新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 崔冬妮 攝
日月其邁，歲律更新。進(jìn)化和更新，是一座城市保持活力的來(lái)源。尤其對(duì)于老城區(qū)來(lái)說(shuō)，想要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，城市更新是主要路徑。為深入踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”理念，錨定青島市第十三次黨代會(huì)“實(shí)施城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)提升宜居宜業(yè)宜游水平”的宏偉目標(biāo)，5月27日，青島市市北區(qū)召開市北區(qū)城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)暨重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況新聞發(fā)布會(huì)。
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，青島市市北區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)張雷擔(dān)任主發(fā)布人，對(duì)《關(guān)于聚焦建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城區(qū)以黨建引領(lǐng)城市更新和城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）進(jìn)行整體發(fā)布。
市北區(qū)城市更新和城市建設(shè)指揮部辦公室副主任、區(qū)城建局局長(zhǎng)于志鵬介紹市北區(qū)城市更新和城市建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)重點(diǎn)推進(jìn)情況。
市北區(qū)城建局、城管局、歷史城區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志以及市北區(qū)委組織部分管負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問(wèn)。中央、省、市新聞媒體及網(wǎng)絡(luò)媒體共計(jì)20余家應(yīng)邀參加發(fā)布會(huì)。
集聚資源 形成合力 為城市更新注入紅色力量
實(shí)施城市更新行動(dòng)是黨的十九屆五中全會(huì)作出的重要決策，是國(guó)家“十四五”規(guī)劃《綱要》明確的重大工程項(xiàng)目，是青島市第十三次黨代會(huì)報(bào)告提出的具體部署要求，更是市北區(qū)搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
作為全市城市更新建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地，市北區(qū)涉及領(lǐng)域廣，攻堅(jiān)任務(wù)重，需要調(diào)動(dòng)各方面的資源和力量，因此必須把黨建擺在重要的位置，通過(guò)發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的統(tǒng)籌和各方力量的整合，解決城市更新建設(shè)的“碎片化”問(wèn)題。為此，市北區(qū)專門組建了文件起草專班，精心研究編制了該《實(shí)施意見》。
據(jù)張雷介紹，《實(shí)施意見》總體架構(gòu)為“11335”工作體系，即1個(gè)目標(biāo)牽引——建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城區(qū)，1條工作主線——黨建引領(lǐng)城市更新建設(shè)，3類項(xiàng)目清單——市區(qū)兩級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、職能部門專業(yè)化項(xiàng)目、街道“微更新”項(xiàng)目，3項(xiàng)工作機(jī)制——以黨建聯(lián)盟為核心的工作推進(jìn)機(jī)制、以項(xiàng)目建設(shè)為核心的資源統(tǒng)籌機(jī)制、以共建共享為核心的群眾參與機(jī)制，5項(xiàng)實(shí)施流程——摸底、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)。
“《實(shí)施意見》堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持頂格推動(dòng)、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。明確了‘更新什么’‘誰(shuí)來(lái)更新’‘如何更新’等問(wèn)題，為科學(xué)高效推進(jìn)城市更新建設(shè)工作提供了政策支撐。”張雷表示，“想要把市北區(qū)的城市更新和城市建設(shè)深入推進(jìn)下去，必須發(fā)揮我們各級(jí)黨組織和各位黨員的主動(dòng)性和積極性，把我們黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)全面發(fā)揮出來(lái)。只有通過(guò)我們的基層黨組織，通過(guò)我們的基層網(wǎng)格，來(lái)不斷吸收、吸納社會(huì)各界的智慧，才能真正讓我們工作快速見效，形成合力，推動(dòng)市北區(qū)的工作全力向前。”
市北區(qū)委組織部副部長(zhǎng)李嬋表示，今后工作中，市北區(qū)將充分發(fā)揮黨建平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，以活力商圈、特色產(chǎn)業(yè)、樓宇經(jīng)濟(jì)等工作領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，建立特色化、區(qū)域化、協(xié)同化的黨建聯(lián)盟工作體系，推動(dòng)黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
青島國(guó)際郵輪港區(qū)
系統(tǒng)謀劃 內(nèi)涵發(fā)展 從“增量擴(kuò)張”到“存量更新”轉(zhuǎn)型
民有所呼，政有所應(yīng)。
開展城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，是黨的十九屆五中全會(huì)作出的重要決策，是解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題的一項(xiàng)民生工程、民心工程。
城市更新和建設(shè)，既要快速高效，還要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要在點(diǎn)上有變化，更要在面上有改善，還是得做好結(jié)合這篇文章，推動(dòng)城市更新內(nèi)涵式發(fā)展。今年以來(lái)，市北區(qū)統(tǒng)籌謀劃，擬定了《城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）。目前十大攻堅(jiān)行動(dòng)均在有條不紊推進(jìn)中，取得突破性進(jìn)展。目前，已開工或在建項(xiàng)目118個(gè)；第二海底隧道、唐河路打通工程、遼陽(yáng)路快速路工程等市重點(diǎn)工程均按計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)施工，南京路拓寬工程征收居民協(xié)議簽訂率100%，勁松五路項(xiàng)目已啟動(dòng)地上附著物清點(diǎn)工作。加快推進(jìn)低效片區(qū)土地高效利用，郵輪港區(qū)已開工建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)，老四方工業(yè)區(qū)已開工建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)。
大鮑島文化休閑街區(qū)
國(guó)際郵輪港區(qū)改造更新和歷史城區(qū)保護(hù)更新攻堅(jiān)行動(dòng)方面，目前，郵輪港區(qū)改造更新方面，山東港口集裝箱部落項(xiàng)目已竣工，山東港口航運(yùn)金融中心、中國(guó)北方國(guó)際油氣中心、啟動(dòng)區(qū)地下道路及基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)，世界之眼、RCEP博覽中心、中鐵海洋金融中心等項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。歷史城區(qū)保護(hù)更新方面，正在實(shí)施9.4萬(wàn)平方米建筑保護(hù)修繕，李村路等13條道路整治已全面開工，伊都錦大廈等5棟大型商業(yè)建筑外立面提升正在進(jìn)行招標(biāo)；四方路和館陶路街區(qū)4萬(wàn)余平方米完成企業(yè)招商入駐。
老舊小區(qū)改造攻堅(jiān)行動(dòng)方面，今年實(shí)施銀河山莊等53處老舊小區(qū)、共259棟樓座改造，惠及居民1.47萬(wàn)戶，目前正在全力推進(jìn)工程施工。
公建配套設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)方面，目前，浮山后三小區(qū)中學(xué)及幼兒園已基本完工，其他學(xué)校正在按計(jì)劃推進(jìn)；山東大學(xué)齊魯醫(yī)院（青島）二期正在主體施工，青島市公共衛(wèi)生中心正在內(nèi)部裝修。
浮山后三小區(qū)中學(xué)及幼兒園基本完工 崔冬妮 攝
同時(shí)，張雷表示，城市更新，要做到項(xiàng)目推進(jìn)與單元更新相結(jié)合，做到物理更新和內(nèi)容更新相結(jié)合，做到硬件更新和軟件更新相結(jié)合。在加快重點(diǎn)項(xiàng)目和配套設(shè)施建設(shè)等硬件環(huán)境改善的同時(shí)，市北區(qū)還將著力于更加注重挖掘城市文化內(nèi)涵和社會(huì)治理能力等軟件環(huán)境的提升。“面向存量與傳承發(fā)力，解決好新與舊、破與立、形與魂的問(wèn)題，在城市更新中做減法，把空間釋放給我們的居民。”
以人為本 共建共享 增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感
人民城市人民建，人民城市為人民。
以人民為中心，是加快推進(jìn)城市更新和城市建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不論路徑如何、方法如何，其評(píng)判的成效，都要看是否著力解決了人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題，最終都要落實(shí)到提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感上來(lái)。
在發(fā)布會(huì)答記者問(wèn)環(huán)節(jié)，市北區(qū)城建局局長(zhǎng)于志鵬、城管局局長(zhǎng)王傳勇、歷史城區(qū)管委會(huì)主任袁濤等負(fù)責(zé)同志分別回答了三年攻堅(jiān)行動(dòng)中將采取哪些措施解決停車難問(wèn)題；全區(qū)公園城市建設(shè)的原則、目標(biāo)、推進(jìn)情況，以及老四方工業(yè)區(qū)目前的具體推進(jìn)情況和未來(lái)的發(fā)展愿景等問(wèn)題。
新建成的李村路停車場(chǎng)。崔冬妮 攝
三年攻堅(jiān)行動(dòng)中，市北區(qū)停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)為，規(guī)劃建設(shè)公共停車場(chǎng)15處（主體完工），新增停車泊位6800余個(gè)。為此，市北區(qū)起草了一系列辦法，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與到全區(qū)停車設(shè)施建設(shè)中來(lái)。同時(shí)，結(jié)合居民反映的停車堵點(diǎn)難點(diǎn)區(qū)域，充分利用棚改騰空土地、邊角地、橋下空間、地鐵豎井等資源，設(shè)置樹陣停車場(chǎng)、機(jī)械停車場(chǎng)、平面停車場(chǎng)、“P+R”停車場(chǎng)等。
在此次公園城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)中，將堅(jiān)持“精細(xì)整治”，打造各具特色的山頭公園和城區(qū)綠道，結(jié)合地形地貌、植被狀況和區(qū)域周邊的社會(huì)、歷史、人文特點(diǎn)，打造獨(dú)具特色的山體公園、不同風(fēng)格的道路景觀。在整治過(guò)程中體現(xiàn)人性化、無(wú)障礙、適老化，充分考慮市民健身休閑需求，串聯(lián)綠道、登山路徑，建設(shè)林下小廣場(chǎng)和健身設(shè)施，增加市民健身娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所；規(guī)范設(shè)置完善景觀亭、休息廊、坐凳、公廁、停車場(chǎng)等配套設(shè)施，最大限度方便市民生活。
中國(guó)鋼研“一院一園”項(xiàng)目完成主體施工 李春良 攝
老四方工業(yè)區(qū)是市北區(qū)聚力構(gòu)建的“兩帶三區(qū)”發(fā)展布局的重要組成部分，更被賦予了建設(shè)工業(yè)煥新的“創(chuàng)新四方”的新使命。以中車四方智匯港為例，目前，城市客廳及機(jī)車公園板塊已完成施工即將對(duì)外開放，預(yù)計(jì)2025年全面建成。此外，區(qū)域內(nèi)歡樂(lè)濱海城片區(qū)和大健康產(chǎn)業(yè)園片區(qū)部分項(xiàng)目已進(jìn)入施工階段；捷能中泰片區(qū)和鄭州路片區(qū)已基本完成土地整理，今年將實(shí)現(xiàn)出讓并開工建設(shè)。
他們的回答，無(wú)一不彰顯，如今的市北區(qū)，正在緊緊錨定目標(biāo)，通過(guò)更新和建設(shè)更好地服務(wù)“人”，有機(jī)地改變“人”。
市北區(qū)居民小區(qū) 崔冬妮 攝
“我們要通過(guò)城市更新城市建設(shè)，更好的服務(wù)我們的居民群眾。”張雷表示，要在剛需解決的基礎(chǔ)上，盡可能地提升城市品質(zhì)，增加城市公園，提升綠化率，建設(shè)更多文體設(shè)施。在項(xiàng)目推進(jìn)中還要注重與清廉建設(shè)相結(jié)合，切實(shí)把好事辦好，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感。
展望未來(lái)，市北區(qū)將秉持以人民為中心的發(fā)展思想，以時(shí)不我待的緊迫感和舍我其誰(shuí)的使命感，堅(jiān)持清廉實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為，搶抓重大機(jī)遇、錨定攻堅(jiān)目標(biāo)，堅(jiān)持依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，實(shí)施基層治理效能提升工程，統(tǒng)籌網(wǎng)格功能、擴(kuò)大黨員帶動(dòng)，涵養(yǎng)有利于城市更新建設(shè)的基層治理生態(tài)，最大程度贏得群眾理解和支持，形成全區(qū)上下一心、共建美麗城區(qū)的濃厚氛圍。通過(guò)導(dǎo)入新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，完善城市基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，為城市發(fā)展注入新動(dòng)能、增添新活力，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“騰籠換金鳥”，持續(xù)提升城區(qū)宜居宜業(yè)宜游水平。
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