為維護青島游戲游藝娛樂場所經(jīng)營秩序，近日，青島市文化市場綜合執(zhí)法局針對全市電子游戲游藝娛樂場所開展了專項執(zhí)法巡查活動?；顒悠陂g，共出動執(zhí)法人員120余人次，對全市30余家電子游戲游藝娛樂場所進行了巡查，為城市文化和旅游市場平穩(wěn)、有序發(fā)展保駕護航。
以“內(nèi)容合法檢查”為重點
據(jù)相關(guān)負責(zé)人介紹，此次巡查突出意識形態(tài)安全和文化安全，堅持以“內(nèi)容合法檢查”為重點，巡查中發(fā)現(xiàn)膠州市一家電子游戲游藝經(jīng)營主體擅自從二手市場收購改裝后具有退幣功能的電子游戲游藝設(shè)備，在經(jīng)營場所內(nèi)開展經(jīng)營活動。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)后，立即開展現(xiàn)場勘察取證，及時固定了現(xiàn)場經(jīng)營情形、游戲機投幣數(shù)據(jù)、當事人購買合同等關(guān)鍵證據(jù)?！敖?jīng)現(xiàn)場了解，該經(jīng)營主體為分公司，現(xiàn)場負責(zé)人對經(jīng)營具有退幣功能的游戲游藝機這種活動存在法律上的認知錯誤，其認為退幣只是一種娛樂活動，并不涉及退錢，應(yīng)該不屬于違法活動?！?/p>
本著“誰執(zhí)法誰普法、處罰與教育相結(jié)合”的原則，執(zhí)法人員耐心講解法律規(guī)定，指出文化和旅游局出臺的《游戲游藝設(shè)備管理辦法》明確規(guī)定，游戲游藝設(shè)備如果具有或者變相具有押分、退分、退幣、退鋼珠等功能，屬于宣傳賭博內(nèi)容，類似性質(zhì)的經(jīng)營活動還包括設(shè)置倍率形式以小博大的捕魚機，由系統(tǒng)自動決定游戲結(jié)果的跑馬機等。
執(zhí)法人員在游戲游藝娛樂場所工作中
出臺“新辦法”夯實辦案基礎(chǔ)
普法過程中，執(zhí)法人員還詳細講解了《娛樂場所管理條例》相關(guān)規(guī)定，進一步明確了娛樂場所內(nèi)的娛樂活動所禁止含有的內(nèi)容范圍，并著重強調(diào)了娛樂場所對于未成年人保護方面的注意事項。通過釋法宣傳，不僅消除了市場主體對于法律法規(guī)的模糊認識，也進一步提高了其依法經(jīng)營能力，優(yōu)化了良好的營商環(huán)境。
由于釋法充分，取證及時，整個行政處罰實施過程順暢，但是在計算違法所得時出現(xiàn)了難點。為此，執(zhí)法人員參考司法、執(zhí)法系統(tǒng)類似案例，充分考慮“公平公正”“證據(jù)全面審查”等原則，通過具體計算每種渠道的單價售幣后，再按渠道數(shù)量進行加權(quán)平均，來確定售幣單價。通過實施情況來看，效果良好，當事人對此種方法未提出任何陳述、申辯，認為違法所得計算方法客觀、合理。為固化經(jīng)驗，指導(dǎo)實踐，青島市文化市場綜合執(zhí)法局又出臺了“游戲設(shè)備含有退幣行為違法所得計算辦法”，為今后此類案件的辦理夯實了扎實基礎(chǔ)。
——【特別關(guān)注】——
雙隨機巡查活動歷時1個月
值得關(guān)注的是，為夯實文化和旅游市場規(guī)范經(jīng)營基礎(chǔ)，青島市文化市場綜合執(zhí)法局啟動了2024年元旦、春節(jié)期間青島市文化旅游市場“雙隨機、一公開”專項執(zhí)法行動，本次雙隨機巡查活動歷時1個月，在全國文化市場技術(shù)監(jiān)管和服務(wù)平臺隨機抽取匹配執(zhí)法人員和經(jīng)營單位。巡查范圍涵蓋了全部區(qū)市，巡查對象涉及出版物經(jīng)營單位、印刷企業(yè)、網(wǎng)吧、娛樂場所、電影院等經(jīng)營主體，巡查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)、規(guī)范經(jīng)營、內(nèi)容監(jiān)管、未成年人保護等10余類。
元旦假日期間，青島市文化市場綜合執(zhí)法局堅決筑牢意識形態(tài)安全和文化安全防線，全市共出動執(zhí)法人員395人次，實地檢查文化旅游經(jīng)營場所424家次，著力加大安全生產(chǎn)、未成年人合法權(quán)益保護檢查力度，突出了營業(yè)性演出、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、娛樂場所、旅游市場等重點領(lǐng)域巡查，為青島打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境貢獻文旅力量。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 姜姍
責(zé)任編輯：李雯
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