3月6日下午，青島市政府新聞辦舉行第六場(chǎng)“堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”主題系列發(fā)布會(huì)。青島市國(guó)資委發(fā)布“擔(dān)當(dāng)作為 實(shí)干爭(zhēng)先 為全市高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)國(guó)資國(guó)企力量”主題內(nèi)容，介紹國(guó)資國(guó)企在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面的亮點(diǎn)成績(jī)及下步舉措。
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
青島市國(guó)有企業(yè)體量大、帶動(dòng)力強(qiáng)，在全市經(jīng)濟(jì)大盤(pán)中占有的分量比較重。發(fā)布會(huì)上，青島市國(guó)資委黨委書(shū)記、主任李蔚用一連串詳實(shí)的數(shù)據(jù)，介紹青島市國(guó)資國(guó)企在承壓奮進(jìn)、砥礪前行，總體呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好、改革攻堅(jiān)縱深推進(jìn)、布局結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、發(fā)展動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換的良好態(tài)勢(shì)。截至2022年底，市直企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到2.74萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6503.12億元，分別同比增長(zhǎng)4%、12.7%；市、區(qū)兩級(jí)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到4.67萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入8971.32億元，分別同比增長(zhǎng)12.6%、30.5%，國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)筑底企穩(wěn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。
新年新開(kāi)局，青島國(guó)資實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅。今年1月份，市直企業(yè)資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額分別同比增長(zhǎng)5.7%、6%、17.8%，市、區(qū)兩級(jí)國(guó)有企業(yè)三項(xiàng)指標(biāo)分別同比增長(zhǎng)12.4%、6.8%、75.1%。
實(shí)現(xiàn)三個(gè)穩(wěn)增長(zhǎng)，支撐國(guó)資國(guó)企向好發(fā)展
加強(qiáng)政策支持穩(wěn)增長(zhǎng)。統(tǒng)籌抓好疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，用好出資人支持政策，創(chuàng)新實(shí)施三大穩(wěn)增長(zhǎng)抗疫情考核激勵(lì)措施；用足國(guó)家、省、市的金融扶持、減稅降費(fèi)等保市場(chǎng)主體穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)惠企政策，幫助企業(yè)應(yīng)享盡享政策紅利。2022年，青啤集團(tuán)、國(guó)信集團(tuán)、飲料集團(tuán)等企業(yè)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，市直企業(yè)整體營(yíng)業(yè)收入持續(xù)保持兩位數(shù)以上增長(zhǎng)。
抓緊項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)增長(zhǎng)。全力推進(jìn)市直企業(yè)匹配城市戰(zhàn)略“雙千億”工程，百個(gè)總投資額4953億元的重大產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目、城市更新和城市建設(shè)項(xiàng)目加快建設(shè)，全年完成投資652.72億元，超額完成投資計(jì)劃，一批城市更新和城市建設(shè)項(xiàng)目提前竣工，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目如期落地，為城市品質(zhì)提升和24條產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
注重提質(zhì)增效穩(wěn)增長(zhǎng)。向管理要效益，開(kāi)展對(duì)標(biāo)世界一流管理提升工作活動(dòng)，推動(dòng)12戶(hù)市直企業(yè)全部完成186項(xiàng)對(duì)標(biāo)提升任務(wù)，海灣化學(xué)、青啤集團(tuán)、澳柯瑪股份等3家企業(yè)4個(gè)項(xiàng)目入選全省“標(biāo)桿企業(yè)”“標(biāo)桿項(xiàng)目”“標(biāo)桿模式”。向存量要效益，“一企一策”推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)重點(diǎn)虧損子企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理，納入治理范圍的59戶(hù)重點(diǎn)虧損子企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了由2020年末整體虧損6億元到2022年6月底整體盈利1.47億元的轉(zhuǎn)變。
實(shí)施多項(xiàng)深改革，激發(fā)國(guó)有企業(yè)發(fā)展活力動(dòng)力
堅(jiān)定有力推動(dòng)國(guó)企改革三年行動(dòng)、綜改試驗(yàn)兩項(xiàng)重大改革任務(wù)。三年行動(dòng)95項(xiàng)改革任務(wù)全部完成，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量收官，連續(xù)兩次獲得國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室最高A級(jí)評(píng)價(jià)，綜改試驗(yàn)113項(xiàng)具體改革任務(wù)全面推動(dòng)，多項(xiàng)做法入選國(guó)務(wù)院國(guó)資委典型案例。
法人治理結(jié)構(gòu)不斷健全。完成外部董事占多數(shù)工作，配齊配強(qiáng)董事會(huì)組成人員；市直企業(yè)子公司董事會(huì)實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建；啟動(dòng)市直企業(yè)集團(tuán)層面職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)改革。2022年青啤股份、海發(fā)集團(tuán)入選全國(guó)公司治理示范企業(yè)名單。
市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)體制進(jìn)一步完善。三項(xiàng)制度改革加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“3個(gè)100%”，即監(jiān)管企業(yè)集團(tuán)層面經(jīng)理層成員100%實(shí)現(xiàn)任期制契約化管理，市直企業(yè)所有新進(jìn)員工100%公開(kāi)招聘，市直企業(yè)全員績(jī)效考核100%全覆蓋，企業(yè)員工干事創(chuàng)業(yè)積極性進(jìn)一步激活。
監(jiān)管與服務(wù)并重，保障國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展
加快構(gòu)建業(yè)務(wù)監(jiān)督、綜合監(jiān)督、責(zé)任追究三位一體監(jiān)督體系。深入開(kāi)展民企掛靠國(guó)資問(wèn)題綜合整治、國(guó)有投資公司經(jīng)營(yíng)合作和資金使用專(zhuān)項(xiàng)治理等工作，提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)投資行為。創(chuàng)新形式，與“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)緊密結(jié)合，組織市直企業(yè)董事會(huì)報(bào)告年度工作。整合出資人監(jiān)管與紀(jì)檢、巡察、審計(jì)等監(jiān)督力量，構(gòu)建各類(lèi)監(jiān)督主體統(tǒng)籌銜接的國(guó)有資產(chǎn)大監(jiān)督工作機(jī)制。督促市直企業(yè)做好違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作，全面履行責(zé)任追究職責(zé)。
加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管制度建設(shè)。出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)，同時(shí)配套細(xì)化為148項(xiàng)具體工作措施、70項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)提高監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對(duì)性和有效性；在全省率先出臺(tái)“十四五”國(guó)資監(jiān)管信息化建設(shè)規(guī)劃，有序推進(jìn)大數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)二期建設(shè)；出臺(tái)公益性業(yè)務(wù)分類(lèi)指導(dǎo)核算意見(jiàn)，對(duì)市直企業(yè)不同類(lèi)別業(yè)務(wù)實(shí)施分類(lèi)核算。
強(qiáng)化服務(wù)提升。按照“企業(yè)有所求，我們必有所應(yīng)”的工作理念，建立服務(wù)企業(yè)機(jī)制，著力解決困擾企業(yè)的難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，形成“事要解決”實(shí)事項(xiàng)目清單，12項(xiàng)問(wèn)題已全部完成；協(xié)調(diào)歷史沿革存在瑕疵未辦理不動(dòng)產(chǎn)過(guò)戶(hù)問(wèn)題，完成不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記19宗。駐青國(guó)企黨建研究會(huì)服務(wù)駐青國(guó)企發(fā)展，累計(jì)為70余家會(huì)員單位協(xié)調(diào)解決140余個(gè)問(wèn)題和困難。
重點(diǎn)三個(gè)聚焦，落地落地“一增一穩(wěn)四提升”
今年，青島市國(guó)資委引入“一利五率”，提出“一增一穩(wěn)四提升”的總體要求，即：實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額增速高于全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速，資產(chǎn)負(fù)債率總體保持穩(wěn)定，凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營(yíng)業(yè)現(xiàn)金比率進(jìn)一步提升，通過(guò)“三個(gè)聚焦”落實(shí)落地。
聚焦提升質(zhì)量效益精準(zhǔn)發(fā)力，引導(dǎo)市直企業(yè)在發(fā)展質(zhì)效上實(shí)現(xiàn)新躍升，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的根基。發(fā)揮考核引領(lǐng)的指揮棒作用，對(duì)標(biāo)對(duì)表高質(zhì)量發(fā)展要求，進(jìn)一步優(yōu)化考核指標(biāo)體系，在指標(biāo)選取時(shí)，突出質(zhì)量效益原則，既體現(xiàn)市直企業(yè)效益規(guī)模的利潤(rùn)總額，也體現(xiàn)企業(yè)高發(fā)展質(zhì)量的凈資產(chǎn)收益率，對(duì)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營(yíng)業(yè)現(xiàn)金比率低于行業(yè)平均水平或連續(xù)下降的企業(yè)，設(shè)置相應(yīng)短板指標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)提升價(jià)值創(chuàng)造水平，實(shí)現(xiàn)有利潤(rùn)的收入和有現(xiàn)金的利潤(rùn)，切實(shí)承擔(dān)好國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。
聚焦服務(wù)城市發(fā)展戰(zhàn)略精準(zhǔn)發(fā)力，突出踐行使命擔(dān)當(dāng)，全力推動(dòng)市直企業(yè)積極承擔(dān)市委市政府交辦的重大任務(wù)。通過(guò)完善考核激勵(lì)機(jī)制，支持引導(dǎo)企業(yè)積極參與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，處理好市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)與落實(shí)市委、市政府戰(zhàn)略決策部署的兩者關(guān)系，平衡好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。對(duì)市直企業(yè)承擔(dān)的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)保障等公益性業(yè)務(wù)實(shí)行分類(lèi)核算、分類(lèi)考核。加強(qiáng)激勵(lì)保障，從考核、分配等方面多個(gè)手段給予政策支持，對(duì)在匹配城市發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)，給予精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)的雙重激勵(lì)。
聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)化激勵(lì)保障機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)市直企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大對(duì)承擔(dān)重大攻關(guān)任務(wù)、開(kāi)展基礎(chǔ)前沿技術(shù)研究和應(yīng)用的考核支持力度，引導(dǎo)企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力。今年，在落實(shí)考核加分、利潤(rùn)加回、投入加大、激勵(lì)加碼、改革加力、容錯(cuò)減壓、保障工資等一系列舉措的基礎(chǔ)上，豐富完善激勵(lì)保障工具，向“前”延伸，探索加強(qiáng)基礎(chǔ)研究支持舉措；向“后”延伸，加大科技成果轉(zhuǎn)化收益分享支持力度。同時(shí)，持續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新激勵(lì)政策的落地，加大上市公司股權(quán)激勵(lì)、科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)等中長(zhǎng)期激勵(lì)政策的實(shí)施力度，將更多科技人才和技能領(lǐng)軍人才納入激勵(lì)范圍，最大限度激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能，加速各類(lèi)創(chuàng)新資源集聚，推動(dòng)企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新效能，掌握高質(zhì)量發(fā)展主動(dòng)權(quán)，為高水平科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)更多國(guó)企力量。
青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/首頁(yè)新聞?dòng)浾?聶艷林 胡利穎
責(zé)任編輯：李頡
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