百強縣何以強？

十幾年前，張五常教授指出，以縣際競爭為代表的地區(qū)間競爭，是中國改革開放以來經濟迅猛發(fā)展的根本原因。這一觀點被廣泛接受，反復引用。

今年，北京大學國家發(fā)展研究院院長、中國經濟研究中心主任姚洋教授指出，我國未來城市化的兩個趨勢，其中一個就是全國1800多個縣市的農村居民向縣城集中，因此縣域經濟變得越來越重要。

縣自古以來就是基本的治理單位，雖然是行政手段劃分，體現(xiàn)政治職能，但也是基礎的經濟單元，很多縣城都是自發(fā)形成的一定的區(qū)域的經濟、文化和生活服務中心。縣域經濟是中國經濟的重要組成部分，百強縣又是縣域經濟的排頭兵。據(jù)工信部賽迪顧問縣域經濟研究中心日前發(fā)布的《2021中國縣域經濟百強研究》，百強縣其實沒有什么懸念。江蘇、浙江、山東再次霸榜，一如既往，占據(jù)了一半以上的席位。去年GDP突破千億元的縣市達到了38個，其中江蘇占有16個，名副其實“蘇大強”，其昆山、江陰GDP突破4000億元，如果放在地級市GDP排行榜上，這個體量也能排在50多名，超過了一些省會城市。

百強縣何以強？

上個世紀八十年代，城市還在固守計劃經濟的壁壘，縣域經濟以制造業(yè)為基石，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迎來了第一輪發(fā)展，創(chuàng)造了諸多因地制宜的發(fā)展模式。昆山是縣域經濟的“王中王”，已經連續(xù)十多年位居百強縣榜首，是以鄉(xiāng)村集體企業(yè)興旺發(fā)達的“蘇南模式”的代表。昆山之路和張家港精神、園區(qū)經驗并列為江蘇省高質量發(fā)展的三大法寶。福建晉江誕生了“晉江模式”，浙江以慈溪、義烏為代表，誕生了“溫州模式”。

如今，支撐縣域經濟走向繁榮的仍然是以制造業(yè)為基礎的實體經濟，工業(yè)是令百強縣脫穎而出的主要競爭力。

據(jù)賽迪《2021中國縣域經濟百強研究》，工業(yè)化是縣域經濟發(fā)展的核心推動力，超過八成的百強縣，第二產業(yè)占比超過40%。去年百強縣第二產業(yè)增加值增速及規(guī)上工業(yè)增加值增速均超過廣東省，略低于江蘇省、浙江省和山東省。意味著百強縣工業(yè)支撐經濟發(fā)展，并且從產業(yè)配套的承載地向工業(yè)經濟的主陣地加速轉變。

不單單是重工業(yè)，放眼衣食住行，老百姓的吃穿用度都在縣城里。山東即墨的童裝，江蘇丹陽的眼鏡、杭集的牙刷，浙江義烏的小商品、諸暨的襪子，廣東順德的家電、澄海的玩具，福建石獅的男裝、晉江的運動鞋……每個縣都有一塊或幾塊金字招牌。包括此前爆火的宇宙第一大縣山東曹縣，是全國最大的演出服和漢服基地，承包了日本90%的棺材。

縣城想要脫穎而出，必須要有產業(yè)支撐。立足特色優(yōu)勢，找準發(fā)展定位，讓產業(yè)活起來，才能帶動縣域經濟火起來。

評論員丨初志偉