2023年伊始，青島市召開市委經(jīng)濟工作會議暨全市深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)會議，會上，作為強化投資拉動的主戰(zhàn)場之一，城市更新與城市建設(shè)再度擔(dān)負(fù)起盤活全局的“關(guān)鍵使命”。
回顧2022，青島城市進(jìn)化開啟了前所未有的更新建設(shè)力度，一年來，全市上下緊密配合、攻堅克難，一系列重點建設(shè)項目快速推進(jìn)，一系列服務(wù)保障措施扎實有力，各項工作取得了重大突破，實現(xiàn)了三年攻堅的良好開局：跨海大橋高架路二期工程、張村河片區(qū)這個青島最大的城中村啟動拆遷改造、青島老城區(qū)人氣、商氣和煙火氣正在加快聚集、318個老舊小區(qū)煥新顏、山頭公園整治達(dá)60個……截至2022年12月底，青島共開工建設(shè)項目1256個，其中882個項目已完工。
城市更新建設(shè)將持續(xù)邁向青島高質(zhì)量發(fā)展、厚植民生保障能力的新臺階。
隨著城市更新進(jìn)程的不斷深化，在城市的經(jīng)濟發(fā)展脈絡(luò)中，城市更新亦是牽動著招商、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟資源配置、加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點工作之一。可以預(yù)見，城市更新建設(shè)形成的宏大畫面和生動場景，將持續(xù)邁向青島高質(zhì)量發(fā)展、厚植民生保障能力的新臺階。
保障重大項目 投資持續(xù)發(fā)力
開局之年，全市上下聚力攻堅，各項工作全面起勢，啃下了許多難啃的硬骨頭，打贏了許多大仗硬仗，一批群眾期盼已久的民生工程全力推進(jìn)，一批城市基礎(chǔ)設(shè)施項目陸續(xù)完工投用，一批激活區(qū)域產(chǎn)業(yè)活力的發(fā)展項目加速落地，三年攻堅實現(xiàn)良好開局。
據(jù)統(tǒng)計，2022年前三季度，青島開工建設(shè)的959個城市更新項目，完成投資占全市投資比重達(dá)29.3%，拉動全市投資增長2.1百分點的同時，加快補齊了城市基礎(chǔ)設(shè)施短板，為打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市提供了堅實支撐。今年，這一重點領(lǐng)域仍要保證重大項目投資持續(xù)發(fā)力，規(guī)模上不調(diào)減，力度上不松勁。
值得關(guān)注的是，青島市城市更新和城市建設(shè)的363個重點建設(shè)類項目中，基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)項目有36個，地鐵沿線建設(shè)是其中重頭戲；157個重點準(zhǔn)備類項目中，基礎(chǔ)設(shè)施有14個，包括青島灣旅游碼頭、五四廣場地下空間開發(fā)利用工程等文旅相關(guān)項目。
例如，2022年底的城市更新和城市建設(shè)新聞發(fā)布會通報顯示，青島市地鐵建設(shè)及地鐵沿線開發(fā)建設(shè)項目共32個，其中，地鐵建設(shè)項目11個，市政建設(shè)項目2個，TOD開發(fā)項目19個。總投資約295.5億元，年底將完成投資335億元，完成率達(dá)113%。道路的打通，牽動著經(jīng)濟的“命脈”。青島市重點推進(jìn)的12個重點項目建設(shè)及42條未貫通道路均圓滿完成，超額完成工作目標(biāo)。如十年斷橋張村河跨海大橋連接線高架二期如期開工“重獲新生”，杭鞍高架二期、海爾路-銀川路立交、南京路拓寬改造等3項工程實現(xiàn)主線提前通車，12月底，唐河路-安順路、遼陽路快速路、勁松五路、株洲路、棗山東路、銅川路等6條市政道路集中實現(xiàn)通車。
今年青島市將在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是交通方面，高水平實施地鐵沿線TOD綜合開發(fā)。
據(jù)2023年青島市政府工作報告，今年青島市將在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是交通方面，高水平實施地鐵沿線TOD綜合開發(fā)。深化交通擁堵治理，打通未貫通道路20條以上，持續(xù)開展黑龍江路等重點道路連續(xù)流改造，新增公共停車泊位2萬個以上。
挖掘文旅潛力 聚焦老城區(qū)改造
作為青島重點布局的十二方面工作之一，城市更新和城市建設(shè)首要發(fā)力點就在重點區(qū)域更新改造。
這其中，歷史城區(qū)保護(hù)更新作為“城市更新和城市建設(shè)攻堅行動”的一號工程，2022年計劃完成保護(hù)修繕15萬平方米，實際完成19.6萬平方米，另有在建8萬平方米，全年超額達(dá)標(biāo)。2023年總計劃建設(shè)項目31個。歷史城區(qū)計劃建設(shè)項目22個，完成保護(hù)修繕15萬平方米、城市更新2萬平方米、道路景觀提升3.2公里、停車場2處（車位620個）。計劃全面完成中山路、大鮑島片區(qū)亮化綠化、導(dǎo)覽標(biāo)識、交通設(shè)施等提升工程建設(shè)。
歷史城區(qū)在完善城市功能品質(zhì)的同時，還促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動城市實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。以高密路為代表的大鮑島文化休閑街區(qū)，在城市更新和建設(shè)中堅持既傳承文脈，又豐富業(yè)態(tài)，積極導(dǎo)入了“老建筑+新消費”“原場景+新體驗”等新業(yè)態(tài)新場景，正吸引更多的年輕人前來打卡。同時，中山路城市記憶館、里院展覽館項目也成為了歷史城區(qū)新的網(wǎng)紅打卡地。據(jù)統(tǒng)計，目前歷史城區(qū)引入特色餐飲、文化藝術(shù)、休閑體驗等127家重點業(yè)態(tài)，運營面積已超過6萬平方米。
隨著城市更新的推進(jìn)，青島歷史城區(qū)保護(hù)更新的高潮，將在2023年之春持續(xù)到來。
深化產(chǎn)業(yè)布局 打造“虛擬高地”
相較于老城區(qū)的“新業(yè)態(tài)”更新，低效片區(qū)（園區(qū)）的開發(fā)建設(shè)對產(chǎn)業(yè)的牽引力更集中。
以嶗山區(qū)張村河片區(qū)的“水脈智谷”為例，去年年底，虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)園一期項目啟動施工，這是嶗山區(qū)打造中國虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)之都的重要陣地。在已有的歌爾、PICO、雷神等百余個虛擬現(xiàn)實相關(guān)項目基礎(chǔ)上，張村河片區(qū)更新將帶動更多上下游資源集聚在此，形成實打?qū)嵉摹疤摂M”高地。
此外，按照新一年的規(guī)劃，青島在原有十大重點低效片區(qū)（園區(qū)）開發(fā)建設(shè)的帶動引領(lǐng)下，又新增了10片低效片區(qū)，面積約6.4萬畝，三年計劃攻堅項目165個，總投資額約1421億元。要加速“低效”攻堅，青島需要拿出更多的時間和精力走出去、請進(jìn)來，積極推進(jìn)與央企的合作，借力使力、在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌資源。此外，在防控政策逐步優(yōu)化的新常態(tài)下，新一年的“招引”工作又有更高的要求。
在2022年12月29日的青島市第十七屆人民代表大會第二次會議上，青島市市長趙豪志特別指出了2023年將在推進(jìn)城市更新和城市建設(shè)上持續(xù)用力。深入落實《青島市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，實施城市更新突破行動，統(tǒng)籌開展十大領(lǐng)域攻堅，推動城市整體環(huán)境品質(zhì)再上新臺階。其中，在深化重點區(qū)域更新改造方面，將加快歷史城區(qū)保護(hù)更新，推進(jìn)老建筑保護(hù)修繕，實施中山路及周邊區(qū)域道路交通改造，加快引進(jìn)新興業(yè)態(tài)，實現(xiàn)整體開街運營。推動郵輪港區(qū)總體開發(fā)。大力推進(jìn)重點低效片區(qū)開發(fā)，統(tǒng)籌做好規(guī)劃設(shè)計，提升整體開發(fā)水平。加大低效閑置土地消化利用力度，依法依規(guī)處置爛尾項目等歷史遺留問題等。
展望2023，今年是城市更新和城市建設(shè)的三年攻堅行動承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年城市更新建設(shè)工作的重要性不言而喻，而城市更新和城市建設(shè)，必將持續(xù)用力、久久為功，以重點突破實現(xiàn)全局提升。
耳畔鳴響著催人奮進(jìn)的號角，心中裝滿了群眾的熱切期盼。隨著青島市藍(lán)圖的鋪開，2023年的青島將在城市更新的推動下持續(xù)進(jìn)階，不斷開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市新局面。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 于爽
責(zé)任編輯：崔現(xiàn)香
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