為貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，按照“十四五”規(guī)劃《綱要》《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》等有關(guān)工作安排，近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)實施方案》(發(fā)改經(jīng)貿(mào)﹝2021﹞1809號，簡稱《方案》)，對“十四五”時期國家骨干冷鏈物流基地布局建設(shè)作出系統(tǒng)安排。
“十四五”期間，將圍繞支撐構(gòu)建“四橫四縱”的國家冷鏈物流骨干通道網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通空間格局、大型消費市場以及冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域分布，依托國家骨干冷鏈物流基地承載城市開展基地建設(shè)。到2025年，布局建設(shè)100個左右國家骨干冷鏈物流基地，基本建成以國家骨干冷鏈物流基地為核心、產(chǎn)銷冷鏈集配中心和兩端冷鏈物流設(shè)施為支撐的三級冷鏈物流節(jié)點設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，帶動提升冷鏈物流規(guī)模化、集約化、組織化、網(wǎng)絡(luò)化運行水平，推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)運銷一體化運作、全程“不斷鏈”水平明顯提高，有效發(fā)揮冷鏈物流在支撐農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)、調(diào)節(jié)跨季節(jié)供需、減少流通環(huán)節(jié)損耗浪費、平抑市場價格波動、擴大優(yōu)質(zhì)供給等方面的重要作用。
《方案》明確了國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)的7方面重點任務(wù)：一是整合集聚存量資源，優(yōu)先支持利用存量冷鏈物流設(shè)施資源建設(shè)國家骨干冷鏈物流基地，結(jié)合實際加強存量冷鏈物流設(shè)施改擴建。二是推動基地互聯(lián)成網(wǎng)，加強與產(chǎn)銷冷鏈集配中心等的高效聯(lián)通，構(gòu)建干支線運輸和兩端集配一體化運作的區(qū)域冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托基地促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動整合，打造冷鏈物流與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新生態(tài)。四是支撐城鄉(xiāng)居民消費，暢通特色農(nóng)產(chǎn)品出村進城通道，推動冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向中小城鎮(zhèn)和具備條件的農(nóng)村地區(qū)下沉，打造“上行下行一張網(wǎng)”。五是加快數(shù)字化發(fā)展步伐，推動基地存量冷鏈物流設(shè)施數(shù)字化升級，加快傳統(tǒng)冷庫等設(shè)施設(shè)備智慧化改造升級。六是提高綠色低碳發(fā)展水平，鼓勵基地對在用設(shè)施開展節(jié)能改造，推廣合同能源管理、節(jié)能診斷等模式，鼓勵使用綠色、安全、節(jié)能、環(huán)保冷藏車及配套裝備設(shè)施。七是強化安全保障能力，完善基地應(yīng)急檢驗檢測檢疫預(yù)案，保障食品藥品消費安全，建立基地疫情監(jiān)測預(yù)警機制，筑牢疫情外防輸入防線。
下一步，國家發(fā)展改革委將指導(dǎo)省級發(fā)展改革委、承載城市人民政府等有關(guān)方面，分年度統(tǒng)籌組織做好國家骨干冷鏈物流基地布局建設(shè)工作，并通過相關(guān)政策渠道支持基地范圍內(nèi)符合條件的項目建設(shè)。
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