秋冬采暖季是北方城市一年之中大氣污染防治最為關(guān)鍵的時期。4月26日上午，青島市新聞辦召開發(fā)布會，介紹2021-2022年采暖季環(huán)境空氣質(zhì)量情況。這期間，我市空氣環(huán)境質(zhì)量明顯向好，優(yōu)良天數(shù)比例為90.1%，同比上升10.7個百分點，沒有出現(xiàn)重污染天氣。近年來，全市統(tǒng)籌推進疫情防控、經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，大氣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2020、2021年，我市空氣質(zhì)量連續(xù)兩年達到國家二級標準，“青島藍”日益成為常態(tài)。
優(yōu)良天數(shù)同比上升10.7個百分點
市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長、二級巡視員陳寧介紹，2021-2022年采暖季（2021年11月16日至2022年4月5日），青島市優(yōu)良天數(shù)比例為90.1%，同比上升10.7個百分點；PM2.5平均濃度為40微克/立方米，同比改善13.0%；PM10平均濃度為69微克/立方米，同比改善16.9%；SO2平均濃度為9微克/立方米，同比改善18.2%；NO2平均濃度為39微克/立方米，同比改善4.9%；CO平均濃度為1.3毫克/立方米，同比改善13.3%。我市未出現(xiàn)重度及以上污染天氣。
2021-2022年采暖季與前三年同期平均情況相比，青島市優(yōu)良天數(shù)比例上升13.9個百分點；PM2.5平均濃度相比改善21.6%；PM10平均濃度相比改善24.2%；SO2平均濃度相比改善18.2%；NO2平均濃度相比改善4.9%；CO平均濃度相比改善13.3%。其中，我市SO2改善較為明顯，國家環(huán)境空氣質(zhì)量SO2的一級濃度限值是20微克/立方米，二級濃度限值是60微克/立方米，我市采暖季的SO2濃度遠遠優(yōu)于國家環(huán)境空氣質(zhì)量一級標準；142個鎮(zhèn)街子站SO2全部達標，其中濃度最高的為19微克/立方米，也達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量一級標準，說明我市近年來散煤污染綜合治理工作取得了巨大成效。
剛結(jié)束的采暖季，齊抓共管、多元施治
2021年10月，市生態(tài)環(huán)境委員會辦公室正式印發(fā)《青島市2021-2022年秋冬季大氣污染防治工作方案》，由1個總方案和12個子方案組成,對煤炭消費壓減、民用散煤清潔化治理、清潔取暖建設(shè)、建設(shè)工地揚塵整治、加強道路保潔管理、建筑垃圾運輸揚塵整治、交通工程揚塵整治、港口運輸和揚塵整治、給水排水揚塵整治、綠化和園林揚塵整治、強化油品質(zhì)量監(jiān)管、強化環(huán)境綜合執(zhí)法等12項重點工作分別制定單項方案。
控制燃煤污染方面，研究出臺《青島市2021-2022年煤炭消費壓減工作行動方案》。綜合考慮單位煤耗產(chǎn)出、煤耗基數(shù)、新增重點項目等因素，將煤炭壓減任務(wù)合理分配到各區(qū)市，壓實主體責(zé)任。推進煤炭清潔高效利用。推動可再生能源多元化、協(xié)同化、規(guī)模化發(fā)展。清潔取暖方面，積極推進農(nóng)村地區(qū)各項建設(shè)，按期完成省下達的12萬戶年度改造任務(wù)，改造量位居全省非通道城市首位。
抑制揚塵污染方面，嚴抓建設(shè)工地揚塵污染防治，促進空氣質(zhì)量改善。圍繞房屋建筑、市政（地鐵）公用、房屋拆除三類工地揚塵污染問題，以嚴管重罰“零容忍”組織實施覆蓋全供暖周期的140天揚塵治理集中提升行動。工作開展以來，累計抽查建筑工地揚塵管控情況4000余個次，對檢查發(fā)現(xiàn)的揚塵隱患立查立改；應(yīng)用渣土車AI智能識別管控系統(tǒng)檢查進出工地渣土運輸車輛12萬余車次，查處渣土運輸車輛違規(guī)行為1700余起。檢查核驗青島市建設(shè)工地非道路移動機械3513臺次，查處不合格機械17臺，均已清出施工現(xiàn)場，并按照規(guī)定對相關(guān)單位進行處理。持續(xù)開展城市綠化裸露土地和園林工程揚塵防治工作。青島市實施城市裸露土地綠化13.08公頃，對不具備條件綠化的城市裸露土地實施臨時覆蓋8.15公頃。加強現(xiàn)場指導(dǎo)和巡查檢查，青島市開展園林揚塵防治巡查檢查590處次，出動1223人次，發(fā)現(xiàn)問題131個，已按要求完成整改。在給水排水揚塵整治方面，青島市揚塵檢查近50處（次）,發(fā)現(xiàn)揚塵問題2處,所發(fā)現(xiàn)的問題均按要求完成整改。在建筑垃圾揚塵整治方面，利用智慧建筑垃圾監(jiān)管平臺對參運車輛密閉運輸狀況開展遠程檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督導(dǎo)企業(yè)進行整改，共檢查建筑垃圾運輸車輛1572輛次，發(fā)現(xiàn)運輸未密閉行為8輛次，發(fā)現(xiàn)車載終端部分攝像頭傳輸故障38輛次，均督導(dǎo)運輸企業(yè)進行整改。2021年10月至今，各區(qū)市共開展執(zhí)法檢查5015次，出動執(zhí)法人員3.6萬余人次，設(shè)置卡口2187處，檢查工地17207處，檢查渣土車17565輛，青島市立案處罰違法行為643起，罰款108.9萬元。制定并印發(fā)《青島市交通工程2021-2022年秋冬季揚塵整治工作方案》，分三個階段開展秋冬季揚塵整治工作，共計開展檢查20余次。港口運輸和揚塵整治方面，嚴格落實青島市重污染天氣期間中重型貨車臨時性管制要求，編制實施方案，明確工作重點及應(yīng)急流程，做好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)；強化散貨作業(yè)揚塵管控。青島港持續(xù)開展現(xiàn)場生產(chǎn)“五個文明”專項整治，組織召開現(xiàn)場會，推進港區(qū)環(huán)境質(zhì)量提升；嚴格落實散貨作業(yè)、施工現(xiàn)場“六個100%”要求，堆場結(jié)合堆存周期采用“苫蓋+結(jié)殼劑+噴淋”的抑塵模式，貨物裝卸作業(yè)低開慢放，杜絕揚塵；強化非道路移動機械排放管控，組織相關(guān)單位開展非道路移動機械尾氣排放檢測工作；港區(qū)建設(shè)洗車池等設(shè)施，強化散貨運輸車輛清潔，降低道路揚塵；港區(qū)清掃車、灑水車對道路進行不間斷的清潔，減少道路粉塵。加大港區(qū)清潔能源推廣利用。
控制油品污染方面，對青島市成品油生產(chǎn)企業(yè)、倉儲批發(fā)企業(yè)和加油站進行全覆蓋監(jiān)督抽查，共抽檢車用汽柴油2048批次，合格率99.61%。青島市市場監(jiān)管部門共立案查處銷售不合格成品油案件7起。
強化執(zhí)法方面，青島市針對工業(yè)企業(yè)無組織污染物排放管控情況和揮發(fā)性有機物污染整治情況開展執(zhí)法檢查，累計出動執(zhí)法人員10220人次，檢查火電、供熱、鋼鐵、石化等廢氣污染源4756家次，存在問題企業(yè)232家次，發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問題234個，檢查非道路移動機械3381臺次，監(jiān)督性抽測非道路移動機械1449臺次，查處環(huán)境違法行為39起。
2022年，6個方面30條措施推進大氣治理
在改善空氣質(zhì)量上，必須持續(xù)發(fā)力、久久為功。為深入打好“十四五”大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，保持我市空氣質(zhì)量穩(wěn)定達標，我市印發(fā)《青島市深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2021-2025年）》，對全市“十四五”大氣污染防治工作進行部署。2022年4月，市生態(tài)環(huán)境委員會辦公室印發(fā)《青島市2022年大氣污染防治工作計劃》，聚焦優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展綠色運輸體系、推進工業(yè)廢氣治理、加強精細管控、加強科技支撐、健全綜合管理機制6個方面，統(tǒng)籌謀劃確定了30條具體工作措施。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)綠色升級。包括加快淘汰低效落后產(chǎn)能、強化源頭控制、持續(xù)壓減煤炭消費總量、加快能源低碳轉(zhuǎn)型、持續(xù)推進清潔取暖改造5個方面。我市將關(guān)停整合青島熱電有限公司、萊西九聯(lián)集團等機組。實施市區(qū)供熱燃煤鍋爐“煤改氣”15臺以上。在全國率先開展“三線一單”減污降碳協(xié)同管控試點工作，助力打造碳中和先行示范的“青島樣板”。
優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色運輸體系。包括優(yōu)化貨物運輸方式、加強重型柴油貨車監(jiān)管、實施移動源綜合監(jiān)管、加快推進交通用能清潔化、推進非道路移動機械治理、推進綠色港口建設(shè)、強化油品質(zhì)量監(jiān)管7個方面。2022年，我市將加快完善董家口港區(qū)內(nèi)鐵路配套設(shè)施，完成翻車機及配套流程建設(shè)。新增和更新的公交全部采用新能源車，推廣建設(shè)電動汽車充電設(shè)施3000個，新建加氫站4座。嚴禁生產(chǎn)、進口、銷售和注冊登記不符合國家第六階段排放標準要求的重型柴油車。
強化協(xié)同減排，推進工業(yè)廢氣治理。實施揮發(fā)性有機物源頭治理，開展夏季臭氧攻堅執(zhí)法專項行動。推動碼頭船舶揮發(fā)性有機物治理，萬噸級以上原油、成品油碼頭全部完成油氣回收治理。鼓勵集約化治理，推進汽修行業(yè)建設(shè)配備高效污染防治設(shè)施的鈑噴中心，鼓勵鈑噴中心向周邊小型汽修企業(yè)提供集中噴漆服務(wù)。
加強精細管控，深化揚塵綜合治理。2022年，我市將全面加強各類揚塵面源管控，嚴格落實建筑工地揚塵防治“六項措施”，實施城市綠化裸露土地整治50公頃。完成礦山綠化恢復(fù)和綜合整治。加強建筑垃圾運輸車輛監(jiān)管，持續(xù)嚴厲打擊易產(chǎn)生揚塵污染的違規(guī)行為。持續(xù)提升城市道路精細化保潔水平，實施城市降塵監(jiān)測考核。
提升監(jiān)管能力，加強科技支撐水平。對重點行業(yè)企業(yè)實施遠程管控，開展強化非現(xiàn)場執(zhí)法“春雨”行動。繼續(xù)利用衛(wèi)星遙感手段，對全市農(nóng)作物秸稈等露天焚燒現(xiàn)象進行全天24小時實時監(jiān)控。加快空氣質(zhì)量監(jiān)測、污染源在線監(jiān)控、移動源定位監(jiān)控等信息數(shù)據(jù)集成。
嚴格落實責(zé)任，健全綜合管理機制。繼續(xù)完善大氣污染防治調(diào)度推進機制。通過會議、調(diào)度、考核、補償?shù)仁侄危M織協(xié)調(diào)各部門全面推進我市大氣污染防治工作。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 陳璐
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