2月5日，2024年的首次降準正式落地。
中國人民銀行（以下簡稱“央行”）1月24日宣布，自2024年2月5日起，下調(diào)金融機構(gòu)存款準備金率0.5個百分點（不含已執(zhí)行5%存款準備金率的金融機構(gòu)），本次下調(diào)后，金融機構(gòu)加權(quán)平均存款準備金率約為7.0%。
單次降準幅度加大體現(xiàn)了宏觀政策發(fā)力。2023年央行兩次降準，幅度都是0.25個百分點，單次釋放長期資金5000億元左右。今年開年，央行上來就“加倍”，降低存款準備金率0.5個百分點，釋放長期資金超1萬億元。
去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議要求，做好2024年經(jīng)濟工作，要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)。接近央行人士告訴記者，超預期的政策操作“進”的特征非常明顯，短期要靠政策進取發(fā)力，未來的政策取向也將是以發(fā)展的思路去解決總需求不足、預期偏弱等問題。本次降準充分展現(xiàn)了宏觀當局穩(wěn)固支持經(jīng)濟回升向好的決心，有助于提振市場信心。
貨幣政策穩(wěn)增長力度加大
此次降準有力彌補了節(jié)前的流動性缺口。2023年四季度以來，央行已通過MLF超額續(xù)作、新增PSL等方式投放流動性逾2萬億元，但據(jù)市場估算，春節(jié)前流動性仍有一定缺口。
一是政府發(fā)債繳款，去年四季度增發(fā)1萬億元國債以及地方再融資專項債，年末財政庫款較三季度末反季節(jié)上升2000多億元；二是新增存款繳準，去年四季度新增存款3萬億元，往年1月還會新增3萬多億元，按7%的法定存款準備金率估算，繳準規(guī)模在4000億元以上。三是節(jié)前取現(xiàn)需求，歷年情況看規(guī)模可能超2萬億元。
接近央行人士表示，2020年以來，央行在每年春節(jié)前夕都安排降準，既能補足銀行體系流動性缺口，又能利用節(jié)后回籠的現(xiàn)金繼續(xù)支持銀行信貸投放，有“一箭雙雕”的效果。
此外，降準有助于打好“組合拳”，體現(xiàn)宏觀政策取向一致性。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)要增強宏觀政策取向一致性，強化政策統(tǒng)籌，確保同向發(fā)力、形成合力。此前財政部增發(fā)了1萬億元國債，大部分實物量會體現(xiàn)在2024年，央行也新增了5000億元PSL額度，用于支持保障性住房、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造，存量政策將持續(xù)體現(xiàn)經(jīng)濟帶動效應(yīng)。這次降準也是宏觀政策取向一致性的體現(xiàn)，有望與前期政策形成合力，進一步推動經(jīng)濟回升向好。
近期，財政部還表示將繼續(xù)安排一定規(guī)模的地方政府專項債券，適當增加中央預算內(nèi)投資規(guī)模，發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應(yīng)，央行及時降準也能為后續(xù)系列穩(wěn)需求、穩(wěn)增長政策營造適宜的流動性環(huán)境。
關(guān)鍵時刻降準還有助于提振市場信心。今年以來，海外俄烏沖突、巴以沖突仍在持續(xù)，紅海緊張形勢加劇，國內(nèi)老百姓消費信心不足，市場預期容易受到擾動。降準作為傳統(tǒng)的重量級貨幣政策工具，具有較強的信號意義，有利于增強社會信心和底氣。而且，降準體現(xiàn)了政策的加力，“真金白銀”激勵金融機構(gòu)增加對實體的資金投入，有助于國內(nèi)經(jīng)濟基本面不斷恢復向好，從根本上提振市場信心。
支持一季度經(jīng)濟開好局
在內(nèi)外部環(huán)境仍有不確定性的背景下，央行選擇年初降準0.5個百分點，釋放約1萬億元中長期流動性，體現(xiàn)了貨幣政策繼續(xù)做好逆周期調(diào)節(jié)、鞏固經(jīng)濟恢復向好的基調(diào)，給市場吃下“定心丸”。
接近央行人士指出，一季度經(jīng)濟工作往往是全年經(jīng)濟的風向標，經(jīng)濟“開好局”可以為全年奠定堅實基礎(chǔ)。央行在開年1月宣布下調(diào)存款準備金率，以真招實招助力經(jīng)濟起步加力，反映了貨幣政策主動擔當，始終堅守促進經(jīng)濟增長的最終目標。
市場機構(gòu)普遍預計，2024年要實現(xiàn)5%左右的GDP增長目標，需要政策加大力度。此次法定存款準備金率下調(diào)幅度由0.25個百分點加倍至0.5個百分點，這一重磅舉措反映出貨幣政策支持力度增大，有效保持了銀行體系流動性合理充裕，增強金融機構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟的能力，更好挖掘國內(nèi)需求，激發(fā)市場活力，持續(xù)改善宏觀經(jīng)濟基本面。
接近央行人士表示，一般情況下，信貸投放得多、流動性消耗得快，容易導致資金面收緊，抬高市場整體利率水平。央行此次降準，保證了春節(jié)前后的流動性合理充裕，預計將有力維護貨幣市場利率平穩(wěn)運行，穩(wěn)定銀行負債端成本，加之支農(nóng)支小再貸款再貼現(xiàn)利率調(diào)降、存款利率市場化改革推進等措施，這些都將為實體經(jīng)濟降成本創(chuàng)造更多空間。
（記者 唐婧）
來源：21世紀經(jīng)濟報道
責任編輯：林紅
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