青島夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ) 全面推進鄉(xiāng)村振興

6月20日，青島市政府新聞辦召開“鄉(xiāng)村振興在行動”主題系列新聞發(fā)布會第一場——“夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，全面推進鄉(xiāng)村振興”產(chǎn)業(yè)振興專題發(fā)布會。

青島市政府新聞辦召開“鄉(xiāng)村振興在行動”主題系列新聞發(fā)布會現(xiàn)場

發(fā)布會上，青島市政府副市長、黨組成員宋明杰圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興發(fā)布有關(guān)情況，青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長、青島市鄉(xiāng)村振興局局長袁瑞先介紹鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興有關(guān)情況。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快融合提升

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。穩(wěn)產(chǎn)保供基礎(chǔ)持續(xù)夯實，全市糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在300萬噸以上、蔬菜600萬噸以上、果品100萬噸以上、肉蛋奶100萬噸以上、水產(chǎn)品100萬噸左右，基本形成了“36111”的多元化食物供給體系，重要農(nóng)產(chǎn)品保障能力位居全國36個大中城市前列。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快融合提升，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平位列全國第六，農(nóng)產(chǎn)品出口額穩(wěn)居全國城市首位。

農(nóng)村人居環(huán)境顯著提升。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，農(nóng)村人居環(huán)境由“清臟”向“治亂”拓展，累計完成農(nóng)村改廁91萬戶，農(nóng)村污水治理率達到61%，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到100%，600個市級美麗鄉(xiāng)村示范村、20個省市級美麗村居等串珠成鏈，21.96萬戶美麗庭院以“小美”聚“大美”。

農(nóng)民收入保持較快增長態(tài)勢。493萬農(nóng)民成為集體經(jīng)濟組織成員享受分紅福利，3萬余農(nóng)民群眾通過鄉(xiāng)村公益性崗位實現(xiàn)上崗就業(yè)、穩(wěn)定增收，全市農(nóng)村居民人均可支配收入從2018年的20820元增長到27701元，絕對值保持全省第一，農(nóng)民收入增長率連續(xù)高于城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)居民收入比由2.44∶1縮小到2.26:1。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展深入推進。城鄉(xiāng)路、水、電、客運、垃圾清運等一體化推進，基本公共服務(wù)體系逐步健全。農(nóng)村公路通車里程達到1.2萬公里，村內(nèi)道路硬化基本實現(xiàn)“戶戶通”。

鄉(xiāng)風(fēng)文明顯著改善。新時代文明實踐中心（所、站）建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋，縣級及以上文明村鎮(zhèn)覆蓋率達99%。全市建成131處結(jié)婚禮堂，推動形成了“喜事新辦、新事簡辦”的婚慶新風(fēng)。

鄉(xiāng)村治理水平持續(xù)提升。全市五星級村黨組織達50％以上，村級小微權(quán)力清單全面建立，“五議一審兩公開”議事決策程序、一村一法律顧問機制等實現(xiàn)全面覆蓋，鄉(xiāng)村治理由“村民自治”向“融合共治”加快轉(zhuǎn)變升級。

著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系

實施綠色增糧先行示范區(qū)建設(shè)行動。在全國率先提出并建設(shè)7個萬畝綠色增糧先行示范區(qū)，推動良田、良種、良法、良機、良制“五良融合”，統(tǒng)籌農(nóng)田規(guī)模化、技術(shù)標(biāo)準化、裝備智能化、環(huán)境生態(tài)化、服務(wù)專業(yè)化、管理科學(xué)化“六化同步”，實現(xiàn)良種使用、農(nóng)機作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、水肥一體化、測土配方施肥、先進技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)廢棄物回收等“七個全覆蓋”，帶動全市305萬畝糧田科技增產(chǎn)。

實施產(chǎn)業(yè)鏈和大項目建設(shè)行動。2022年以來，全市共開工建設(shè)過億元農(nóng)業(yè)大項目80個、計劃總投資688億元，年度總投資156億元。目前，全市市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到355家，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到1020家，帶動形成2條千億級，8條百億級和15條十億級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。2022年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到925.6億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值突破2200億元，農(nóng)產(chǎn)品出口額達到432.7億元，穩(wěn)居全國城市首位。

實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“雙強”行動。在全國率先創(chuàng)設(shè)“撥改投”種子金，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的首批國家種業(yè)陣型企業(yè)中，青島市有9家入選，居同類城市第一位。高起點打造青農(nóng)大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心、重大動物疫情防控調(diào)度中心、農(nóng)村三資監(jiān)管中心、鄉(xiāng)村振興可視化展示中心“四大中心”一體化集成。

實施改革激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力行動。開展全國第二輪土地承包到期后再延長三十年試點，探索不同類型村莊延包路徑。在全省率先出臺農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法，穩(wěn)慎推進宅基地改革。在全省率先出臺農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員和股權(quán)管理辦法，確認集體經(jīng)濟組織成員493萬。構(gòu)建從市到村四級互聯(lián)互通、有機銜接的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系，全市累計交易額突破88億元。

實施宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)行動。接續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃和整治提升五年行動，實施美麗鄉(xiāng)村、美麗村居、美麗庭院“三美”示范創(chuàng)建，實現(xiàn)141個省級、600個市級美麗鄉(xiāng)村示范村、20個省市級美麗村居、21.96萬戶美麗庭院“三美”共融、美美與共。高質(zhì)量建設(shè)10個市級，帶動建設(shè)36個區(qū)市級示范片區(qū)，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板探索青島路徑。

多措并舉全面推進鄉(xiāng)村振興

發(fā)布會上，青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長、青島市鄉(xiāng)村振興局常務(wù)副局長、青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局新聞發(fā)言人杜紹波，青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、農(nóng)技中心主任程興謨，青島市鄉(xiāng)村振興局副局長宋曉，回答媒體記者提問。

記者：高質(zhì)量建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)這項工作是基于什么樣的考慮，目前取得了哪些工作進展？

青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長、青島市鄉(xiāng)村振興局常務(wù)副局長、青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局新聞發(fā)言人杜紹波：

一是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破性發(fā)展。立足于資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，積極培育鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，初步構(gòu)建起了特色鮮明的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。

二是農(nóng)村人居環(huán)境顯著提升。示范片區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)進一步完善，農(nóng)村改廁實現(xiàn)應(yīng)改盡改，農(nóng)村生活垃圾的無害化處理率達到100%，村莊道路硬化基本實現(xiàn)“戶戶通”，市級美麗鄉(xiāng)村示范村的覆蓋率達80%以上。

三是強村富民的效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。扎實推進以強村富民為主要內(nèi)容的農(nóng)村集成改革，10個市級示范片區(qū)承擔(dān)9項國家級和省級的改革試點任務(wù)，促進集體和農(nóng)民的雙增收。2022年，示范片區(qū)的村集體收入增長均在20%以上。

四是鄉(xiāng)村治理能力明顯提升。通過示范片區(qū)建設(shè)，村級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強，帶動農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、建設(shè)村莊、治理鄉(xiāng)村的能力明顯提高。通過全面推行自治、德治、法治“三治”融合，農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性得到明顯提高，幸福感和獲得感也普遍增強。

記者：請介紹一下今年夏糧生產(chǎn)的特點，以及在下步夏管工作中有什么具體舉措來保障秋糧豐產(chǎn)增收？

青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、農(nóng)技中心主任程興謨：

一是措施實、產(chǎn)量增。對全市種植小麥的農(nóng)戶，按照每畝131元的補貼標(biāo)準，共計4.87億元，受惠農(nóng)戶達50.1萬戶；全面落實種植保險、農(nóng)機購置補貼等惠農(nóng)政策。組織1000多名農(nóng)技人員服務(wù)生產(chǎn)一線，科學(xué)應(yīng)對播期偏晚、秋冬寒潮等不利影響。

二是技術(shù)高、質(zhì)量優(yōu)。全市種植的濟麥22號等10個主導(dǎo)品種產(chǎn)量高、品質(zhì)好，實現(xiàn)了節(jié)水高產(chǎn)。突出綠色增糧技術(shù)應(yīng)用，全市測土配方施肥覆蓋率90%以上，小麥滴灌水肥一體化技術(shù)推廣50多萬畝，小麥機收損失率控制在1%內(nèi)。全市小麥質(zhì)量是近年來最好的一年，小麥病蟲害發(fā)生整體較輕，小麥條銹病零發(fā)現(xiàn)。

三是保障好、進度快。麥收期間，全市組織上陣小麥聯(lián)合收割機8000多臺，機收率100%。在轄區(qū)內(nèi)高速路口設(shè)立農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)服務(wù)站25個，組建了覆蓋全部產(chǎn)糧鎮(zhèn)村的農(nóng)機作業(yè)應(yīng)急服務(wù)體系。與氣象部門會商聯(lián)動、加密服務(wù)，確保全市小麥雨前基本收獲完畢，保證了豐收到手。

記者：青島市如何通過深化農(nóng)村改革，使農(nóng)民群眾分享到更多的改革成果，逐步實現(xiàn)共同富裕？

青島市鄉(xiāng)村振興局副局長宋曉：

一、扎實搞好確權(quán)，為農(nóng)民群眾吃上“定心丸”。深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，清查核實農(nóng)村集體資產(chǎn)1315億元，年均增速達10%以上。開展國家第二輪土地承包到期后再延長三十年試點，探索承包關(guān)系長久穩(wěn)定的青島路徑。

二、穩(wěn)步推進賦權(quán)，為集體產(chǎn)權(quán)提高“含金量”。在全省率先出臺農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員和股權(quán)管理辦法，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益。制定宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和有償退出辦法，有償退出宅基地1300多宗。開展擔(dān)保抵押，激活農(nóng)村資源金融屬性，破解農(nóng)村融資難題，促進集體和農(nóng)民雙增收。

三、有序?qū)崿F(xiàn)活權(quán)，為鄉(xiāng)村資源打造“活水池”。促進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)提檔升級，全市適度規(guī)模經(jīng)營率達75%。打造 “三位一體”“六統(tǒng)一分”的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系，暢通城鄉(xiāng)要素流動，激活農(nóng)村資源要素潛能。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者  聶艷林

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