中山路歷史文化街區(qū)、大鮑島文化休閑街區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)；老城單日最高人流量達(dá)30余萬(wàn)人次；大鮑島街區(qū)獲評(píng)國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)；青島入選第二批國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建名單……12月11日，青島市政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)青島歷史城區(qū)保護(hù)更新攻堅(jiān)行動(dòng)取得的階段性成果進(jìn)行了詳細(xì)介紹。
2023年是歷史城區(qū)保護(hù)更新三年攻堅(jiān)行動(dòng)承上啟下的關(guān)鍵一年，市歷史城區(qū)保護(hù)更新指揮部各成員單位聚焦改善百姓生活條件、提升老城街區(qū)品質(zhì)，全力喚醒百年老城的復(fù)興蝶變，老城區(qū)正成為城市新的“流量擔(dān)當(dāng)”。
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
堅(jiān)持保護(hù)與更新并重
全面提升歷史城區(qū)功能品質(zhì)
今年，歷史城區(qū)、郵輪港區(qū)雙核心區(qū)錨定作戰(zhàn)任務(wù)，擴(kuò)大攻堅(jiān)成效，全面實(shí)施保護(hù)修繕、更新改造、基礎(chǔ)配套“三大工程”的31個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，城區(qū)功能品質(zhì)得到全面提升。
精編設(shè)計(jì)方案，提供科學(xué)依據(jù)。堅(jiān)持“歷史城區(qū)、文化街區(qū)、建筑單體”三級(jí)保護(hù)規(guī)劃體系。城區(qū)層面，在編制完成《中山路及周邊區(qū)域保護(hù)更新規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，組織編制了綜合管網(wǎng)、綠化景觀、夜景亮化等7個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，為智能便捷停車、景觀平臺(tái)打造和市政、消防等配套設(shè)施完善提供精細(xì)化建設(shè)依據(jù)；街區(qū)層面，提前謀劃編制無(wú)棣路、信號(hào)山等11個(gè)片區(qū)的城市設(shè)計(jì)方案，重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、市政配套、停車設(shè)施等“短板”進(jìn)行研究，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與更新并重、傳承與提升并進(jìn)；單體層面，組織500余次建筑保護(hù)更新技術(shù)調(diào)度會(huì)，完成153處單體建筑、36條道路景觀提升、3個(gè)公共停車場(chǎng)和6個(gè)公園廣場(chǎng)建設(shè)方案的研究論證，以上項(xiàng)目均已實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。
狠抓精細(xì)管理，筑牢攻堅(jiān)成果。深入開(kāi)展項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工質(zhì)量“雙精細(xì)化”行動(dòng)，通過(guò)組織設(shè)計(jì)方案質(zhì)量提升培訓(xùn)、方案設(shè)計(jì)競(jìng)賽、創(chuàng)新采用“實(shí)體實(shí)戰(zhàn)”形式舉辦第三屆工匠技能比武大賽等措施，同步提升設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè)保護(hù)建筑價(jià)值要素的能力。會(huì)同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等主管部門創(chuàng)建聯(lián)合督導(dǎo)巡查機(jī)制，對(duì)中山路、劈柴院等10余片區(qū)的190項(xiàng)任務(wù)實(shí)施“全方位精細(xì)化體檢”，工程質(zhì)量全面提升。在“聯(lián)檢抓精細(xì)”的導(dǎo)向下，歷史城區(qū)全年完成房屋保護(hù)修繕約11萬(wàn)平方米、更新改造6.2萬(wàn)平方米，正在推進(jìn)5萬(wàn)平方米保護(hù)修繕任務(wù)；地鐵1號(hào)線中山路站A出入口里院修繕項(xiàng)目是我市首個(gè)將地鐵出入口與風(fēng)貌建筑有機(jī)融合的典范案例，被市民譽(yù)為“最美地鐵口”；寧陽(yáng)路片區(qū)（上街里·銀魚(yú)巷）、三江里片區(qū)（人才公寓改造一期）、四方路歷史文化街區(qū)南片區(qū)3個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為省級(jí)城市更新示范項(xiàng)目。
完善配套設(shè)施，補(bǔ)齊老城短板。堅(jiān)持做好“加減法”，利用既有人防設(shè)施、拆改騰退空間、地下立體機(jī)械停車等方式集約高效實(shí)施停車場(chǎng)建設(shè)；協(xié)調(diào)電力部門優(yōu)化變電設(shè)施布局，實(shí)現(xiàn)電力設(shè)施入院入室、箱體隱蔽美化等目標(biāo)，破解電力設(shè)施影響歷史風(fēng)貌的問(wèn)題；拆除一般建筑，打造街角廣場(chǎng)和口袋公園，重塑城市功能品質(zhì)。今年，已完成膠州路、武定路道路整治，目前正在實(shí)施中山路地下管網(wǎng)及路面改造工程；中山商城人防停車場(chǎng)等5處新建停車場(chǎng)均已對(duì)外開(kāi)放，新增1300余個(gè)停車位；建成水龍池子廣場(chǎng)等3個(gè)街心公園，為市民、游客提供更多休閑游憩空間。其中，浮島交通公園項(xiàng)目是歷史城區(qū)首個(gè)集交通、公園、景觀為一體的綜合性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了大鮑島文化休閑街區(qū)與上海路-武定路歷史文化街區(qū)的連接，獲得DNA巴黎設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和交通設(shè)施類優(yōu)勝獎(jiǎng)等多項(xiàng)大獎(jiǎng)；聊城路體育中心及社會(huì)公共停車場(chǎng)項(xiàng)目建筑面積1.8萬(wàn)平方米，地下4層含公共停車位356個(gè)，地上2層為體育中心，該項(xiàng)目緩解老城停車難的同時(shí)，填補(bǔ)了健身場(chǎng)所的空白，獲評(píng)第四屆工程建設(shè)行業(yè)BIM大賽二等獎(jiǎng)和省三星級(jí)示范樣本工地典型案例。
錨定任務(wù)目標(biāo)，加快港區(qū)建設(shè)。郵輪港區(qū)今年9個(gè)計(jì)劃項(xiàng)目均已全部開(kāi)工，正在加快推進(jìn)64萬(wàn)平方米城市更新建設(shè)。其中，中港灣環(huán)境品質(zhì)提升工程完工；山東港口航運(yùn)金融中心項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)封頂，該項(xiàng)目獲評(píng)省房屋建筑工程類“建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地”和省三星級(jí)示范樣本工地典型案例；啟動(dòng)區(qū)地下道路及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目主體完工并通過(guò)驗(yàn)收，該項(xiàng)目榮獲省市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑工程兩個(gè)類別的“建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地”稱號(hào)；郵輪港區(qū)地下空間項(xiàng)目獲評(píng)第十二屆全國(guó)BIM大賽綜合組三等獎(jiǎng)。
強(qiáng)化業(yè)態(tài)文旅融合
為歷史城區(qū)注入能量源泉
今年初，市歷史城區(qū)保護(hù)更新指揮部以省旅發(fā)大會(huì)觀摩為契機(jī)，將年度計(jì)劃再提前、標(biāo)準(zhǔn)再提高，集中力量統(tǒng)籌推進(jìn)中山路、大鮑島等重點(diǎn)觀摩區(qū)域的建筑修繕、街區(qū)整治、業(yè)態(tài)升級(jí)、氛圍營(yíng)造等工作，高質(zhì)量拍攝《保護(hù)優(yōu)先提質(zhì)賦能》觀摩巡禮片，全方位展現(xiàn)階段性成果，獲得省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)和社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。
針對(duì)區(qū)域特色，豐富產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。按照“文脈契合、差異定位、多元互補(bǔ)、宜居生態(tài)”的原則，因地制宜打造浙江路海誓山盟婚戀主題藝術(shù)區(qū)、劈柴院特色美食和文化體驗(yàn)區(qū)等17個(gè)業(yè)態(tài)片區(qū)，廣泛招引國(guó)內(nèi)頭部公司和青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)等網(wǎng)紅潮牌業(yè)態(tài)，大力恢復(fù)青島老字號(hào)，滿足不同消費(fèi)需求。目前，已引入餐飲美食、精品住宿、文化體驗(yàn)、創(chuàng)意零售、休閑娛樂(lè)等業(yè)態(tài)289家，運(yùn)營(yíng)面積達(dá)17萬(wàn)平方米，安娜別墅、青島小館等一批新落位業(yè)態(tài)成為網(wǎng)紅打卡地；四方路、即墨路實(shí)現(xiàn)順利開(kāi)街，太興里、三興里等重點(diǎn)里院首批商戶開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，注重市集活動(dòng)常態(tài)化，組織258家快閃商戶入駐上街里野餛飩市集、大鮑島院子市集等各類市集，通過(guò)規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理、延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)長(zhǎng)等手段，吸引市民游客在老城區(qū)夜游、夜宴、夜購(gòu)，提升夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)水平，中山路歷史文化街區(qū)、大鮑島文化休閑街區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。
豐富文化活動(dòng)，不斷聚集人氣。持續(xù)開(kāi)展老城藝術(shù)展演季系列活動(dòng)，在吉善里、廣興里、水龍池子廣場(chǎng)等地策劃打造《里院》話劇、音樂(lè)會(huì)、巡游等演藝活動(dòng)兩千余場(chǎng)；利用春節(jié)、暑期等重要節(jié)假日成功舉辦“旅游藝術(shù)季”“啤酒節(jié)”等主題活動(dòng)，將國(guó)際博物館日、中國(guó)旅游日、青島中秋晚會(huì)等40余場(chǎng)文旅活動(dòng)引入歷史城區(qū)，實(shí)現(xiàn)“月月有主題、周周有活動(dòng)”，全方位、立體化提升歷史城區(qū)人氣熱度；在三江里、黃島路、四方路舉辦《青島歷史優(yōu)秀建筑景觀展》《百年里院人文藝術(shù)展》等主題展覽，大力營(yíng)造藝術(shù)街區(qū)氛圍，老城單日最高人流量達(dá)30余萬(wàn)人次。今年，大鮑島街區(qū)獲評(píng)國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)。
完善服務(wù)設(shè)施，提升旅游體驗(yàn)。以創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)為目標(biāo)，組織劃定老青島文化旅游區(qū)9.6平方公里創(chuàng)建范圍，編制完成5A級(jí)景區(qū)總體規(guī)劃和6個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃；建設(shè)游客服務(wù)中心3處，改造提升四方路大茅房等旅游廁所13處，完成導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)牌400余處，策劃20余條旅游研學(xué)線路。召開(kāi)文旅產(chǎn)品發(fā)布會(huì)，編印大鮑島、老青島文化和旅游區(qū)手繪地圖等旅游宣推產(chǎn)品并免費(fèi)發(fā)放。聯(lián)合城運(yùn)集團(tuán)開(kāi)通老城區(qū)旅游專線微循環(huán)交通，以復(fù)古鐺鐺車串聯(lián)主要景區(qū)景點(diǎn)，構(gòu)建“快進(jìn)”“慢游”綜合旅游交通網(wǎng)絡(luò)。
深挖歷史資料助力申遺
為歷史城區(qū)賦予文化靈魂
市歷史城區(qū)保護(hù)更新指揮部堅(jiān)持文化引領(lǐng)，用文史挖掘成果服務(wù)街區(qū)建筑活化利用，讓城市文化貫穿于保護(hù)更新過(guò)程始終，留存歷史記憶，延續(xù)文脈傳承，深度賦能城市更新建設(shè)。
深挖文史資料，講好老城故事。整合社會(huì)各界文史資源，為260處里院、122棟歷史風(fēng)貌建筑、20余條道路修繕提供各類檔案資料、建筑圖紙5700余件；編撰完成《青島里院建筑集》，編發(fā)4期6萬(wàn)余字《資政參考》和12期文史專報(bào)，集結(jié)成15萬(wàn)余字《青島歷史城區(qū)檔案文史專報(bào)匯刊》，為老城保護(hù)更新提供歷史依據(jù)。加快推進(jìn)名人故居活化利用，整理編撰《青島市名人故居導(dǎo)讀》，修繕開(kāi)放王統(tǒng)照、趙太侔兩處故居，辟建里院生活記憶館，受到社會(huì)各界的高度關(guān)注和贊賞。
發(fā)揮智庫(kù)作用，打造文研高地。聯(lián)合市社科聯(lián)、市檔案館等單位舉辦“里院文化座談會(huì)”“里院歷史文化學(xué)術(shù)研討會(huì)”“專家咨詢論證會(huì)”等60余場(chǎng)次，發(fā)起成立“歷史文化與城市更新學(xué)術(shù)聯(lián)盟”，邀請(qǐng)全國(guó)知名專家圍繞里院建筑文化、里院與城市記憶、名人與里院等內(nèi)容開(kāi)展授課交流和學(xué)術(shù)研究，深入探討青島里院的建筑特點(diǎn)、業(yè)態(tài)變遷、記憶認(rèn)同和復(fù)興思路，進(jìn)一步加深拓寬歷史資料挖掘的深度廣度，為攻堅(jiān)行動(dòng)提供學(xué)術(shù)支撐。
堅(jiān)持穩(wěn)扎穩(wěn)打，有序推進(jìn)申遺。以“青島：20世紀(jì)宜居新城”為主題，編制完成《青島歷史城區(qū)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)文本》和《青島歷史城區(qū)遺產(chǎn)地保護(hù)管理規(guī)劃》，經(jīng)過(guò)3次專家咨詢和評(píng)審，目前正根據(jù)國(guó)家文物局評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)一步深化完善，為列入中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄奠定基礎(chǔ)。今年，青島入選第二批國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建名單。
加大宣傳推廣力度
不斷提升歷史城區(qū)知名度美譽(yù)度
今年以來(lái)，市歷史城區(qū)保護(hù)更新指揮部融合線上線下各類資源平臺(tái)，在全國(guó)和省市做好社會(huì)宣傳和經(jīng)驗(yàn)推廣，持續(xù)增強(qiáng)青島歷史城區(qū)的影響力。
不斷提煉經(jīng)驗(yàn)做法，同步做好社會(huì)推廣。今年10月，青島作為全國(guó)6個(gè)交流城市之一，在國(guó)家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部舉辦的“歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”上，以《傳承文脈復(fù)興活力青島全方位推進(jìn)歷史城區(qū)保護(hù)更新》為題，向全國(guó)同行作了經(jīng)驗(yàn)交流；市指揮部利用住建部主辦的“城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承培訓(xùn)班”“歷史文化街區(qū)工作座談會(huì)議”等時(shí)機(jī)，作了3次經(jīng)驗(yàn)宣講，邀請(qǐng)全國(guó)參會(huì)代表現(xiàn)場(chǎng)觀摩，得到各地同行的好評(píng)；6月份，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)借鑒青島市歷史城區(qū)保護(hù)更新工作經(jīng)驗(yàn)的通知》，在全省推廣我市相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法。我市歷史城區(qū)保護(hù)更新工作經(jīng)驗(yàn)做法逐步在全國(guó)全省產(chǎn)生更大影響。
重視媒體宣傳報(bào)道，著力推廣里院文化。堅(jiān)持“市區(qū)指揮部+平臺(tái)公司+執(zhí)行媒體+社會(huì)資源”的宣傳機(jī)制，利用重點(diǎn)項(xiàng)目突破、重大活動(dòng)舉辦等時(shí)機(jī)，協(xié)調(diào)主流媒體對(duì)建筑修繕、文化傳承、業(yè)態(tài)升級(jí)等內(nèi)容進(jìn)行多角度、全方位、高密度報(bào)道宣傳。3月份，聯(lián)合青島廣電在指揮部成立“喚醒老城工作室”，方便記者靠前采風(fēng)，實(shí)現(xiàn)與主流媒體深度融合；5月份，協(xié)同市委宣傳部組織各大平臺(tái)50余名媒體記者開(kāi)展“見(jiàn)證青島、走進(jìn)歷史城區(qū)”集中采訪活動(dòng)，掀起社會(huì)輿論熱潮。今年以來(lái)，在《城市更新情況交流》《中國(guó)建設(shè)報(bào)》等國(guó)家級(jí)刊物上4次刊登工作成效，在國(guó)家、省市官方媒體累計(jì)報(bào)道450余次，目前正在配合央視一套拍攝大型紀(jì)錄片《文脈春秋》，配合青島電視臺(tái)拍攝專題片《煥新》第二季，用大量保護(hù)更新實(shí)例展現(xiàn)工作成果。
借助網(wǎng)絡(luò)引爆熱點(diǎn)，持續(xù)打造網(wǎng)紅效應(yīng)。不斷擴(kuò)大媒體資源流量池，會(huì)同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在“青島城市檔案論壇”“青島歷史建筑”等官方微信公眾號(hào)刊發(fā)各類文史研究文章，瀏覽量達(dá)10萬(wàn)余人次；依托市文化和旅游局“云游青島智慧文旅”平臺(tái)，嵌入“丈量青島·閱讀城市”專題模塊，囊括13處歷史文化街區(qū)和2000余棟建筑信息；協(xié)調(diào)市文化和旅游公共服務(wù)中心同步做好Facebook等海外重要網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的外宣工作；持續(xù)推廣“上街里”“大鮑島”文化IP，借助抖音、小紅書等新媒體平臺(tái)發(fā)布《老城區(qū)越來(lái)越會(huì)玩》等熱門視頻300余部，邀請(qǐng)網(wǎng)紅主播直播打卡，“今天我在大鮑島”等話題多次登上熱搜，老城人氣持續(xù)提升。
深度優(yōu)化方案，擴(kuò)展城市功能。在已完成歷史城區(qū)各片區(qū)城市設(shè)計(jì)、建筑修繕等方案的基礎(chǔ)上，會(huì)同相關(guān)部門重點(diǎn)做好規(guī)劃的落地實(shí)施工作。同時(shí)建立動(dòng)態(tài)優(yōu)化機(jī)制，找準(zhǔn)激發(fā)活力的“痛點(diǎn)”，實(shí)行公共空間“針灸”策略，因地制宜，通過(guò)精細(xì)化的規(guī)劃指引，創(chuàng)造出街區(qū)更新的新動(dòng)能；通過(guò)精細(xì)化的管理培育，激發(fā)出城區(qū)的持續(xù)活力，從而實(shí)現(xiàn)場(chǎng)景重構(gòu)、功能更新，持續(xù)推動(dòng)歷史城區(qū)復(fù)興。
挖潛建設(shè)任務(wù)，沖刺攻堅(jiān)決勝。瞄準(zhǔn)三年攻堅(jiān)行動(dòng)總目標(biāo)，加速推進(jìn)歷史城區(qū)和郵輪港區(qū)兩個(gè)核心區(qū)域的保護(hù)修繕、改造更新、基礎(chǔ)配套提升等建設(shè)任務(wù)，繼續(xù)開(kāi)展中山路、大鮑島核心區(qū)域和零星片區(qū)的保護(hù)更新，同步外拓信號(hào)山、無(wú)棣路、蘇州路等周邊片區(qū)的保護(hù)更新項(xiàng)目。
優(yōu)化文旅生態(tài)，推動(dòng)景區(qū)創(chuàng)建。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)5A級(jí)景區(qū)為目標(biāo)，繼續(xù)布局時(shí)尚民宿、人才公寓、庭院演藝、網(wǎng)紅餐飲等業(yè)態(tài)，精心打造黃島路影視文化街區(qū)、四方路老字號(hào)聚集區(qū)等重點(diǎn)業(yè)態(tài)集群。聚力推動(dòng)駿業(yè)里、介壽里等20個(gè)重點(diǎn)里院開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，奮力提升全域業(yè)態(tài)運(yùn)營(yíng)率。持續(xù)將市級(jí)重點(diǎn)文旅活動(dòng)引入歷史城區(qū)，以“串里逛院”為特色元素，持續(xù)開(kāi)展“上街里新春逛街里節(jié)”“大鮑島暖冬之旅”等特色主題文化活動(dòng)。
匯集文史成果，服務(wù)保護(hù)更新。繼續(xù)挖掘信號(hào)山、八關(guān)山、八大關(guān)等片區(qū)的文史資料，以檔案公布、展覽展示、研究專著等形式向全社會(huì)展示研究成果和保護(hù)更新成效。持續(xù)推進(jìn)名人故居保護(hù)利用工作，做好華崗故居等修繕布展工作，開(kāi)展名人故居主題游徑，進(jìn)一步擴(kuò)大名人故居的文化傳播效應(yīng)。
明年是歷史城區(qū)保護(hù)更新三年攻堅(jiān)行動(dòng)的收官之年，市歷史城區(qū)保護(hù)更新指揮部將繼續(xù)貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，豐富產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，深挖歷史資源，提升旅游體驗(yàn)，全力沖刺歷史城區(qū)保護(hù)更新攻堅(jiān)行動(dòng)。
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