青島市行政審批服務(wù)局堅(jiān)持制度改革和技術(shù)創(chuàng)新兩手抓，在構(gòu)建法治化制度體系、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系、數(shù)字化技術(shù)平臺(tái)等方面下功夫，推出一系列公共資源交易集成改革，切實(shí)把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的答卷寫在改革創(chuàng)新的實(shí)踐中。2022年全年，全市限額以上公共資源交易8984項(xiàng)，交易總額3445.26億元, 公共資源交易額同比增加14%，再創(chuàng)歷史新高，在全省穩(wěn)居龍頭地位。
“打開青島市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)，錄入財(cái)政立項(xiàng)編碼，就可以實(shí)時(shí)查看工程款支付進(jìn)度，非常方便”，青島海德工程集團(tuán)股份有限公司市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部副總經(jīng)理李勇表示。
據(jù)悉，2022年，青島市行政審批局在全國(guó)首推公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)工程款支付信息共享功能。功能啟用后，工程利害人可登錄系統(tǒng)動(dòng)態(tài)獲取國(guó)庫工程款支付信息，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)各方主體對(duì)政府采購(gòu)工程支付金額、支付時(shí)間、合同編號(hào)等信息的“一鍵查詢”，進(jìn)一步推動(dòng)政府采購(gòu)工程款支付透明化，提升市場(chǎng)滿意度。“過去由于工程款信息不對(duì)稱，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)資金拖欠的情況，現(xiàn)在政府投資項(xiàng)目工程款支付透明了，這種現(xiàn)象得以規(guī)避，給我們民營(yíng)企業(yè)帶來了安全感”李勇說道。
“工程款支付信息共享功能只是青島市公共資源交易集成改革的一個(gè)縮影”，青島市行政審批局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“2022年以來，我們堅(jiān)持集成化改革思維，運(yùn)用‘制度+技術(shù)’綜合化手段，打出了監(jiān)督、管理、服務(wù)系列‘組合拳’，持續(xù)提升服務(wù)對(duì)象滿意度，公共資源交易信用信息體系建設(shè)是其中一個(gè)典型。”
“電子化評(píng)標(biāo)在青島推行很早，但是信用信息在評(píng)標(biāo)過程中的應(yīng)用是青島的特色”，評(píng)標(biāo)專家、青島市市政工程設(shè)計(jì)研究院經(jīng)營(yíng)部副部長(zhǎng)劉曉東表示，“評(píng)標(biāo)前，專家不用通過登錄各個(gè)信用網(wǎng)站逐一查詢投標(biāo)企業(yè)信用及風(fēng)險(xiǎn)問題，只要在系統(tǒng)內(nèi)一鍵點(diǎn)擊，就獲得投標(biāo)人信用信息，規(guī)避了多網(wǎng)站信用查詢?cè)斐傻娜菀茁┎榈娘L(fēng)險(xiǎn)。”
2022年11月，青島市正式實(shí)施《青島市公共資源交易信用信息管理辦法》，公共資源交易信用信息平臺(tái)則提前啟用作為技術(shù)配套。“《辦法》實(shí)施后，交易當(dāng)事人的基本信息、交易信用信息、行政處罰等九類信用信息全部上傳至平臺(tái)，失信信息可以及時(shí)記錄，依托交易信用信息平臺(tái)進(jìn)行公開、共享、并推送至監(jiān)督部門”，青島市行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“通過信用手段，嚴(yán)格約束交易行為，進(jìn)一步規(guī)范了青島市行政范圍內(nèi)參加公共資源交易活動(dòng)當(dāng)事人信用信息管理，公共資源以信用約束的形式更加公開、透明、有序。”
信用約束給交易監(jiān)管帶來新思維，而“好差評(píng)”制度的建設(shè)則倒逼交易服務(wù)的提升。2022年，《青島市公共資源交易平臺(tái)服務(wù)“好差評(píng)”工作辦法》正式出臺(tái)，《辦法》聚焦服務(wù)便捷、流程優(yōu)化、環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)等方面，梳理出青島市公共資源交易平臺(tái)服務(wù)事項(xiàng)清單，制定“好”“差”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，公開接受社會(huì)公眾和交易主體監(jiān)督。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、青島妙益豐信息咨詢有限公司工作人員李營(yíng)營(yíng)表示，“每次項(xiàng)目公告發(fā)布后或者歸檔完成后，我們都可以對(duì)交易平臺(tái)服務(wù)情況進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)，這讓我們感到了交易平臺(tái)對(duì)管理服務(wù)對(duì)象滿意度的關(guān)切。”除代理機(jī)構(gòu)外，投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家及業(yè)務(wù)咨詢均可通過系統(tǒng)對(duì)交易平臺(tái)服務(wù)進(jìn)行。
政府采購(gòu)是公共資源交易的重要領(lǐng)域，2022年，在公告發(fā)布、開標(biāo)、評(píng)審等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)電子化基礎(chǔ)上，青島市行政審批局將電子化采購(gòu)延伸到前端委托協(xié)議簽訂和后端中標(biāo)通知書發(fā)放兩個(gè)“最后一公里”。采購(gòu)方、青島市公安局采購(gòu)代表吳俊峰表示，“足不出戶就可以簽訂政府采購(gòu)委托協(xié)議，以前簽訂紙質(zhì)協(xié)議的很多流程都獲得了簡(jiǎn)省，對(duì)于提升機(jī)關(guān)運(yùn)行效率有著重大意義”。“以前領(lǐng)中標(biāo)通知書需要在采購(gòu)人、代理之間來回跑，現(xiàn)在網(wǎng)上點(diǎn)幾下就能領(lǐng)中標(biāo)通知書，還能在網(wǎng)上簽訂合同，非常方便”，中標(biāo)單位、青島交運(yùn)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人姜大勇高興地說。
“2023年，我們將深化干部隊(duì)伍作風(fēng)能力建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院深化公共資源交易平臺(tái)整合共享決策部署及省、市工作要求，健全完善公共資源交易制度，深化公共資源交易平臺(tái)整合共享，加強(qiáng)公共資源交易監(jiān)督管理，扎實(shí)做好全市公共資源交易工作，以作風(fēng)能力的深化提升，推動(dòng)公共資源交易營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化”青島市行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人說道。
來源：大眾網(wǎng)
責(zé)任編輯：李冬明
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