青島中院打造減刑假釋實質化審理“青島樣本”

12月23日，青島市中級人民法院通報2022年度減刑假釋工作。2022年1月至11月，青島中院審結轄區內兩所監獄報請的減刑、假釋案件1256件，其中集體研究案件111件，不予假釋或調整減刑幅度15件。據悉，近年來，青島中院堅持寬嚴相濟刑事政策，嚴格依法適用減刑、假釋制度，切實維護刑罰執行的公平公正。

2021年12月1日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部共同制定了《關于加強減刑、假釋案件實質化審理的意見》。《意見》實施一年來，青島中院準確把握實質化審理要求、嚴格審查實體條件、切實強化案件辦理程序機制、大力加強工作保障，著力構建完善“公正規范、公開透明、高質有效”的審判新機制，深入探索總結實質化審理經驗，在打造減刑、假釋實質化審理“青島樣本”中不斷邁出堅實步伐。

總結形成10余項裁判標準

青島中院嚴格把握減刑案件“確有悔改表現”和假釋案件“假釋后沒有再犯危險”的實質條件，綜合考量犯罪情節、法益侵害程度及社會影響，認真評估罪犯服刑期間表現情況，全面審查考核結果、財產性判項履行、罪犯違規違紀情形等要素，嚴格審查證據，對有疑問的證據材料，積極與監獄對接核實，確保每個悔改表現要素對應的證據確實充分。充分發揮專業法官會議集體研究功能，定期組織全體法官研討疑難復雜案件，總結提煉審判思路，促進辦案理念和裁判尺度統一。就司法實踐中遇到的問題開展深入有針對性的調研，總結形成10余項裁判標準，切實統一裁判尺度。

開展庭外調查核實20余次

青島中院健全規范化庭審機制，根據減刑和假釋案件的不同特點，明確重點審查要點、制作詳細庭審提綱，減刑案件偏重類型化，主要考察罪犯的悔改表現情況，假釋案件注重個性化，重點考察是否有再犯罪的危險。強化刑罰執行機關舉證責任，探索證人出庭作證制度，對開庭審理的案件，隨機抽取2人以上出庭作證并接受詢問，全面了解罪犯的悔改表現。充分發揮檢察機關質證、提出檢察意見作用，激活庭審對抗性。加強與執行法院、公安、社區矯正等對接，多渠道審查罪犯財產性判項履行能力、假釋期監管情況等證據，2022年以來開展庭外調查核實20余次。

減刑假釋案件立案后5日內公示

青島中院確保減刑假釋工作公開透明。加大信息公開力度，立案后5日內，一律通過互聯網依法向社會公示罪犯情況。開庭案件，一律在互聯網依法發布開庭公告。裁判文書一律通過全國法院減刑、假釋、暫予監外執行信息網、中國裁判文書網依法公開發布。自覺接受人大監督并主動匯報工作，邀請代表委員、社區矯正工作人員等旁聽案件審理，全程接受監督，2022年1月至11月，共邀請20余人次，確保案件審理公正高效。鞏固政法隊伍教育整頓成果，落實內部監督各項制度，定期開展案件評查，對存在的瑕疵問題，限期整改到位。

批量化初步生成法律文書

青島中院深入應用智慧法院建設成果，優化全流程辦案模塊，自動抓取罪犯信息、表揚情況及刑罰執行機關報請建議等，智能自動生成模板，批量化初步生成法律文書。充分運用備案登記功能，對需向上級法院備案的職務類罪犯案件，高效登記、線上報備。依托案件信息查詢系統，詳細調查罪犯民事訴訟情況，確保對罪犯財產性判項全部審查。積極推進科技法庭建設，進一步優化三處科技法庭配置，拓寬數據流量，提升傳輸質量。獄內法庭加載四級法院信息傳輸軟件，庭審筆錄同步發送監獄，犯人同步核對簽字。大力推進遠程視頻開庭，2022年度案件一律通過遠程視頻開庭，全程錄音錄像，切實運用信息技術提質增效，做到疫情防控與審判工作兩不誤。

下一步，青島中院將在現有工作基礎上，認真落實加強實質化審理等各項工作要求，進一步轉變司法理念、嚴格裁判標準、規范審判程序、完善工作機制，依法公正審理減刑、假釋案件，不斷提升司法公信力，確保減刑、假釋工作在陽光下運行，取得良好法律效果和社會效果。

青島財經日報/首頁新聞  記者  劉瑞東  通訊員  呂佼  何文婕

責任編輯：臧劍