各審批窗口線下業(yè)務(wù)減少近一半，前11個(gè)月減免車輛通行費(fèi)3.49億元，創(chuàng)新“移動(dòng)式案件處理”模式，推廣“先培后付”駕培改革模式，全市71個(gè)高速公路收費(fèi)站全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字人民幣支付……12月6日，青島市政府辦公廳、青島市政府新聞辦召開召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹2023年青島市交通運(yùn)輸局關(guān)于優(yōu)化提升營商環(huán)境的相關(guān)工作情況。
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場
與民“交心”，讓群眾辦事高效暢通
加強(qiáng)審管銜接。建立形成信息聯(lián)享、業(yè)務(wù)聯(lián)學(xué)、技術(shù)聯(lián)動(dòng)、要事聯(lián)席、多方聯(lián)督的“五聯(lián)”審批監(jiān)管協(xié)同機(jī)制，確保“審管分離”模式下的審批高效順暢、監(jiān)管實(shí)時(shí)到位。
加快政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“標(biāo)準(zhǔn)化+數(shù)字化”建設(shè)。對行政許可、備案等6類、114個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，辦事指南編制完成率、發(fā)布率、可網(wǎng)辦率、可全程網(wǎng)辦率、進(jìn)駐大廳率達(dá)到5個(gè)100%。持續(xù)推進(jìn)道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格證換證、補(bǔ)證等4個(gè)高頻事項(xiàng)“跨省通辦”，辦結(jié)率達(dá)100%。
延伸政務(wù)服務(wù)窗口。依托分布在全市各個(gè)區(qū)域的機(jī)動(dòng)車檢測機(jī)構(gòu)，設(shè)立50處道路運(yùn)輸便民服務(wù)站，開展?fàn)I運(yùn)車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)、綜合性能檢測、排放檢驗(yàn)和道路運(yùn)輸政務(wù)事項(xiàng)審驗(yàn)“一站式”便民服務(wù)，將營運(yùn)車輛年審、換證、客運(yùn)車輛等級評定等全部入駐便民服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)服務(wù)窗口延伸。目前月均辦理8000余件，各審批窗口線下業(yè)務(wù)減少近一半，辦理滿意率100%。
道路運(yùn)輸便民服務(wù)站讓業(yè)戶享“一站式服務(wù)”
暢通群眾意見反映渠道。開發(fā)政務(wù)微信、政務(wù)微博、公開電話等渠道受理端口，一并納入12328熱線業(yè)務(wù)系統(tǒng)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求、統(tǒng)一轉(zhuǎn)辦督辦、統(tǒng)一分析研判”。今年以來共受理各類熱線轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)5萬余件，按期辦結(jié)率99%以上。舉辦山東省12328熱線業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)班，持續(xù)提升12328熱線業(yè)務(wù)管理和綜合服務(wù)能力。
為政“用心”，讓政策落實(shí)上下貫通
聚焦港口航運(yùn)等9個(gè)領(lǐng)域，出臺(tái)“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”55條政策措施和50條創(chuàng)新舉措，開展“送政策上門”企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，確保企業(yè)能夠第一時(shí)間直達(dá)快享各類政策紅利。落實(shí)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策，兌現(xiàn)航空客貨運(yùn)航線補(bǔ)貼10批次，補(bǔ)助7條貨運(yùn)航線950個(gè)貨運(yùn)航班、5條客運(yùn)航線322個(gè)客運(yùn)航班。落實(shí)交通物流專項(xiàng)再貸款政策，助力800余家中小道路貨運(yùn)企業(yè)融資30億元。發(fā)放農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼、城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金9697萬元。新培育國家A級物流企業(yè)4家，總數(shù)達(dá)到110家。深化高速公路差異化收費(fèi)改革，1—11月，減免車輛通行費(fèi)3.49億元。
法治“安心”，讓管理服務(wù)交匯融通
健全法規(guī)規(guī)范。《青島市海上旅游客運(yùn)管理辦法》擬于年底前制定出臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范海上旅游客運(yùn)經(jīng)營行為，促進(jìn)海上旅游客運(yùn)健康有序發(fā)展。山東省首個(gè)游艇碼頭工程質(zhì)量檢驗(yàn)方面的地方標(biāo)準(zhǔn)——《游艇碼頭工程質(zhì)量檢驗(yàn)規(guī)范》印發(fā)實(shí)施，有效填補(bǔ)該領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)空白，讓從業(yè)單位質(zhì)量管理有據(jù)可依，使建設(shè)過程質(zhì)量檢驗(yàn)有據(jù)可循。
強(qiáng)化信用監(jiān)管。鞏固提升“信用交通市”創(chuàng)建成果，實(shí)行信用分級分類監(jiān)管，對不同信用風(fēng)險(xiǎn)等級的企業(yè)，實(shí)行差異化監(jiān)管，對合法經(jīng)營企業(yè)一視同仁，對嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊，營造“保護(hù)合法、服務(wù)守法、制裁違法”的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。
彰顯執(zhí)法溫度。推進(jìn)膠東五市、市級部門、區(qū)市聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化，積極推行說理式執(zhí)法，把普法融入行政執(zhí)法工作全過程。落實(shí)“不罰”“輕罰”清單。創(chuàng)新“移動(dòng)式案件處理”模式。將高速公路交通運(yùn)輸違法案件處理窗口轉(zhuǎn)移到服務(wù)區(qū)或收費(fèi)站，方便客運(yùn)班車及大件運(yùn)輸車輛往返途中進(jìn)行案件處理，降低當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本。
創(chuàng)新“移動(dòng)式案件處理模式”
改革“強(qiáng)心”，讓市場要素加快流通
推廣“先培后付”駕培改革模式。全市135家駕校全面推行“先培后付、計(jì)時(shí)支付”模式，對培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行全流程信息化監(jiān)管，從根源上破解學(xué)員退費(fèi)難題，該模式推行以來，全市已有6萬余名學(xué)員報(bào)名學(xué)車，有關(guān)收費(fèi)退費(fèi)糾紛投訴較之前下降95%以上。
深化數(shù)字便民服務(wù)。深化ETC智慧停車城市試點(diǎn)，新增ETC停車場50個(gè)、總數(shù)超200個(gè)，市內(nèi)主要景區(qū)周邊實(shí)現(xiàn)路側(cè)停車ETC收費(fèi)、覆蓋車位5萬個(gè)。全市71個(gè)高速公路收費(fèi)站全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字人民幣支付，全國首創(chuàng)軌道交通數(shù)字人民幣無電無網(wǎng)支付。
冷鏈專列
創(chuàng)新班列服務(wù)。創(chuàng)新推出點(diǎn)對點(diǎn)、門到門全程定制班列服務(wù)和大客戶、冷鏈、跨境電商供應(yīng)鏈專列，開通首班中歐班列（山東-越南同奈）、首班奇瑞汽車出口專列、首班上合示范區(qū)-莫斯科“中俄快線”，解決外向型企業(yè)國際物流供應(yīng)鏈難題。1—11月，中歐班列（齊魯號）開行814列，位居全省前列。
服務(wù)“貼心”，讓物流運(yùn)輸快達(dá)直通
完善口岸服務(wù)收費(fèi)公示制度。認(rèn)真落實(shí)口岸收費(fèi)目錄清單公示制度并強(qiáng)化動(dòng)態(tài)更新，督促港口經(jīng)營企業(yè)和港口服務(wù)企業(yè)進(jìn)行收費(fèi)公示情況自查，積極引導(dǎo)口岸收費(fèi)主體通過“單一窗口”公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)項(xiàng)目等信息，增強(qiáng)口岸收費(fèi)的透明度、可比性。鼓勵(lì)口岸企業(yè)提供“一站式”收繳費(fèi)服務(wù)，推廣“一站式陽光價(jià)格”服務(wù)模式。根據(jù)中國（山東）國際貿(mào)易“單一窗口”正式升級增加企業(yè)收費(fèi)公示自動(dòng)更新功能的最新變化情況，第一時(shí)間督促港口企業(yè)及時(shí)更新口岸服務(wù)收費(fèi)目錄，強(qiáng)化國際貿(mào)易“單一窗口”收費(fèi)公示，擴(kuò)大口岸企業(yè)“單一窗口”公示率，實(shí)施口岸服務(wù)收費(fèi)動(dòng)態(tài)管理。
實(shí)施船舶引航效率變革。全國首創(chuàng)港池內(nèi)“套泊熱接”作業(yè)新模式。2023年1—11月底，港池內(nèi)“套泊熱接”共完成655組，節(jié)約983.62小時(shí)，為碼頭增收4080.5萬余元，為船公司節(jié)約租金572.8萬余元，節(jié)約燃油費(fèi)用825.1萬余元，提高集裝箱運(yùn)輸效率增收約9807.1萬余元。
青島港船舶靠泊
下一步，青島市交通運(yùn)輸局將繼續(xù)深化交通行業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境工作，持續(xù)跟蹤政策落實(shí)成效，聚焦市場主體急難愁盼問題，扎實(shí)推進(jìn)各方面的工作。
完善服務(wù)機(jī)制，提升治理效能。持續(xù)深化“放管服”改革，提升服務(wù)便利化程度。大力推進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)“掌上辦”，實(shí)現(xiàn)行業(yè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線上辦理全面擴(kuò)容。深入推進(jìn)交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)資源一體化整合，以數(shù)字化賦能營商環(huán)境持續(xù)提升。強(qiáng)化信用分級分類監(jiān)管，全面推行首違不罰、輕微免罰、說理執(zhí)法，包容審慎監(jiān)管新業(yè)態(tài)。大力推進(jìn)跨地區(qū)、跨部門聯(lián)合執(zhí)法，深入落實(shí)“綜合一次查”“檢查計(jì)劃審批備案”等制度，堅(jiān)持對企業(yè)“無事不擾”。
強(qiáng)化政策落實(shí)，提升產(chǎn)業(yè)能級。出臺(tái)“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策措施清單（3.0）版，加強(qiáng)政策宣傳解讀和跟蹤問效，打造行業(yè)政策制定、宣傳到兌現(xiàn)問效全鏈條閉環(huán)模式，打通政策落地“最后一公里”。持續(xù)加大對重點(diǎn)企業(yè)的全程跟蹤服務(wù)力度。主動(dòng)定期上門走訪，全力幫助企業(yè)穩(wěn)訂單、穩(wěn)業(yè)務(wù)、穩(wěn)收入。持續(xù)開展國家A級物流企業(yè)評估，開展2023年現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)評選工作，加大骨干企業(yè)和服務(wù)品牌培育力度。
破解項(xiàng)目難題，提升出行品質(zhì)。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，強(qiáng)化重大交通建設(shè)項(xiàng)目要素保障和項(xiàng)目落地全鏈條服務(wù)。繼續(xù)堅(jiān)持項(xiàng)目清單化管理和“立行立改”，加強(qiáng)實(shí)踐學(xué)習(xí)鍛煉，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題在一線、解決困難在現(xiàn)場的工作方法，提高服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的能力和水平。持續(xù)提升公共交通服務(wù)水平。統(tǒng)籌市民通勤通學(xué)需求、地鐵及樞紐銜接、場站及道路條件等因素，做好新打通道路公交覆蓋，重點(diǎn)解決城陽、高新區(qū)等新建城區(qū)新打通道路公交不便問題。適當(dāng)延長地鐵沿線公交線路運(yùn)營時(shí)間，方便市民換乘出行，進(jìn)一步提升夜間公共交通線網(wǎng)的服務(wù)能力，助力夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
青島港口
青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/首頁新聞?dòng)浾? 宋大偉
責(zé)任編輯：林紅
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