走出家門步行15分鐘，青島人能做些什么？養(yǎng)老、理發(fā)、健身、閱讀……如今，15分鐘，不再只是一個(gè)時(shí)間尺度，更是居民生活便利程度、生活質(zhì)量的標(biāo)尺。在以15分鐘為半徑畫出的“生活圈”內(nèi)，青島“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)情況如何？
近日，青島市一刻鐘便民生活圈現(xiàn)場(chǎng)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱：現(xiàn)場(chǎng)會(huì)）在西海岸新區(qū)瑞源·名嘉匯便民生活圈召開，來自全市各有關(guān)部門、區(qū)市、街道、社區(qū)和企業(yè)的120名代表現(xiàn)場(chǎng)觀摩了瑞源·名嘉匯便民生活圈，提出將城市“一刻鐘便民生活圈”覆蓋范圍擴(kuò)大到全市所有區(qū)市，2024年計(jì)劃改造建設(shè)50個(gè)“一刻鐘便民生活圈”。
今年的政府工作報(bào)告明確全市將新建50個(gè)“一刻鐘便民生活圈”，明年青島市還將有60個(gè)便民生活圈的建設(shè)任務(wù)。
三年試點(diǎn)構(gòu)建69處便民生活圈
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民生活水平的提升，居民對(duì)于便捷、高效的生活服務(wù)需求日益強(qiáng)烈，城市品質(zhì)的提升逐漸成為未來城市的發(fā)展方向。“一個(gè)城市的宜居品質(zhì)，既要有繁華的商業(yè)街區(qū)，也要有為老百姓服務(wù)的民生商業(yè)。”此前，中國商業(yè)聯(lián)合會(huì)專家委員會(huì)委員、北京商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)賴陽曾在公開采訪中表示。
作為提升城市品質(zhì)的重要舉措，“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)被擺在更加重要的位置。以社區(qū)居民為服務(wù)對(duì)象，“一刻鐘便民生活圈”在服務(wù)半徑步行15分鐘左右的范圍內(nèi)，通過多業(yè)態(tài)集聚形成了社區(qū)商圈，滿足了居民日常生活基本消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)需求。
自2021年以來，商務(wù)部分批次選擇80個(gè)城市，開展了城市“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)試點(diǎn)。其中，青島入選了全國首批試點(diǎn)城市，并相繼出臺(tái)了《青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青島市進(jìn)一步優(yōu)化完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)措施的通知》《青島市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《青島市關(guān)于支持商貿(mào)流通行業(yè)促進(jìn)居民消費(fèi)的政策措施》等相關(guān)政策措施。
經(jīng)過三年試點(diǎn)建設(shè)，青島以提升居民生活品質(zhì)為宗旨，正逐步建設(shè)優(yōu)質(zhì)便捷、運(yùn)營(yíng)高效的“一刻鐘生活圈”，并形成了一系列可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
青島市一刻鐘便民生活圈現(xiàn)場(chǎng)會(huì)
現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，青島市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，青島市目前改造提升了69處便民生活圈，共涉及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)8100多個(gè)，品牌連鎖店占社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)35%，服務(wù)居民總?cè)藬?shù)90萬人，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)約6萬人，群眾滿意度達(dá)到95%以上。今年的政府工作報(bào)告明確2024年全市將新建50個(gè)“一刻鐘便民生活圈”，明年青島市還將有60個(gè)便民生活圈的建設(shè)任務(wù)。
便民生活圈何以“圈”出品質(zhì)
“一刻鐘便民生活圈”怎么建？在去年商務(wù)部等13部門聯(lián)合印發(fā)的《全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025）》給出了方向。“到2025年，形成一批布局合理、業(yè)態(tài)齊全，功能完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，智慧高效、快捷便利，規(guī)范有序、商居和諧的便民生活圈。”
在這一整體規(guī)劃下，在一刻鐘可及范圍內(nèi)，不斷完善便民商業(yè)設(shè)施功能，既是擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的重要舉措，也有助于增強(qiáng)居民幸福感、滿足感。
為此，青島“一刻鐘便民生活圈”何以“圈”出品質(zhì)？
首先是要推動(dòng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)合理布局、商業(yè)設(shè)施與公共設(shè)施協(xié)同聯(lián)動(dòng)、商業(yè)運(yùn)營(yíng)與社區(qū)治理貫通、業(yè)態(tài)發(fā)展與居民需求匹配，確保各類便民服務(wù)空間落地。依照規(guī)劃，青島對(duì)于待建、新建社區(qū)，將按照“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付”的要求，配建社區(qū)商業(yè)設(shè)施。老舊社區(qū)要充分盤活閑置空間資源，突破原有政策限制，加快商業(yè)和服務(wù)功能配套，一部分舊廠房、倉庫、地下室等空間將轉(zhuǎn)化為社區(qū)商業(yè)設(shè)施和社區(qū)服務(wù)設(shè)施。
其次，要分類推進(jìn)業(yè)態(tài)培育，充分提升業(yè)態(tài)品質(zhì)。圍繞“圈”內(nèi)居民群眾的多樣化生活需求，青島上流佳苑社區(qū)在“便民生活圈”建設(shè)的相關(guān)探索值得借鑒。在生鮮、理發(fā)、快遞等基本保障類業(yè)態(tài)完善的基礎(chǔ)上，上流佳苑社區(qū)成立了上流便民服務(wù)社，在此基礎(chǔ)上，社區(qū)依托集體經(jīng)濟(jì)自持商鋪打造上流佳苑“幸福街”，對(duì)醫(yī)療門診、學(xué)后托管、茶室酒館、便民銀行、快餐烘焙等商業(yè)業(yè)態(tài)進(jìn)行整合布局。
“不出社區(qū)，居民便能收獲一站式消費(fèi)體驗(yàn)，已漸漸成為一種新常態(tài)。”社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人在交流發(fā)言環(huán)節(jié)中如是說道。
對(duì)于青島而言，未來，“一刻鐘便民生活圈”既要“圈”出便利，對(duì)于基本保障類業(yè)態(tài)，要加快配齊功能。聚焦便民生活圈的發(fā)展，干洗、維修、縫補(bǔ)等“小修小補(bǔ)”基本服務(wù)正加快回歸。部分社區(qū)也積極引進(jìn)社會(huì)組織或志愿者，定期開展免費(fèi)理發(fā)、配鑰匙、修雨傘、磨刀等便民服務(wù)活動(dòng)。
“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)更要“圈”出品質(zhì)，對(duì)于品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)，要導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)資源。截至目前，青島在引入品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)方面已初具規(guī)模，基本實(shí)現(xiàn)了15分鐘養(yǎng)老助餐服務(wù)圈與全市社區(qū)健身設(shè)施全覆蓋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市已運(yùn)營(yíng)助餐機(jī)構(gòu)1224家，建有健身設(shè)施1.1萬多處，建成圖書館分館208個(gè)、“青圖驛店”104個(gè)、24小時(shí)圖書館34處、“朗讀亭”70處等一批“小而美”的新型閱讀空間。
此外，青島“一刻鐘便民生活圈”倡導(dǎo)企業(yè)的參與，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)和社會(huì)等主體的積極性，探索“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)市場(chǎng)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，形成共建共治共享的格局。在青島，真誠超市、友客、可好等品牌連鎖企業(yè)已成為便民生活圈的“生力軍”，基本覆蓋全市所有社區(qū)。短保鮮食、生鮮蔬菜、冷凍調(diào)理食品……涉及居民衣、食、住、行的各類日常消費(fèi)品搬進(jìn)了小區(qū)門口，值得注意的是，部分門店更引進(jìn)了自動(dòng)咖啡機(jī)等產(chǎn)品品類，充分提升商業(yè)設(shè)施水平和服務(wù)能力。
有城市“煙火氣”，有書香氣彌漫……“一刻鐘便民生活圈”將在未來點(diǎn)亮一座城市，深入每個(gè)人的生活。
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責(zé)任編輯：王海山
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