李子路 于新悅）
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責(zé)任編輯：王海山
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