青島市小型水庫管理體制改革樣板縣數(shù)量居全省前列

小型水庫承擔(dān)著防洪、灌溉、供水和生態(tài)等多重功能，是保障地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，專業(yè)化管護(hù)工作是保障水庫安全運(yùn)行的重要手段。近年來，水利部、山東省水利廳多次下發(fā)通知，要求各級積極創(chuàng)新小型水庫管護(hù)模式，加快實(shí)施專業(yè)化管護(hù)改革，提高小型水庫運(yùn)行管護(hù)水平。結(jié)合青島市小型水庫現(xiàn)狀，在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，青島市小型水庫專業(yè)化管護(hù)改革全面推進(jìn)。

青島市以萊西市、嶗山區(qū)為試點(diǎn)，先行先試開展小型水庫物業(yè)化管理；2020、2021年，萊西市、嶗山區(qū)先后成功創(chuàng)建全國“深化小型水庫管理體制改革樣板縣”。今年8月，青島市西海岸新區(qū)代表山東省完成水利部小型水庫專業(yè)化管護(hù)專家評估，今年又推報(bào)即墨區(qū)創(chuàng)建山東省深化小型水庫管理體制改革樣板縣，目前全市樣板縣數(shù)量居全省前列，全市小型水庫專業(yè)化管護(hù)水平實(shí)現(xiàn)全面提升，積極助力了青島市鄉(xiāng)村振興。

據(jù)介紹，青島市現(xiàn)有小型水庫473座，其中小（1）型75座，小（2）型398座，總庫容2.6億立方米。目前，我市小型水庫已全面推行專業(yè)化管護(hù)模式，主要是區(qū)域集中管護(hù)模式、政府購買服務(wù)模式、“以大帶小”管護(hù)模式。

小型水庫在我市水庫中，數(shù)量占比大、影響范圍廣、安全管理任務(wù)重。目前，全市小型水庫專業(yè)化管護(hù)、明確管護(hù)主體和責(zé)任、建立穩(wěn)定管護(hù)經(jīng)費(fèi)渠道、巡查管護(hù)人員培訓(xùn)、管理房覆蓋率達(dá)到5個(gè)百分之百，水庫大壩超、到期未鑒定實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清“零”，今年經(jīng)歷了多次強(qiáng)降雨和臺(tái)風(fēng)“梅花”考驗(yàn)，保證了全市小型水庫安全運(yùn)行。

萊西市、嶗山區(qū)成功創(chuàng)建全國第一批、第二批深化小型水庫管理體制改革樣板縣，形成一批可復(fù)制可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。特別是管護(hù)模式創(chuàng)新方面，嶗山區(qū)制定物業(yè)化管理資金保障、日常運(yùn)行管護(hù)等制度措施，每年投資200余萬元用于小型水庫專業(yè)化管護(hù)；西海岸新區(qū)王臺(tái)鎮(zhèn)打造物業(yè)化管理樣板水庫，整治工程面貌，開展信息化建設(shè)，創(chuàng)新打造“智慧物業(yè)”，推動(dòng)全市小型水庫實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離的專業(yè)化、規(guī)范化管護(hù)模式，獲得水利部小型水庫專業(yè)化管護(hù)評估組高度評價(jià)。

下一步，青島市將全面深入開展水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理。充分利用信息平臺(tái)和管理工具，按照標(biāo)準(zhǔn)化管理評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)24項(xiàng)內(nèi)容，組織全市473座小型水庫開展自評自查；積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的小型水庫所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分權(quán)改革，明確各方權(quán)利與義務(wù)。積極申報(bào)打造省級樣板工程，力爭2025年之前，建設(shè)不少于2個(gè)省級樣板縣和6座山東省小型鄉(xiāng)村樣板水庫，更好發(fā)揮服務(wù)“三農(nóng)”作用；鼓勵(lì)各區(qū)（市）進(jìn)一步加強(qiáng)管護(hù)員培訓(xùn)和演練，突出水利工程專業(yè)知識、安全度汛搶險(xiǎn)知識、標(biāo)準(zhǔn)化管理知識培訓(xùn)提升，建設(shè)一批日常管護(hù)信得過、關(guān)鍵時(shí)刻用得上的專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍；不斷完善考核監(jiān)督機(jī)制，繼續(xù)將小型水庫運(yùn)行管護(hù)工作納入河湖長制負(fù)面清單，通過暗訪抽查等方式進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)突出問題的，實(shí)行掛牌督辦、通報(bào)批評、扣分等措施進(jìn)行問責(zé)，保障小型水庫安全運(yùn)行。

青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/首頁新聞?dòng)浾?李倚慰