為從源頭化解住宅小區(qū)電動(dòng)自行車火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，有效預(yù)防和遏制住宅小區(qū)電動(dòng)自行車火災(zāi)發(fā)生，城陽區(qū)近日出臺(tái)《青島市城陽區(qū)住宅小區(qū)電動(dòng)自行車充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作實(shí)施方案》，加快推進(jìn)和規(guī)范新建及既有住宅小區(qū)電動(dòng)自行車充電設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，有效預(yù)防和遏制住宅小區(qū)電動(dòng)自行車火災(zāi)事故發(fā)生。
新建已建小區(qū)都要配置
新建住宅小區(qū)，按照青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等五部門《關(guān)于進(jìn)一步明確和落實(shí)住宅小區(qū)智慧化基礎(chǔ)設(shè)施配置條件的通知》（青建發(fā)〔2021〕7號(hào)）要求，落實(shí)電動(dòng)自行車智能充電設(shè)施和進(jìn)樓監(jiān)測(cè)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)自然資源、住建、規(guī)劃部門將電動(dòng)自行車充電設(shè)施建設(shè)納入土地出讓條件和開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件，并在規(guī)劃方案審批環(huán)節(jié)、施工圖審查環(huán)節(jié)加強(qiáng)把關(guān)。
已建成住宅小區(qū)，實(shí)行屬地化管理，由街道辦事處組織居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)住宅小區(qū)電動(dòng)自行車底數(shù)和充電設(shè)施情況進(jìn)行摸排，建立信息臺(tái)賬（原則上充電插口數(shù)量不低于小區(qū)戶數(shù)的50%）。街道辦事處指導(dǎo)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意后，會(huì)同物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用小區(qū)公共用地或原有自行車停放場(chǎng)所，參照建設(shè)技術(shù)要求，通過發(fā)動(dòng)居民籌集資金、開發(fā)建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)投資、引入第三方、實(shí)施老舊小區(qū)改造等形式，按照多層（含低層）、高層住宅區(qū)分，分批增建、改建電動(dòng)自行車充電停放場(chǎng)所。
新建小區(qū)按30%、50%的戶數(shù)比配置
新建小區(qū)電動(dòng)自行車充電設(shè)施由開發(fā)建設(shè)單位選址建設(shè)，根據(jù)多層（含低層）、高層住宅戶數(shù)，分別按照30%、50%的比例配置電動(dòng)自行車充電設(shè)施，和住宅小區(qū)同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付投入使用。
既有住宅小區(qū)建設(shè)電動(dòng)自行車充電設(shè)施（含換電柜），由街道辦事處指導(dǎo)居委會(huì)或業(yè)委會(huì)經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意后，會(huì)同物業(yè)服務(wù)企業(yè)在符合公共安全的前提下，利用小區(qū)公共用地或原有自行車停放場(chǎng)所選址建設(shè)，無需到規(guī)劃部門辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；無需到建設(shè)部門辦理施工許可手續(xù)。
結(jié)合老舊小區(qū)改造，將電動(dòng)自行車充電設(shè)施建設(shè)納入老舊小區(qū)改造內(nèi)容，按照“能建盡建”原則，制定改造方案，與改造工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付，滿足居民電動(dòng)自行車充電停放需求。
公開選擇充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)
具體建設(shè)管理中，小區(qū)業(yè)委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在充分征求居民意見后，由業(yè)委會(huì)、居委會(huì)或授權(quán)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)公開選擇充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，通過調(diào)查摸底、現(xiàn)場(chǎng)勘查等方式確定充電位數(shù)量、選址等工作，確定出資、經(jīng)營(yíng)、后續(xù)管理模式，形成《電動(dòng)自行車充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），并征求轄區(qū)消防、供電等部門意見。
由業(yè)委會(huì)或居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)將擬與建設(shè)單位簽訂的合作協(xié)議、建設(shè)單位資質(zhì)情況、《方案》等資料一并在小區(qū)公共區(qū)域進(jìn)行公示，征求廣大業(yè)主意見，公示時(shí)間不少于5天。公示期間業(yè)主可向業(yè)委會(huì)、居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出書面異議，業(yè)委會(huì)或居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及建設(shè)單位應(yīng)充分做好與業(yè)主的溝通交流工作，如異議成立，應(yīng)進(jìn)一步完善方案后重新公示。
按照確認(rèn)后的建設(shè)方案，由建設(shè)單位安排有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)公司進(jìn)行施工。如在施工過程中對(duì)小區(qū)共用部位、共用設(shè)施造成損壞的，建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)相關(guān)設(shè)施的修復(fù)。電動(dòng)自行車充電設(shè)施完成施工后，建設(shè)單位應(yīng)組織業(yè)委會(huì)、居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主代表和施工單位對(duì)停放充電設(shè)施進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。
鼓勵(lì)在電梯加裝識(shí)別禁入裝置
新建住宅小區(qū)配建的電動(dòng)自行車充電設(shè)施，其產(chǎn)權(quán)歸全體業(yè)主所有，全體業(yè)主可授權(quán)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或?qū)I(yè)的充電運(yùn)營(yíng)服務(wù)單位進(jìn)行日常維護(hù)管理。
既有住宅小區(qū)建設(shè)的電動(dòng)自行車充電設(shè)施，按照“誰投資、誰受益、誰管理”的原則，由小區(qū)業(yè)委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)與按程序選定的充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)簽訂協(xié)議，明確設(shè)施產(chǎn)權(quán)和建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體的權(quán)利、責(zé)任。
鼓勵(lì)倡導(dǎo)結(jié)合電動(dòng)自行車充電設(shè)施建設(shè)，同步在電梯加裝電動(dòng)自行車識(shí)別禁入裝置，消除電動(dòng)自行車進(jìn)梯入戶、人車同屋、飛線充電等安全隱患。
定期開展充電設(shè)施安全檢查
充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)，承擔(dān)運(yùn)營(yíng)管理主體責(zé)任。建立完善的充電設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)隊(duì)伍，編制應(yīng)急預(yù)案并在電動(dòng)自行車充電停放場(chǎng)所配備必要的裝備和器材。加強(qiáng)對(duì)充電設(shè)施的日常維護(hù)檢修和巡查登記，對(duì)故障情況應(yīng)及時(shí)響應(yīng)并在1個(gè)工作日內(nèi)落實(shí)維修。
充電設(shè)施投入使用后，業(yè)委會(huì)、居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)督促充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)履行職責(zé)，定期開展充電設(shè)施電氣運(yùn)行安全、消防安全檢查。發(fā)現(xiàn)充電設(shè)施存在安全隱患問題應(yīng)停止使用，通知充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)維護(hù)保養(yǎng)；存在嚴(yán)重消防安全隱患的，應(yīng)立即上報(bào)消防部門、屬地街道辦事處等。
消防、公安、城管執(zhí)法、物業(yè)等部門和街道、社區(qū)要加強(qiáng)電動(dòng)自行車停放管理，督促業(yè)委會(huì)、居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)揮主體作用，制定完善小區(qū)電動(dòng)自行車停放充電管理規(guī)定，規(guī)范電動(dòng)自行車停放充電。對(duì)小區(qū)亂停亂放、堵塞消防通道，占用走道、樓梯間、門廳停車，亂拉電線充電等行為按照各自職責(zé)進(jìn)行督導(dǎo)檢查、依法處罰，消除安全隱患。
八部門協(xié)同推進(jìn)明確分工
區(qū)住房城市建設(shè)管理局牽頭和督導(dǎo)住宅小區(qū)電動(dòng)自行車停放管理和建設(shè)充電設(shè)施工作；負(fù)責(zé)將電動(dòng)自行車充電設(shè)施建設(shè)納入開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件，在施工圖審查環(huán)節(jié)加強(qiáng)把關(guān)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定做好住宅小區(qū)電動(dòng)自行車停放消防安全管理；指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)督促電動(dòng)自行車充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)行單位加強(qiáng)充電設(shè)施安全檢測(cè)和維護(hù)管理；督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極推進(jìn)電梯加裝電動(dòng)自行車智能阻止系統(tǒng)；負(fù)責(zé)在老舊小區(qū)改造中同步建設(shè)完善電動(dòng)自行車充電設(shè)施。
區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)督促城陽供電中心做好直供小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施用電申請(qǐng)服務(wù)保障，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及電網(wǎng)規(guī)劃、用電需求和小區(qū)供電條件等因素與充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)制定供電方案。
區(qū)綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處住宅小區(qū)室內(nèi)外消防通道中亂搭亂建問題；對(duì)按照程序征求小區(qū)業(yè)主意見后建設(shè)的電動(dòng)自行車停放充電設(shè)施，不再按照違法建設(shè)進(jìn)行執(zhí)法處理。
城陽公安分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)公安派出所配合有關(guān)部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)制止占用堵塞消防通道、樓道內(nèi)亂堆亂放堵塞應(yīng)急通道、電動(dòng)車樓道內(nèi)違規(guī)停放充電等違規(guī)行為的消防安全責(zé)任，開展日常消防監(jiān)督檢查、消防宣傳教育。
城陽規(guī)劃分局負(fù)責(zé)在新建住宅小區(qū)規(guī)劃方案審批環(huán)節(jié)對(duì)電動(dòng)自行車充電設(shè)施建設(shè)條件進(jìn)行把關(guān)；負(fù)責(zé)在新建住宅小區(qū)交付時(shí)，規(guī)劃核實(shí)電動(dòng)自行車充電設(shè)施與規(guī)劃審批圖紙保持一致。
區(qū)消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車違反消防安全管理規(guī)定停放充電等行為的監(jiān)督管理和處罰工作；負(fù)責(zé)查處高層住宅進(jìn)樓入戶、飛線充電以及占用堵塞疏散通道和安全出口等違法違規(guī)行為；負(fù)責(zé)加強(qiáng)電動(dòng)自行車消防安全宣傳，提高全民消防安全意識(shí)。
各街道辦事處具體負(fù)責(zé)住宅小區(qū)電動(dòng)自行車停放管理和充電設(shè)施建設(shè)工作；負(fù)責(zé)組織居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)住宅小區(qū)電動(dòng)自行車底數(shù)和充電設(shè)施情況進(jìn)行摸排，并制定年度建設(shè)計(jì)劃和實(shí)施方案；負(fù)責(zé)指導(dǎo)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照程序征求業(yè)主對(duì)選址建設(shè)電動(dòng)自行車停放充電設(shè)施的意見并留存相關(guān)資料；負(fù)責(zé)指導(dǎo)業(yè)委會(huì)或居委會(huì)通過制定管理規(guī)定、加強(qiáng)宣傳教育等方式，引導(dǎo)業(yè)主做好電動(dòng)自行車安全充電工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定，加強(qiáng)安全管理和日常巡查，做好住宅小區(qū)電動(dòng)自行車停放充電消防安全管理；負(fù)責(zé)牽頭組織消防、公安、城管等執(zhí)法部門對(duì)違法違規(guī)停放電動(dòng)自行車、飛線充電等行為進(jìn)行聯(lián)合查處。
社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車充電設(shè)施選址工作，做好選址宣傳、居民溝通和意見征詢工作；負(fù)責(zé)加強(qiáng)安全管理和日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止電動(dòng)自行車在公共區(qū)域違規(guī)停放、充電等行為，對(duì)拒不配合、拒不整改的及時(shí)報(bào)告消防、公安、城管等執(zhí)法部門處理。
相關(guān)鏈接：室外電動(dòng)自行車停放充電設(shè)施建設(shè)參考技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
一、電動(dòng)自行車停放充電設(shè)施通用要求
優(yōu)先在室外安全區(qū)域設(shè)置電動(dòng)自行車停放點(diǎn)，電動(dòng)自行車停放點(diǎn)應(yīng)按照方便群眾的原則分組設(shè)置。已經(jīng)投入使用但缺少電動(dòng)自行車停放點(diǎn)區(qū)域的建筑、住宅小區(qū)、公共場(chǎng)所，要充分利用室外公共區(qū)域或原有的自行車棚，規(guī)劃增建或改建電動(dòng)自行車停放充電設(shè)施。
二、停放點(diǎn)設(shè)施設(shè)置要求
1.室外電動(dòng)自行車停放充電設(shè)施的車棚應(yīng)當(dāng)采用不燃材料搭建，保持敞開并具備擋風(fēng)雨功能。
2.獨(dú)立設(shè)置的電動(dòng)自行車停放充電設(shè)施與其它民用建（構(gòu)）筑物之間的防火間距應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2014（2018版）5.2的規(guī)定。
3.電動(dòng)自行車停放充電設(shè)施確需貼臨居民樓或其他公共建筑建造時(shí)，貼臨面應(yīng)為不開門窗洞口的防火墻，并根據(jù)國(guó)家規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)計(jì)施工。
4.電動(dòng)自行車停放充電設(shè)施內(nèi)電動(dòng)自行車宜分組停放，每組停車數(shù)量不宜超過50輛，組與組間距不宜小于4米。
5.獨(dú)立設(shè)置的電動(dòng)自行車停放充電設(shè)施的布置不應(yīng)影響消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地和室外消防設(shè)施器材的正常使用。
三、電氣設(shè)施設(shè)置要求
1.電動(dòng)自行車停放充電設(shè)施應(yīng)設(shè)專用的充電配電箱。?
2.充電配電箱應(yīng)固定在車棚立柱或車棚所依托的外墻墻面上，安裝高度不應(yīng)低于1.8m，防護(hù)等級(jí)不低于IP54，并配置電涌保護(hù)器。
3.充電配電箱內(nèi)總斷路應(yīng)兼具有過載保護(hù)、過欠壓保護(hù)和短路保護(hù)功能；分支斷路器應(yīng)具有漏電保護(hù)功能。
4.每一分支回路連接的充電插座不應(yīng)超過10個(gè)，插座應(yīng)采用兩孔加三孔10A 安全型插座，插座的防護(hù)等級(jí)不低于IP54。分支回路配線采用ZRBV-3*4穿金屬管敷設(shè)。
5.鼓勵(lì)建設(shè)智能化充電設(shè)施，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)群管群控。
6.充電場(chǎng)所設(shè)置專用照明燈具，燈具防護(hù)等級(jí)不低于IP54，采用節(jié)能控制，照度不低于100LX。
7.充電場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置專用接地體，接地電阻不應(yīng)大于4歐姆，且應(yīng)與充電場(chǎng)所內(nèi)配電箱接地端子、充電設(shè)備金屬外殼、金屬立柱、金屬欄桿等金屬構(gòu)件可靠連接。
四、消防設(shè)施器材設(shè)置要求?
1.電動(dòng)自行車停放充電設(shè)施應(yīng)設(shè)置干粉滅火器，按照每50平方米設(shè)置2具4公斤ABC型干粉滅火器的標(biāo)準(zhǔn)配置。?
2.電動(dòng)自行車停放充電設(shè)施未達(dá)到設(shè)置消火栓系統(tǒng)要求時(shí)，宜增設(shè)消防軟管卷或輕便消防水龍頭。
3.獨(dú)立式電動(dòng)自行車充電庫（棚）建筑面積大于100㎡的，應(yīng)設(shè)置室外消火栓系統(tǒng)。
五、監(jiān)控報(bào)警設(shè)施設(shè)置要求
1.電動(dòng)自行車停放充電設(shè)施應(yīng)設(shè)置專用視頻監(jiān)控設(shè)施，做到電動(dòng)車停放區(qū)域全覆蓋。
2.電動(dòng)自行車停放充電設(shè)施視頻監(jiān)控應(yīng)接入小區(qū)物業(yè)管理中心監(jiān)控系統(tǒng)，可進(jìn)行視頻信息實(shí)時(shí)傳輸。突發(fā)事故報(bào)警設(shè)施可同步聯(lián)動(dòng)至小區(qū)物業(yè)管理中心。
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責(zé)任編輯：林紅
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