主題教育開(kāi)展以來(lái)，金融監(jiān)管總局青島監(jiān)管局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于主題教育系列重要講話(huà)精神和黨中央決策部署，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，始終把維護(hù)最廣大人民群眾根本利益作為監(jiān)管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用心用力用情解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題，持續(xù)提升廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
突出“金融為民”全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)
今年金融監(jiān)管總局青島監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于做好金融支持恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)工作的通知》，圍繞夯實(shí)促進(jìn)消費(fèi)基礎(chǔ)、豐富金融產(chǎn)品服務(wù)供給、促進(jìn)消費(fèi)需求有效釋放、增強(qiáng)消費(fèi)金融服務(wù)能力、保障消費(fèi)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展等五大方面，提出“金融20條”。聚焦住房家居、交通出行、餐飲、文旅、養(yǎng)老育幼、農(nóng)村、綠色及培育新型消費(fèi)等八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵(lì)加大金融供給。截至8月末青島制造業(yè)貸款和貿(mào)易融資余額同比分別增長(zhǎng)12.49%和29.97%。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最具生命力的組成部分，也是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎、推進(jìn)創(chuàng)新的重要力量。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大離不開(kāi)金融的支持。多維發(fā)力，支持民營(yíng)企業(yè)再進(jìn)階，正成為青島金融業(yè)的一大亮色。
金融監(jiān)管總局青島監(jiān)管局持續(xù)推動(dòng)金融助企紓困。連續(xù)五年開(kāi)展“行長(zhǎng)訪(fǎng)小微”活動(dòng)，累計(jì)走訪(fǎng)小微企業(yè)11800余戶(hù)、達(dá)成授信金額850億元；開(kāi)展“金融助實(shí)體，益企進(jìn)園區(qū)”——我與企業(yè)共成長(zhǎng)融資服務(wù)活動(dòng)。動(dòng)員全市金融機(jī)構(gòu)力量，對(duì)接青島市159個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，累計(jì)幫助882戶(hù)園區(qū)企業(yè)新增融資39.93億元，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共為85戶(hù)企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障金額558.78億元；開(kāi)展“走萬(wàn)企 提信心 優(yōu)服務(wù)”活動(dòng)，加大銀企對(duì)接力度，引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路的金融產(chǎn)品，打通融資“梗阻”，暢通融資渠道；開(kāi)展“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)轄區(qū)銀行機(jī)構(gòu)推出159個(gè)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推出234個(gè)惠企利民產(chǎn)品。截至8月末，轄區(qū)普惠型小微企業(yè)貸款余額2614.35億元，較年初增加373.17億元，增幅16.65%，高于各項(xiàng)貸款增速7.82個(gè)百分點(diǎn)，貸款平均利率降至4.14%。
踐行“為民監(jiān)管”提升普惠金融服務(wù)質(zhì)效
金融監(jiān)管總局青島監(jiān)管局緊密結(jié)合青島實(shí)際，因時(shí)因勢(shì)組織開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)及“回頭看”。通過(guò)銀行自查和監(jiān)管檢查，發(fā)現(xiàn)超服務(wù)價(jià)格公示標(biāo)準(zhǔn)或合同約定收取費(fèi)用、違規(guī)收取政策已減免的服務(wù)費(fèi)用等問(wèn)題147個(gè)，涉及企業(yè)1372戶(hù)，督促銀行機(jī)構(gòu)清退違規(guī)和不合理收費(fèi)650萬(wàn)元。對(duì)3家銀行機(jī)構(gòu)違規(guī)收取提前還款違約金、敞口承諾費(fèi)等問(wèn)題實(shí)施行政處罰118萬(wàn)元。
在督導(dǎo)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)拓展新市民金融服務(wù)版圖方面，以滿(mǎn)足新市民需求為重點(diǎn)和突破口，圍繞住房、汽車(chē)、求學(xué)等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)金融服務(wù)支持，2023年上半年，轄區(qū)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)吸納新市民就業(yè)較多小微企業(yè)貸款余額較年初增長(zhǎng)29.3%，轄區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險(xiǎn)保障853億元。在助力鄉(xiāng)村振興方面，督促轄區(qū)銀行保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大“三農(nóng)”領(lǐng)域金融資源投入，截至2023年6月末，轄區(qū)銀行業(yè)涉農(nóng)貸款增幅為11.42%，普惠型涉農(nóng)貸款增幅為15.39%。開(kāi)展政策性大豆種植保險(xiǎn)和玉米收入保險(xiǎn)試點(diǎn)，小麥、玉米保險(xiǎn)承保覆蓋率突破90%。指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推出果樹(shù)氣象指數(shù)保險(xiǎn)、生豬期貨價(jià)格綜合保險(xiǎn)、雞蛋期貨價(jià)格綜合保險(xiǎn)、生鮮牛乳目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)和花生收入保險(xiǎn)等支農(nóng)惠農(nóng)保險(xiǎn)產(chǎn)品，為農(nóng)戶(hù)提供保險(xiǎn)保障16億元。創(chuàng)新“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+”模式，首次引入商品交易所 1000 萬(wàn)元補(bǔ)貼資金，開(kāi)辦花生收入、蛋雞、生豬、動(dòng)物飼料“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)，青島成為唯一一家獲得花生收入“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目試點(diǎn)的副省級(jí)城市，首次將養(yǎng)殖成本端的飼料上漲和銷(xiāo)售端的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格同時(shí)納入保障范圍，為417.2萬(wàn)只蛋雞、1.4萬(wàn)噸花生仁等農(nóng)產(chǎn)品提供保險(xiǎn)保障。
完善保險(xiǎn)社會(huì)保障功能 切實(shí)解決群眾急難愁盼
金融監(jiān)管總局青島監(jiān)管局持續(xù)完善保險(xiǎn)社會(huì)保障功能，推動(dòng)“琴島e保”共保體進(jìn)一步優(yōu)化保障方案，取消投保人戶(hù)籍和醫(yī)保歸屬地限制，保額提升至310萬(wàn)，降低部分保障責(zé)任起付線(xiàn)，將質(zhì)子重離子治療和10種高價(jià)值抗癌藥納入保障范圍。“琴島e保”上市以來(lái)累計(jì)賠付資金超4億元，惠及30萬(wàn)人次，個(gè)人平均負(fù)擔(dān)比例下降20%。同時(shí)不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)等政策性保險(xiǎn)承辦流程，今年以來(lái)大病保險(xiǎn)累計(jì)賠付5.94億元，惠及40.80萬(wàn)人次；長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)累計(jì)賠付3.85億元，惠及15.70萬(wàn)人次。
除此之外，今年還進(jìn)一步擴(kuò)大了養(yǎng)老金融產(chǎn)品的供給。致力打造全國(guó)北方唯一一個(gè)集特定養(yǎng)老儲(chǔ)蓄、養(yǎng)老理財(cái)、專(zhuān)屬商養(yǎng)、商業(yè)養(yǎng)老金等多類(lèi)試點(diǎn)于一身的城市，組織26家金融機(jī)構(gòu)參加試點(diǎn)，截至2023年7月末，青島市開(kāi)立個(gè)人養(yǎng)老金賬戶(hù)約121萬(wàn)個(gè)，繳存金額超3.63億元，資金投向涵蓋了儲(chǔ)蓄、理財(cái)、保險(xiǎn)、基金等各類(lèi)產(chǎn)品，搭建可滿(mǎn)足多元需求的養(yǎng)老金融服務(wù)體系。
針對(duì)金融糾紛解決周期長(zhǎng)、成本高的難點(diǎn)，金融監(jiān)管總局青島監(jiān)管局推動(dòng)成立全國(guó)首家銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)統(tǒng)一規(guī)范的“一站式”金融糾紛調(diào)處平臺(tái)——青島市銀行保險(xiǎn)業(yè)糾紛調(diào)解中心，為金融消費(fèi)者免費(fèi)提供糾紛調(diào)解服務(wù)。2023年前8個(gè)月累計(jì)調(diào)解案件2467件，達(dá)成調(diào)解金額 1.8億元，平均調(diào)解周期下降至16天。同時(shí)全面實(shí)施人身保險(xiǎn)銷(xiāo)售行為可回溯管理，針對(duì)人身保險(xiǎn)銷(xiāo)售誤導(dǎo)頑疾，印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)人身保險(xiǎn)銷(xiāo)售行為可回溯管理的通知》，將向自然人銷(xiāo)售的保險(xiǎn)期間超過(guò)一年的人身保險(xiǎn)產(chǎn)品全部納入可回溯管理范圍。
群眾反映突出的問(wèn)題要堅(jiān)決治理。針對(duì)“個(gè)人住房按揭貸款還款難”“新冠類(lèi)保險(xiǎn)產(chǎn)品理賠難”等投訴居高不下的問(wèn)題金融監(jiān)管總局青島監(jiān)管局開(kāi)展“點(diǎn)穴式”治理。通過(guò)摸底調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、集中約談等方式督促相關(guān)機(jī)構(gòu)規(guī)范業(yè)務(wù)辦理。5月以來(lái)，轄區(qū)房貸提前還款難相關(guān)投訴大幅下降，疫情險(xiǎn)相關(guān)投訴實(shí)現(xiàn)清零。對(duì)市民關(guān)于存量房貸商業(yè)貸款轉(zhuǎn)為低息公積金貸款的期望金融監(jiān)管總局青島監(jiān)管局推動(dòng)“能轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”，今年前8個(gè)月全市累計(jì)辦理“商轉(zhuǎn)公”業(yè)務(wù)1314筆，轉(zhuǎn)換貸款金額5.30億元。
在深入治理各類(lèi)金融亂象方面，金融監(jiān)管總局青島監(jiān)管局聯(lián)合市公安局成立打擊保險(xiǎn)詐騙犯罪中心，持續(xù)開(kāi)展防范打擊非法集資及掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，積極配合公安機(jī)關(guān)依法采取刑事手段打擊金融行業(yè)亂象。針對(duì)不法貸款中介、不規(guī)范使用“銀行”字樣行為、“代理退保”以及非法保險(xiǎn)中介活動(dòng)等行業(yè)亂象，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示，提醒廣大群眾增強(qiáng)防騙防詐意識(shí)。
責(zé)任編輯：王海山
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