今年以來，青島市上下樹牢“一盤棋”思想，圍繞創(chuàng)業(yè)城市建設重點任務，實字當頭，干字為先，加強部門協(xié)同，凝聚工作合力，努力克服疫情等不利因素影響，聚焦涵養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展生態(tài)，為建設新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市提供了有效助力。一季度，全市發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持資金1.36億元，政策性扶持創(chuàng)業(yè)1.12萬人，完成全年目標37%，引領大學生創(chuàng)業(yè)795人，創(chuàng)業(yè)擔保貸款規(guī)模達到11.85億元，創(chuàng)業(yè)城市建設工作穩(wěn)步推進。
——三大創(chuàng)新推動“黃金條款”落實落細
青島市按照“能統(tǒng)則統(tǒng)、能簡則簡、能減則減”原則，制定出臺《青島市加快先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施實施細則》，推動先進制造業(yè)“黃金18條”政策落地落實，為實體經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓄力。主要有3個創(chuàng)新點：一是創(chuàng)新“免申即享”。對制造業(yè)單項冠軍、智能制造標桿等8項認定類政策，企業(yè)無需提報申請材料，即可獲取財政資金扶持。二是創(chuàng)新全流程查詢模式。企業(yè)通過“政策通”平臺實現(xiàn)一站申報，從申報政策到兌現(xiàn)政策全流程“網(wǎng)上查詢”，助力企業(yè)公平享受政策紅利。三是創(chuàng)新“畝產(chǎn)效益”評價結(jié)果應用。根據(jù)“單位用地稅收、單位能耗銷售收入、單位污染物排放銷售收入、研發(fā)經(jīng)費投入強度、全員勞動生產(chǎn)率”5項指標綜合評價結(jié)果，將工業(yè)企業(yè)分為A類（優(yōu)先發(fā)展類）、B類（支持發(fā)展類）、C類（提升發(fā)展類）、D類（限制發(fā)展類）四類。實施細則創(chuàng)新“畝產(chǎn)效益”評價結(jié)果應用，在國內(nèi)率先將財政資金與“畝產(chǎn)效益”評價結(jié)果掛鉤，畝產(chǎn)效益綜合評價結(jié)果為A類和B類的企業(yè)所獲專項資金可按100%給予撥付，C類企業(yè)按80%給予撥付，D類企業(yè)不予支持，激勵倒逼企業(yè)向“效益好、貢獻大、占地少、能耗低”方向發(fā)展。
——頂層設計充實創(chuàng)投風投“含金量”
市地方金融監(jiān)管和財政部門印發(fā)《進一步支持打造創(chuàng)投風投中心若干政策措施獎勵實施細則》，針對“青島創(chuàng)投風投十條”政策2.0版中的獎勵條款，明確實施標準和執(zhí)行路徑，拓展完善獎勵政策的內(nèi)涵，確保政策能夠?qū)崒嵲谠诼涞兀行Оl(fā)揮政府資金引導作用，吸引更多國內(nèi)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)投風投機構(gòu)來青落戶、展業(yè)。鼓勵機構(gòu)落地，對在青島市落戶的符合條件的創(chuàng)投風投機構(gòu)給予實繳規(guī)模1%的落戶獎勵，最高5000萬元；鼓勵投資本市企業(yè)，對注冊在青島市的創(chuàng)投風投機構(gòu)投資青島市實體企業(yè)的，按其實際到位投資額的1%給予獎勵，不設上限；鼓勵投早、投小、投科技，對注冊在青島的創(chuàng)投風投機構(gòu)投資青島種子期科技型企業(yè)，按照投資額的10%給予獎勵，每家管理人每年累計獎勵金額最高500萬元；讓利社會資本，對投資重點項目或初創(chuàng)期、早中期科技型企業(yè)，引導基金的超額收益部分最高可全部讓利；對創(chuàng)投風投機構(gòu)的地方貢獻，全部統(tǒng)籌用于扶持獎勵；鼓勵人才引進，對符合條件的創(chuàng)投風投高管人才給予多樣化獎勵；支持各類創(chuàng)投風投平臺及專業(yè)化中介機構(gòu)發(fā)展，對舉辦路演、專業(yè)論壇等活動，促進項目對接落地成效突出的，每次給予最高50萬元獎勵。2.0政策及其實施細則力求將最優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)資源、最可靠的資本支撐、最優(yōu)化的營商環(huán)境提供給來青發(fā)展的創(chuàng)投風投機構(gòu)，迸發(fā)創(chuàng)投風投活力，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新厚植土壤。
——“第一資源”轉(zhuǎn)化“第一動力”
創(chuàng)新是第一動力，人才是第一資源。一季度，全市聚焦構(gòu)建一流的人才發(fā)展生態(tài)，建設國際人才交流合作重要樞紐平臺，著力打造全球有影響力的海洋人才中心城市。
青島市創(chuàng)新發(fā)起“青雁歸巢”行動，進一步提升青島籍學子回青就業(yè)意愿，目前，全市范圍已推送710多家優(yōu)質(zhì)企業(yè)的實習見習及招聘崗位1.2萬個；開展名企游學活動30場次，現(xiàn)已有245名青島籍大學生參加。啟動“唯才唯青島·青聚英才”2022年青島市青年人才春季招才引智專項行動，發(fā)布青島市800余家企業(yè)的逾6000個人才崗位，需求人數(shù)超4萬。舉辦“青鳥計劃?唯才唯青島”2022年青島市青年人才“云上招聘會”啟動儀式暨首場活動。通過“空中通道”為青年人才提供230多家優(yōu)質(zhì)企業(yè)5000多個崗位，吸引120萬人次線上觀看。同時，發(fā)揮青島市青年創(chuàng)業(yè)導師團作用，有序開展創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)宣傳、創(chuàng)業(yè)輔導、結(jié)對幫扶、政策調(diào)研等工作，全面助力青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。進一步優(yōu)化青島市“人才服務一件事”聯(lián)辦平臺，聚焦青年人才全生命周期服務事項，通過政策找人的方式，提高各項人才服務事項和政策兌現(xiàn)經(jīng)辦效率，持續(xù)提升服務精準度。
——“卡位入鏈”激活創(chuàng)新引領創(chuàng)業(yè)
青島市面向全市民營和中小企業(yè)組織開展“我與企業(yè)共成長”活動。系列活動貫穿2022年全年，具體內(nèi)容分37大項、113小項，覆蓋企業(yè)全生命周期。2月17日，“我與企業(yè)共成長”系列活動首場“專精特新”企業(yè)“卡位入鏈”對接交流會成功舉辦，鏈主企業(yè)海爾智家發(fā)布34項產(chǎn)品技術合作需求，至亞美萊、中特科技等30家企業(yè)與海爾智家進行產(chǎn)品技術對接交流。至亞美萊新型材料股份有限公司的薄膜類產(chǎn)品原本僅應用于高鐵和高端建筑領域，交流會一下打開了家電行業(yè)新的市場空間。至亞美萊新型材料股份有限公司有關負責人表示：“通過‘卡位入鏈’，可以進一步開拓家電和汽車等民用領域功能薄膜市場，在家電領域?qū)崿F(xiàn)個性化外觀的訂制，在汽車領域可生產(chǎn)隔熱膜、改色膜和隱形車衣等。”據(jù)悉，其公司將投資1200萬元增加一條行業(yè)內(nèi)最頂尖的生產(chǎn)線，為青島京東方等項目配套。
——優(yōu)化營商環(huán)境提升城市創(chuàng)業(yè)“生態(tài)位”
青島市集聚全市創(chuàng)業(yè)資源要素，搭建線上線下相結(jié)合的公共創(chuàng)業(yè)服務體系。年初舉辦青島總部首批創(chuàng)業(yè)孵化平臺和創(chuàng)業(yè)扶持平臺入駐簽約，入駐實體平臺既突出創(chuàng)業(yè)孵化和公益性創(chuàng)業(yè)扶持功能，又強調(diào)自帶創(chuàng)業(yè)流量、產(chǎn)業(yè)資源、服務能力。創(chuàng)新服務模式，搭建青島“創(chuàng)業(yè)一件事、一個場景”服務平臺。積極籌備中國（青島）國際菁英創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、第五屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽選拔賽等大賽，做好大賽項目跟蹤扶持工作，2021年中國（青島）國際菁英創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽最具投資價值獎—芝諾科技，獲得超千萬天使輪融資；圍繞開展創(chuàng)業(yè)科普、創(chuàng)業(yè)啟蒙、創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓等創(chuàng)業(yè)教育，優(yōu)化升級“創(chuàng)業(yè)第一課”大講堂品牌，組織創(chuàng)業(yè)沙龍等活動，全方位展示青島創(chuàng)業(yè)城市風采。
下一步，圍繞國家級創(chuàng)業(yè)示范城市的目標，青島市將進一步統(tǒng)籌各類創(chuàng)業(yè)政策資源，健全創(chuàng)業(yè)城市服務體系，強化創(chuàng)業(yè)教育培訓，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)金融支持，在更高層面、更寬領域、更深層次上建設創(chuàng)業(yè)城市，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的精神更深地融入青島的文化基因，讓創(chuàng)新要素加快聚合、創(chuàng)業(yè)力量加快凝聚，為青島市加快邁向“活力海洋之都、精彩宜人之城”積蓄創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動能。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 封滿樓
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