1月22日，山東省人民政府發(fā)布《關(guān)于支持中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，在規(guī)劃建設(shè)上再提升，在產(chǎn)業(yè)謀劃上再提升，在開放創(chuàng)新上再提升，進(jìn)一步深化區(qū)域物流中心、現(xiàn)代貿(mào)易中心、雙向投資合作中心、商旅文交流發(fā)展中心建設(shè)，打造國(guó)際多雙邊框架下地方經(jīng)貿(mào)合作樣板。到2026年，上合示范區(qū)區(qū)域物流通道高效暢通，國(guó)際貿(mào)易場(chǎng)景加速呈現(xiàn)，產(chǎn)能合作生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，文旅互鑒模式深度融合，與上合組織國(guó)家相關(guān)地方間的雙向投資貿(mào)易制度創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)聚集區(qū)、“一帶一路”地方經(jīng)貿(mào)合作先行區(qū)和新時(shí)代對(duì)外開放新高地建設(shè)取得明顯成效，地方經(jīng)貿(mào)合作示范功能充分彰顯，建成覆蓋全省、服務(wù)全國(guó)、輻射上合組織、鏈通“一帶一路”的國(guó)際合作區(qū)。
青島·上合之珠國(guó)際博覽中心
建強(qiáng)區(qū)域物流中心
上合示范區(qū)將暢通多式聯(lián)運(yùn)通道。推動(dòng)中歐班列提質(zhì)增效，加密面向上合組織國(guó)家的圖定線路、班列計(jì)劃，提升連接歐亞、東盟鐵路大通道輻射能力，助推聯(lián)合申建國(guó)家中歐班列集結(jié)中心。放大海鐵聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)膠黃鐵路班列扶持政策，培育“上合快線”“日韓陸海快線”班列品牌，建設(shè)陸海聯(lián)動(dòng)國(guó)際通道。創(chuàng)新發(fā)展跨境電商、冷鏈等特色班列。不斷提升多式聯(lián)運(yùn)綜合服務(wù)平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)信息互換共享。
中歐班列（資料圖片）
要建設(shè)上合國(guó)際樞紐港。統(tǒng)籌推動(dòng)生產(chǎn)服務(wù)型（港口型）、商貿(mào)服務(wù)型、空港型國(guó)家物流樞紐建設(shè)，不斷提升海陸空鐵四港聯(lián)動(dòng)功能，協(xié)同西安、成都、哈爾濱等國(guó)內(nèi)重要樞紐，加快建設(shè)現(xiàn)代化、高質(zhì)量國(guó)際物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善港口基礎(chǔ)設(shè)施體系，增強(qiáng)裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)和集疏運(yùn)能力。加快提升青島機(jī)場(chǎng)功能定位，加密青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)國(guó)際航線，加大空域容量、航權(quán)時(shí)刻、航線爭(zhēng)取力度。
充分發(fā)揮青島空港綜保區(qū)開放平臺(tái)重要作用，用好稅收、貿(mào)易管制、保稅監(jiān)管和外匯等政策優(yōu)勢(shì)，賦能上合示范區(qū)國(guó)際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、集成電路、航空維修制造、創(chuàng)新服務(wù)等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，打造上合特色航空產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、雙向型先進(jìn)制造業(yè)承接地。聯(lián)動(dòng)青島·上合之珠國(guó)際博覽中心，依托青島空港綜保區(qū)，拓展保稅存儲(chǔ)、展示展銷功能。推動(dòng)申建上合保稅物流中心。
建強(qiáng)現(xiàn)代貿(mào)易中心
上合示范區(qū)要做大對(duì)外貿(mào)易規(guī)模。探索以聯(lián)合體方式申報(bào)小麥、玉米、大米、棉花進(jìn)口配額。以特色農(nóng)產(chǎn)品、能源、礦產(chǎn)、木材為重點(diǎn)，集聚貿(mào)易主體，不斷擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模。加大市場(chǎng)開拓力度，側(cè)重上合組織及共建“一帶一路”國(guó)家實(shí)施“好品山東 魯貿(mào)全球”境外市場(chǎng)開拓行動(dòng)。加快引育二手車出口相關(guān)的維修整備、檢測(cè)認(rèn)證、倉(cāng)儲(chǔ)物流等配套服務(wù)體系，建設(shè)二手車出口綜合服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大二手車出口規(guī)模。
打造“新三樣”集散中心。采取創(chuàng)新出口運(yùn)輸方式、提升通關(guān)效率、加強(qiáng)相關(guān)口岸功能建設(shè)等措施，制定“申報(bào)、檢驗(yàn)、放行”全流程高效出口特色服務(wù)包，依托上合國(guó)際樞紐港，著力擴(kuò)大電動(dòng)載人汽車、太陽(yáng)能電池、鋰電池等高附加值、高技術(shù)含量、綠色低碳產(chǎn)品出口，建設(shè)面向上合組織國(guó)家的“新三樣”集散中心。
“絲路電商”綜合服務(wù)基地新聞發(fā)布會(huì)（資料圖片）
拓展貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。加快建設(shè)“絲路電商”綜合服務(wù)基地，培育跨境電商平臺(tái)、展示交易平臺(tái)。優(yōu)化跨境電商出口海外倉(cāng)模式退稅流程，落實(shí)跨境電商零售出口增值稅、消費(fèi)稅免稅政策及企業(yè)所得稅核定征收政策，加快提升跨境電商量級(jí)。探索開展新型易貨貿(mào)易、離岸國(guó)際貿(mào)易。推進(jìn)青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)進(jìn)境免稅店資質(zhì)審批，完善口岸免稅購(gòu)物功能。
建強(qiáng)國(guó)際能源交易中心。加強(qiáng)與省內(nèi)煉化企業(yè)和上合組織國(guó)家上游能源企業(yè)對(duì)接，吸引地?zé)捚髽I(yè)在上合示范區(qū)聚集發(fā)展。推動(dòng)規(guī)范開展交易，完善交易中心跨境人民幣結(jié)算功能，搭建能源指數(shù)發(fā)布和應(yīng)用平臺(tái)，不斷提升交易規(guī)模。
提升上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺(tái)能級(jí)。立足建設(shè)全國(guó)首個(gè)多邊合作機(jī)制下經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域一站式公共服務(wù)平臺(tái)，加快拓展平臺(tái)功能，豐富魯貿(mào)貸、齊魯進(jìn)口貸、上合·銀關(guān)通、出口信保、匯率避險(xiǎn)試點(diǎn)等金融服務(wù)功能。加大上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺(tái)推廣使用力度，賦能全省全國(guó)企業(yè)與上合組織國(guó)家間地方經(jīng)貿(mào)合作。
布局建設(shè)海外運(yùn)營(yíng)中心。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)自建或租賃方式在上合組織和共建“一帶一路”國(guó)家建設(shè)公共海外倉(cāng)。充分發(fā)揮山東省海外倉(cāng)綜合服務(wù)作用，為聚集特色產(chǎn)業(yè)集群提供精準(zhǔn)服務(wù)。鼓勵(lì)公共海外倉(cāng)企業(yè)設(shè)立海外運(yùn)營(yíng)中心和品牌商品展示中心，在阿拉木圖等重要節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)海外聯(lián)絡(luò)中心。
建強(qiáng)雙向投資合作中心
上合示范區(qū)將聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端裝備、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，引進(jìn)培育一批創(chuàng)新項(xiàng)目，吸引上下游配套企業(yè)入駐。加快建設(shè)海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)園，打造省級(jí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)與香港科學(xué)園合作，建設(shè)省級(jí)各類創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)上合示范區(qū)內(nèi)符合條件的科技創(chuàng)新項(xiàng)目納入支持范疇。加快推進(jìn)“五大新城”建設(shè)，為打造國(guó)際公共產(chǎn)品供給生態(tài)提供承載空間。積極爭(zhēng)取常態(tài)化舉辦上海合作組織產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈論壇，設(shè)立上合產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)，搭建上合組織新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作平臺(tái)。
卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)園一期項(xiàng)目投產(chǎn)（資料圖片）
強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展。支持上合示范區(qū)通過(guò)項(xiàng)目合作共建、飛地經(jīng)濟(jì)等方式，與境內(nèi)外園區(qū)、地方間資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。與省內(nèi)園區(qū)合作，由上合示范區(qū)管委會(huì)與合作市、縣（市、區(qū)）協(xié)商確定財(cái)稅利益分享辦法，省、市財(cái)政分別按規(guī)定予以落實(shí)。允許上合示范區(qū)與合作園區(qū)在省開發(fā)區(qū)考核時(shí)，將外資、外貿(mào)、科創(chuàng)等相關(guān)指標(biāo)增量部分各按100%計(jì)算。
打造高層次會(huì)展論壇平臺(tái)。高水平舉辦上海合作組織國(guó)際投資貿(mào)易博覽會(huì)，爭(zhēng)取打造升級(jí)為“一帶一路”國(guó)際合作博覽會(huì)。積極承辦上合組織成員國(guó)交通、經(jīng)貿(mào)、科技、文化等部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和相關(guān)國(guó)際展會(huì)、論壇活動(dòng)，放大活動(dòng)溢出效應(yīng)。面向上合組織和共建“一帶一路”國(guó)家的各類活動(dòng)優(yōu)先在上合示范區(qū)舉辦。
建強(qiáng)商旅文交流發(fā)展中心
上合示范區(qū)要拓展對(duì)外交往渠道。與上合組織國(guó)家建立常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，推動(dòng)與上合組織成員國(guó)建立友好省州或友好城市關(guān)系。支持境外非政府組織在上合示范區(qū)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)。積極爭(zhēng)取上合組織和共建“一帶一路”國(guó)家在青島設(shè)立簽證中心。
加快推進(jìn)上合組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院實(shí)體化運(yùn)作，積極推進(jìn)建設(shè)具有上合特色和國(guó)際影響力的高水平大學(xué)。建設(shè)上合國(guó)際官員研修學(xué)院，積極承接上合組織國(guó)家人員的援外培訓(xùn)、商務(wù)培訓(xùn)等培訓(xùn)項(xiàng)目。
打造人文交流特色品牌。加強(qiáng)與上合組織和共建“一帶一路”國(guó)家重點(diǎn)旅游城市合作，爭(zhēng)取舉辦絲綢之路旅游城市相關(guān)活動(dòng)。支持舉辦人文交流活動(dòng)，叫響“上合之夏”國(guó)際化特色文旅品牌，打造融合體育競(jìng)技、影視文化、音樂(lè)藝術(shù)等要素的交流平臺(tái)。
依托上合“法智谷”、中國(guó)—上海合作組織國(guó)家法官交流基地，不斷深化司法交流合作。爭(zhēng)取設(shè)立“一帶一路”律師聯(lián)盟青島中心。根據(jù)上合示范區(qū)發(fā)展需要，適時(shí)推動(dòng)制定省級(jí)層面地方性法規(guī)和規(guī)章。
青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/首頁(yè)新聞?dòng)浾?辛小麗
責(zé)任編輯：王海山
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