青島法院推出優(yōu)化營商環(huán)境20條措施

5月4日，記者在青島市中級人民法院召開的新聞發(fā)布會上獲悉，青島法院推出優(yōu)化法治營商環(huán)境20條便民利企措施。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場。

為深入貫徹落實中央和山東省委、青島市委關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，落實《青島市營商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動規(guī)劃（2022-2024年）》，扎實開展“深化司法作風(fēng)能力優(yōu)化法治營商環(huán)境”專項行動，青島中院圍繞優(yōu)化“六個環(huán)境”，堅持能動司法理念，聚焦重點審判執(zhí)行領(lǐng)域，強化司法供給，聚力解決市場主體急難愁盼問題，制定了《青島法院優(yōu)化法治營商環(huán)境20條措施》。

20條措施具有三方面的主要特點：一是堅持問題導(dǎo)向與效果導(dǎo)向并重，對包括立案、訴訟費繳納、繁簡分流、案件審理和執(zhí)行等關(guān)鍵節(jié)點，均提出優(yōu)化提升的務(wù)實舉措，提高市場主體司法獲得感；二是堅持公正司法與能動司法并重，在產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家人身保護、助企融資、護企紓困解難、為要素保障提供司法助力等領(lǐng)域，在依法公正辦理案件的同時，提出能動履職理念和具有實效的措施，讓法治營商環(huán)境更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期；三是堅持抓好主責(zé)主業(yè)與延伸司法職能并重，對社會各界普遍關(guān)注的包括聯(lián)系法官、司法公開、案例發(fā)布、普法宣傳、構(gòu)建親清政商關(guān)系等工作優(yōu)化提升，滿足市場主體多元司法需求。

青島法院優(yōu)化法治營商環(huán)境20條措施

1.優(yōu)化提升立案服務(wù)。進一步完善網(wǎng)上立案、現(xiàn)場立案、跨域跨境等立案渠道，持續(xù)推行代辦立案、預(yù)約立案、上門立案等暖心舉措，為群眾提供線上線下相融合的順暢高效立案服務(wù)。嚴(yán)格落實立案登記制，采取有效措施杜絕年底控制立案、延緩立案問題。

2.推行訴訟費繳退“一網(wǎng)通辦”。適應(yīng)市級財物統(tǒng)管改革要求，改造電子票據(jù)與訴訟費線上線下一體化管理平臺，全面實現(xiàn)青島兩級法院訴訟費線上繳退功能，解決訴訟費退費周期長問題。

3.抓好抓實公正與效率。進一步推進繁簡分流、輕重分離、快慢分道，優(yōu)化速裁快審團隊運行模式，推行一體化要素式審判機制，降低企業(yè)解決簡單糾紛的時間成本。建立重大復(fù)雜涉企案件專項管理機制，提高重大復(fù)雜涉企案件辦理質(zhì)量，讓各類市場主體切實感受到公平正義就在身邊。

4.營造安全穩(wěn)定經(jīng)營環(huán)境。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，從嚴(yán)打擊影響企業(yè)發(fā)展的強買強賣、強攬工程等欺行霸市、壟斷市場犯罪行為，依法打擊侵犯企業(yè)合法權(quán)益的合同詐騙、商業(yè)賄賂等破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪行為。準(zhǔn)確落實《規(guī)范民營企業(yè)負(fù)責(zé)人非羈押性強制措施指引》，增強企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)信心。

5.切實防范和糾正涉企冤假錯案。準(zhǔn)確落實刑事辯護全覆蓋、非法證據(jù)有效排除、關(guān)鍵證人應(yīng)出盡出、控辯雙方充分對抗等庭審實質(zhì)化審理舉措，切實防范冤假錯案。對于涉企冤假錯案，發(fā)現(xiàn)一起，糾正一起。

6.加強企業(yè)商譽和企業(yè)家名譽保護。審慎處理與企業(yè)、企業(yè)家有關(guān)的姓名權(quán)、名稱權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)等民事糾紛，嚴(yán)厲打擊侮辱誹謗行為。依法懲處故意損害企業(yè)商譽和企業(yè)家名譽等破壞公平競爭的犯罪行為。

7.健全完善破產(chǎn)審判機制。聚焦破產(chǎn)企業(yè)及強制清算企業(yè)辦理注銷登記堵點問題，會同青島市行政審批局、青島市市場監(jiān)督管理局推出企業(yè)注銷便利化14條措施，提升企業(yè)注銷辦理效率。優(yōu)化升級智慧破產(chǎn)管理一體化平臺，實現(xiàn)破產(chǎn)管理人便利查詢信息及破產(chǎn)程序全流程線上管理，賦能企業(yè)破產(chǎn)降成本、提效率。

8.強化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)司法保護。深化智能3D證據(jù)管理、異步質(zhì)證系統(tǒng)等信息化平臺運用，讓創(chuàng)新保護更加及時高效。落實與青島市市場監(jiān)督管理局簽署的《加強知識產(chǎn)權(quán)行政司法一體化保護協(xié)作框架協(xié)議》，圍繞知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解、調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)、專利侵權(quán)糾紛裁判與行政確權(quán)銜接、專利案件技術(shù)調(diào)查官和專家?guī)烊瞬刨Y源共享等方面開展合作，將知識產(chǎn)權(quán)司法與行政一體化保護做深做實。

9.助力上合示范區(qū)、山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)營商環(huán)境建設(shè)。推動設(shè)立在“兩區(qū)”的巡回審判庭實質(zhì)化運行，健全國際商事爭端多元解決機制。落實與中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)管委等5家單位簽署的《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作會商框架協(xié)議》，重點圍繞重大疑難案件研討、線索移送和調(diào)查取證協(xié)作、資源共享、信息通報等方面深化協(xié)作會商，助力自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護發(fā)展與國際接軌。

10.推動緩解企業(yè)融資難題。推動與青島金家?guī)X金融聚集區(qū)管委會聯(lián)合出臺的《關(guān)于加強金融司法協(xié)作、促進金家?guī)X金融區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》落地落細(xì)，共同研究提升金融的普惠性、依法降低企業(yè)融資成本的方法路徑。依法規(guī)制民間借貸市場秩序，嚴(yán)厲打擊“高利轉(zhuǎn)貸”“職業(yè)放貸”“套路貸”等行為，凈化民間融資環(huán)境。

11.助力重點項目要素保障。激活各城市更新巡回審判工作站功能，推出工作站服務(wù)保障重點項目落地典型案例。推進“藍色風(fēng)暴”春雷之服務(wù)保障城市更新和城市建設(shè)專項執(zhí)行行動，清理處置一批司法查封閑置土地和“半拉子工程”，促進司法查封閑置不動產(chǎn)資源合理配置和高效利用。

12.開展“優(yōu)化法治營商環(huán)境助力企業(yè)信用修復(fù)”專項行動。堅持信用信息修復(fù)與督促履行義務(wù)相結(jié)合，在青島市發(fā)展和改革委員會支持下，“因企制宜”幫扶一批誠信企業(yè)，修復(fù)一批失信名單，助力提升企業(yè)持續(xù)經(jīng)營發(fā)展能力。

13.降低執(zhí)行財產(chǎn)處置成本。實質(zhì)化運行存量房定向詢價和協(xié)稅系統(tǒng)，在確定執(zhí)行財產(chǎn)處置參考價環(huán)節(jié)，進一步縮短用時、減少評估成本、增加工作透明度，有效規(guī)制濫用評估異議權(quán)行為，讓企業(yè)更快實現(xiàn)勝訴利益。

14.優(yōu)化升級案款管理系統(tǒng)。聚焦刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行案款發(fā)放慢、當(dāng)事人申領(lǐng)手續(xù)繁瑣的問題，有針對性改造案款管理系統(tǒng)，實現(xiàn)刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行案款發(fā)放“一網(wǎng)通辦”、批量辦理，讓當(dāng)事人足不出戶即可上傳材料、領(lǐng)取案款，大幅縮短案款發(fā)放周期，降低當(dāng)事人辦事成本。

15.專項整治聯(lián)系法官難問題。通過官方微信公眾號公布兩級法院各審判執(zhí)行業(yè)務(wù)部門座機電話，方便當(dāng)事人電話聯(lián)系法官和法官助理。發(fā)揮12368訴訟服務(wù)熱線作用，對于涉及到需聯(lián)系法官反映問題、提出訴求而未能取得聯(lián)系的，按時限要求轉(zhuǎn)辦工單，要求法官或法官助理五個工作日內(nèi)主動聯(lián)系當(dāng)事人并作出答復(fù)。青島兩級法院監(jiān)察部門加大審務(wù)督察、明察暗訪力度，對于發(fā)現(xiàn)的聯(lián)系法官中存在的突出問題依法依規(guī)核查。

16.開展“法治營商環(huán)境企業(yè)行”活動。深入轄區(qū)企業(yè)走訪和普法，面對面了解企業(yè)司法需求，聽取對法院工作的意見建議，通過以案釋法、專題精講等方式，重點幫助企業(yè)防范融資、用工、訂立合同、股權(quán)變更等方面的法律風(fēng)險。

17.深化審判白皮書和典型案例制度。發(fā)布走私刑事案件審判、知識產(chǎn)權(quán)“立審執(zhí)”一體化保護、涉合同糾紛審判、行政審判等多個審判執(zhí)行白皮書，向企業(yè)發(fā)出相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)營風(fēng)險提示。發(fā)布優(yōu)化法治營商環(huán)境典型案例，發(fā)揮司法裁判示范指引作用，助力企業(yè)守法誠信經(jīng)營。

18.發(fā)揮司法建議制度作用。落實青島市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于加強和改進司法建議工作的意見》，針對個案、類案發(fā)生的原因和反映出的問題，向行政主管部門、行業(yè)協(xié)會、有關(guān)市場主體等發(fā)送司法建議，做好建議反饋梳理、落實情況跟進等工作，推動相關(guān)領(lǐng)域矛盾糾紛前端防范和化解。

19.加大司法公開力度。邀請人大代表旁聽涉企案件庭審，健全提前溝通、案件篩選、庭審反饋等機制，在代表的“零距離”監(jiān)督下促進庭審更加規(guī)范、更有質(zhì)量。在重要會議、擂臺比武、重大庭審、執(zhí)行行動等活動中，邀請人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員見證和參與。

20.推動構(gòu)建親清政商關(guān)系。落實“把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)作自己人”要求，協(xié)同檢察機關(guān)做好涉案企業(yè)合規(guī)改革，依法規(guī)制、糾正民營企業(yè)違規(guī)違法行為。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞  記者  劉瑞東  通訊員  何文婕  呂佼

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