9月23日，民航局修訂發(fā)布了《運輸航空公司、機場疫情防控技術(shù)指南（第八版）》（以下簡稱《指南（第八版）》）。在常態(tài)化疫情防控背景下，《指南（第八版）》將指導各航空公司、機場更加科學精準、有序高效地開展常態(tài)化疫情防控工作。《指南（第八版）》的修訂發(fā)布對于加強民航疫情防控工作有何意義？與第七版相比，《指南（第八版）》在防控措施上有了哪些“升級”？針對這些問題，記者采訪了民航局飛行標準司相關(guān)負責人。
記者：《指南（第八版）》的修訂發(fā)布對于加強民航疫情防控工作具有怎樣的意義？
答：自2020年1月以來，民航局已陸續(xù)修訂發(fā)布了8版《運輸航空公司、機場疫情防控技術(shù)指南》，為幫助航空公司、機場做好疫情防控工作充分發(fā)揮了行業(yè)指導作用，為守好民航疫情防線、促進行業(yè)恢復發(fā)展提供了重要支持，也為支持、配合各地衛(wèi)生疾控部門防疫工作展現(xiàn)了行業(yè)擔當。
當前，新冠肺炎疫情防控形勢依然嚴峻，新冠病毒德爾塔變異株具有傳播能力強、傳播速度快、病毒載量高、病情癥狀重等特點。按照國務院聯(lián)防聯(lián)控機制要求，為嚴格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防”總體要求，民航局按照更加“精準、科學、有效”的原則，制定了“空中防控力度不減、地面防控措施更嚴”的防控策略。此次修訂發(fā)布《指南（第八版）》，按照“分級、分區(qū)、差異化”策略，在國際/地區(qū)航班機組人員管理、國內(nèi)航班分級防控、入境航班地面保障人員管理等方面作出調(diào)整，是為了適應新冠肺炎疫情防控的新形勢、新變化，與時俱進調(diào)整疫情防控措施，融入長期以來在民航疫情防控實踐中積累的好的經(jīng)驗、做法，對其進行完善升級；是為了將上述疫情防控要求、防控策略進一步落實到具體措施當中，為各航空公司、機場的疫情防控工作提供有力指導，幫助其進一步做好常態(tài)化疫情防控工作，筑牢民航疫情防控屏障，增強行業(yè)恢復發(fā)展底氣。
記者：機組人員管理是防止疫情通過航空途徑傳播至關(guān)重要的一環(huán)，結(jié)合當前疫情形勢的新變化，《指南（第八版）》在機組人員管理措施上，與此前相比有哪些調(diào)整？
答：《指南（第八版）》中提出的機組人員管理措施，在《指南（第七版）》的基礎上更加科學、嚴格、細化。在國際/地區(qū)航班機組人員隔離及管理方案方面，《指南（第八版）》加大了核酸主動篩查頻次，進一步加強人員健康監(jiān)測。就國際/地區(qū)客運、貨運航班過夜機組而言，機組人員境外期間嚴格執(zhí)行封閉管理，入境后執(zhí)行集中隔離14天、健康監(jiān)測7天，并于入境當日、第3日、第7日和第14日進行核酸檢測；健康監(jiān)測期間，客運航班第2日、第7日進行核酸檢測，貨運航班不適隨檢；隔離期間，入境核酸檢測陰性后，可繼續(xù)執(zhí)行國際/地區(qū)貨運航班，入境第7日核酸檢測陰性后，可執(zhí)行國際/地區(qū)客運航班，健康監(jiān)測期間可執(zhí)行航班。就未過夜機組而言，國際/地區(qū)客運航班機組人員入境后執(zhí)行集中隔離14天、健康監(jiān)測7天，并于入境當日、第3日、第7日和第14日進行核酸檢測，健康監(jiān)測期間不適隨檢；隔離期間可繼續(xù)執(zhí)行國際/地區(qū)航班，健康監(jiān)測期間可執(zhí)行航班。對于未過夜但因需要入關(guān)在境外短暫停留的飛行機組和隨機機務，若執(zhí)行任務期間全程嚴格按照指南防控要求做好個人防護，入境后集中隔離7天、健康監(jiān)測7天，隔離期間每隔1天進行1次核酸檢測，健康監(jiān)測期間第2日、第7日進行核酸檢測；隔離期間，入境核酸檢測陰性后，可繼續(xù)執(zhí)行國際/地區(qū)航班任務，健康監(jiān)測期間可執(zhí)行航班任務。對于國際/地區(qū)客運、貨運航班未下機的飛行機組和隨機機務，若任務期間全程嚴格按照指南防控要求做好個人防護，入境首次核酸檢測陰性后，免于集中隔離，需分別進行健康監(jiān)測14天、7天，期間每隔1天開展1次核酸檢測，可執(zhí)行航班任務。
此外，執(zhí)行國際/地區(qū)航班任務的機組人員應在執(zhí)行任務前簽署《執(zhí)行國際/地區(qū)航班疫情防控個人承諾書》，承諾執(zhí)行任務期間嚴格遵守最新版《指南》防控要求和其他相關(guān)管理規(guī)定，切實承擔機組人員的疫情防控主體責任；執(zhí)行任務完成后，航空公司應評估本次任務機組人員境外活動暴露風險，如存在暴露風險，機組全部人員嚴格執(zhí)行集中隔離14天。
值得一提的是，機組人員在隔離期間承受著一定的心理壓力，《指南（第八版）》對于航空人員心理健康管理提出了更加詳細具體的措施，包括借助心理學專業(yè)團隊，加強專業(yè)技術(shù)應用；加強了解空勤人員需求并給予現(xiàn)實支持，優(yōu)先解決實際問題；規(guī)范管理人員、服務人員的工作流程和方法等。
記者：為落實“空中防控力度不減、地面防控措施更嚴”的防控策略，《指南（第八版）》在加強地面保障人員管理方面提出了哪些措施？
答：《指南（第八版）》在此前基礎上提出，對入境保障地面人員實行分級管理，按人員暴露風險高低，分為高、中、低三個風險等級。高風險崗位人員為與入境旅客或機組有直接接觸或近距離接觸（1米以內(nèi)）的人員，與進口高/中風險貨物（含行李）、航空器及航空廢棄物（垃圾、污水等）以及入境旅客、機組、貨物轉(zhuǎn)運（含行李）使用的、未經(jīng)消毒的設施設備有直接接觸的人員；中風險崗位人員為與高風險崗位人員有直接接觸或近距離接觸（1米以內(nèi)），以及與高風險崗位人員使用的、未經(jīng)消毒的設施設備直接接觸的人員；低風險崗位人員為在有效防護下與中風險崗位人員存在直接接觸或近距離接觸（1米以內(nèi)）的人員。
《指南（第八版）》提出，要嚴格落實國際/地區(qū)客運、貨運航班“四指定、四固定、兩集中”的保障要求。所有參與入境保障地面人員必須實名制管理并全員登記造冊，全員、全程接種新冠病毒疫苗并持疫苗接種證明上崗；應定期參加疫情防控技術(shù)培訓，理論知識和操作技能考核合格后方可上崗作業(yè)；執(zhí)勤期間要加強防控意識，注意個人防護，避免交叉感染風險，隨時關(guān)注身體健康狀況，按照風險等級對應標準做好個人防護并規(guī)范穿脫流程。相關(guān)單位應為入境保障地面人員配備充足有效的個人防護裝備和消毒產(chǎn)品，并安排專人對高風險崗位人員穿脫防護用品的過程進行監(jiān)督檢查。
《指南（第八版）》加大了對入境保障地面人員核酸檢測與健康監(jiān)測的頻次要求。高風險崗位人員工作期間每隔1天開展1次核酸檢測，根據(jù)人員情況輪流安排檢測，盡可能做到各高風險崗位每天都有人員接受檢測；中、低風險崗位人員工作期間每周開展2次核酸檢測，每次檢測間隔2天以上（如機場當?shù)赜嘘P(guān)部門另有要求的，按照其規(guī)定執(zhí)行）。高風險崗位人員每日上下午各開展1次健康監(jiān)測，中、低風險崗位人員每日開展1次健康監(jiān)測及活動軌跡上報；地面保障人員的健康狀況要由專人負責每日向公司匯報，并記錄備查。
同時，《指南（第八版）》還加強了對相關(guān)人員非執(zhí)勤期間的生活管理與健康監(jiān)測，并針對性提出了地面保障人員夏季防暑降溫措施。
記者：“人物同防”是疫情防控策略的一大要點，在入境貨運航班保障方面，《指南（第八版）》是如何體現(xiàn)“分級、分區(qū)、差異化”策略的？
答：機場在貨物轉(zhuǎn)運區(qū)域設置上，從貨運航班落地開始，依次為停機坪、卸貨區(qū)、轉(zhuǎn)運區(qū)、貨站分揀區(qū)、貨物存儲倉庫。貨物從卸貨到轉(zhuǎn)運至貨站分揀區(qū)之前，應區(qū)分設置冷鏈貨運、普通貨運兩條轉(zhuǎn)運動線；貨物到達貨站分揀區(qū)后，后續(xù)拆分、搬運、入庫等流程中，應區(qū)分設置冷鏈貨物、高/中風險普貨、低風險普貨三條操作動線。不同類型和風險貨物的轉(zhuǎn)運、操作區(qū)域互不交叉，其轉(zhuǎn)運、操作動線所涉及的場所、操作設備、運輸車輛、工具等，應區(qū)分設置并予以明確標識，避免混用。其中，對于冷鏈貨運、高/中風險普貨運輸，應在貨物（集裝器）裝車轉(zhuǎn)運前及貨站分揀區(qū)分別設立專門消殺點。機場在貨物裝卸、轉(zhuǎn)運、消毒的操作動線中，應以兩次消毒地點為分隔，由前至后依次視為貨物的污染區(qū)、半污染區(qū)和清潔區(qū)，不同區(qū)域間應予以區(qū)分標記；作業(yè)時貨物不逆向流動。
機場在貨物存儲區(qū)域設置上，對冷鏈貨物、高/中風險普貨、低風險普貨三類貨物應分不同區(qū)域存放，并設立辨識度高的顏色區(qū)分標記。其中，冷鏈工作場所應定期開展新冠病毒外環(huán)境標本采樣監(jiān)測工作。
記者：《指南（第八版）》修訂發(fā)布后，對于普通旅客而言，在乘坐國際航班時，有哪些事項需要加以注意？
答：在航空出行前，旅客應根據(jù)有關(guān)部門要求，做好健康碼查驗工作，如有必要需提供核酸檢測陰性證明，并在登機前做好手部清潔消毒。旅客需接受體溫檢測與癥狀觀察，航程大于4小時的高風險航班，飛行期間將進行一次機上體溫檢測。
飛行途中，旅客應全程佩戴口罩，建議佩戴非呼吸閥型N95/KN95口罩，非必要情況下不摘口罩。減少艙內(nèi)不必要的走動，除特殊情況外不換座。按照機上乘務員的指引有序使用盥洗室，使用時注意先關(guān)閉馬桶蓋再沖水，避免潛在傳染性顆粒的吸入風險，使用后及時做好手部清潔消毒。用餐前或接觸艙內(nèi)物體表面，尤其是座椅扶手、盥洗室門把手等高頻物表后，應及時做好手部的清潔消毒，未經(jīng)消毒時避免接觸口鼻和眼部。飛行中若自覺出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力等不適癥狀，應立即向乘務員尋求幫助。個人廢棄的防護用品（如口罩、一次性手套等）應置于防護用品專用垃圾袋中，不隨意丟棄。
此外，在航空出行過程中，旅客應注意盡量與他人保持1米以上間距，避免聚集。
記者：《指南（第八版）》修訂發(fā)布后，各方如何更好地將它落實落地？
答：《指南（第八版）》發(fā)布后，民航局要求，各單位要嚴格落實《指南（第八版）》各項防控措施，鞏固重點，補齊短板，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控。民航各地區(qū)管理局要督促指導轄區(qū)內(nèi)航空公司做好執(zhí)行。希望各航空公司、機場結(jié)合實際，認真學習并將《指南（第八版）》各項防控措施落實、落細，將“外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防”的疫情防控策略與“空中防控力度不減、地面防控措施更嚴”策略真正落實到行動當中。希望各位旅客在航空出行時，做好自身防護，并配合有關(guān)部門要求，做好健康檢測，在工作人員的指引下，和諧有序出行。
來源：中國民航報微信公號
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