一攬子政策護(hù)航 托穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤

新華社北京6月1日電 《經(jīng)濟(jì)參考報》6月1日刊發(fā)記者班娟娟、汪子旭采寫的文章《一攬子政策護(hù)航 托穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤》。文章稱，5月的最后一天，由國務(wù)院印發(fā)的《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》重磅出爐。財政政策、貨幣金融政策、穩(wěn)投資促消費等政策、保糧食能源安全政策、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策、保基本民生政策……六方面33項措施彰顯穩(wěn)經(jīng)濟(jì)力度。同一天，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人力資源和社會保障部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人在發(fā)布會上密集發(fā)聲，釋放穩(wěn)經(jīng)濟(jì)決心。

回望一個月前，4月底召開的中共中央政治局會議對經(jīng)濟(jì)形勢做出新的研判——“新冠肺炎疫情和烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致風(fēng)險挑戰(zhàn)增多，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。”

驚濤駭浪中掌舵領(lǐng)航，大戰(zhàn)大考前鎮(zhèn)定從容。“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全。”站在決定全年經(jīng)濟(jì)走勢的關(guān)鍵節(jié)點，面對“三重壓力”疊加“超預(yù)期變化”的復(fù)雜局面，中央審時度勢，保持戰(zhàn)略定力，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，緊抓“三穩(wěn)”核心，釋放攻堅克難穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)音。

搶抓時間窗口，努力推動經(jīng)濟(jì)重回正常軌道。強(qiáng)化系統(tǒng)思維、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、打通堵點卡點，形成政策疊加放大效應(yīng)，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力加快匯聚。

——穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，宏觀政策靠前發(fā)力、適當(dāng)加力。

全國財政支持穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤工作視頻會議聚焦八項重點任務(wù)，進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度，加快財政支出進(jìn)度，加快地方政府專項債券發(fā)行使用并擴(kuò)大支持范圍等；貨幣政策發(fā)揮總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，在加大信貸投放力度的同時，5月5年期以上LPR下降15BP的歷史最高降幅。

——穩(wěn)馭“三駕馬車”，合理擴(kuò)大有效需求。

進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資，加快推進(jìn)一批論證成熟的水利工程項目，加快推動交通基礎(chǔ)設(shè)施投資，穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資……面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，投資將發(fā)揮更加關(guān)鍵性的作用。

以交通基礎(chǔ)設(shè)施投資為例，包括高速公路大通道聯(lián)通工程、“四好農(nóng)村路”等在內(nèi)的11項交通運(yùn)輸重大工程包也將加快落地。

“這些重大工程項目，聚焦6軸7廊8通道國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，把聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈作為建設(shè)重點，將對服務(wù)支撐國家重大戰(zhàn)略、完善國家綜合立體交通網(wǎng)、推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要牽引帶動作用，也將對當(dāng)前促投資、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)形成有力支撐。”交通運(yùn)輸部副部長趙沖久說。

開展新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動，組織家電、綠色建材下鄉(xiāng)等活動，進(jìn)一步促進(jìn)大宗商品消費……發(fā)揮消費的“壓艙石”作用，一攬子新舉措蓄勢加力。

——托住就業(yè)大局，穩(wěn)崗擴(kuò)崗“組合拳”持續(xù)加碼。

從提高企業(yè)穩(wěn)崗返還比例，到發(fā)放一次性留工補(bǔ)助激勵企業(yè)不裁員少裁員，全力穩(wěn)住市場主體容納就業(yè)的存量；從向企業(yè)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，到將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍，支持“擴(kuò)崗”舉措頻頻上新。

——樹立底線思維，保糧食能源安全。

健全完善糧食收益保障等政策、在確保安全清潔高效利用的前提下有序釋放煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、抓緊推動實施一批能源項目、提高煤炭儲備能力和水平、加強(qiáng)原油等能源資源儲備能力……

國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示，隨著各項能源保供增供措施逐步落實，能源供給能力將持續(xù)提升，能夠有效保障民生和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用能需求。同時，我國用電用氣價格總體平穩(wěn)，和一些國家能源供應(yīng)緊張、價格大幅上漲甚至頻頻停電形成鮮明對比，彰顯了中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。

政策工具箱已經(jīng)打開，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實方能顯效。

趙辰昕指出，下一步，要全力推動扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施盡快落地見效，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，靠前發(fā)力、適當(dāng)加力，著力打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的卡點堵點，合理擴(kuò)大有效需求，確保糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，推動重點領(lǐng)域加快復(fù)工達(dá)產(chǎn)，做好重要民生商品保供穩(wěn)價工作，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

“以推動落實穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施為契機(jī)，堅定信心、下定決心、錨定恒心，扎實做好防疫情、促暢通、保主體、擴(kuò)需求、穩(wěn)預(yù)期各項工作，全力提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤提供堅實支撐。”工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭說。

能用盡用、能出盡出、速享盡享。近段時間，從深圳連發(fā)四個穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“30條”措施，到浙江穩(wěn)經(jīng)濟(jì)38條措施……一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)舉措在全國各地加快落地。

降低市場主體用水用電用網(wǎng)等成本、推動階段性減免市場主體房屋租金、加大對民航等受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度……加減之間，為市場主體重?zé)ɑ盍ψ⑷雱幽堋?/p>

“能出臺的政策應(yīng)出盡出，已出臺的政策要盡快落實到位，讓政策應(yīng)享盡享。相關(guān)政策有利于穩(wěn)定市場主體預(yù)期、提振信心，進(jìn)而穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤和發(fā)展大局。”國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副研究員馬曉白對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示。

明大勢、辨走勢。穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心不減。

“雖然當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢壓力較大，但5月以來中央和地方穩(wěn)增長政策持續(xù)加力，局部疫情也開始好轉(zhuǎn)。”中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，據(jù)測算，如果全國整體復(fù)工達(dá)產(chǎn)的狀況能夠在6月達(dá)到2020年二季度的水平，那么5-6月份的潛在GDP增速會逐步向上、轉(zhuǎn)正。

“國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大盤在疫情防控逐步取得成效、經(jīng)濟(jì)循環(huán)穩(wěn)步恢復(fù)和政策加大支持力度的共同作用下，已出現(xiàn)了探底企穩(wěn)跡象；PMI、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)、消費、出口等一系列方面已經(jīng)或?qū)⑦M(jìn)一步釋放積極信號。宏觀政策力度加大和有效落地，將持續(xù)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升態(tài)勢。”中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事長，植信投資首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究院院長連平在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示。