“期中考”又到了交卷的時候。“項目落地年”招引了多少項目？又落地開工了多少？這都得用數(shù)據(jù)說話。
7月24日，青島采取視頻形式召開上半年“項目落地年”推進情況調(diào)度會議，全面總結(jié)分析上半年“項目落地年”推進情況和經(jīng)濟運行情況，研究部署下半年經(jīng)濟工作。
為了達到更好地交流、督導效果，會議創(chuàng)新了推進機制。在青島市發(fā)改委、各區(qū)市分別匯報有關(guān)情況之后，與會市領(lǐng)導和市政府有關(guān)部門負責人對各區(qū)市重點項目推進情況進行了評議打分，市人大常委會、市政協(xié)項目督導考核檢查組發(fā)揮“小分隊”作用，點評各區(qū)市項目推進情況。打分和點評，這樣的“把脈會診”，是以往調(diào)度會上從未有過的環(huán)節(jié)。
今年以來，青島持續(xù)掀起“大抓項目、抓大項目”熱潮，“項目落地年”取得明顯成效，全市經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。
會上展示的一組最新數(shù)據(jù)顯示了青島項目招引、推進、落地的良好勢頭——
上半年,全市265個重點招引項目完成注冊144個，注冊率54.3%，落地開工83個，落地開工率31.3%；全市在建項目5129個，較2020年、2019年同期分別增加313個、1690個；249個省市重點項目開工在建234個，開工在建率94%，年度投資完成率72.7%，大幅超額完成“雙過半”任務(wù)。
但同時也要看到，在項目落地過程中，依然存在一些不足。召開會議，全市調(diào)度，就是要全方位總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)不足，再動員，再部署。
“項目是抓經(jīng)濟運行、抓發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、增質(zhì)量的‘牛鼻子’。全市各級各部門要堅持以深化‘項目落地年’為總抓手，聚心聚力謀發(fā)展。”“要全力推進項目招引落地、開工建設(shè)。”“要加壓奮進、比學趕超，推動各項工作落到實處，確保完成全年目標任務(wù)。”青島市委副書記、市長趙豪志這樣強調(diào)，并從聚力深化“項目落地年”、聚力發(fā)展實體經(jīng)濟、全力推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加強重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全面提升城市功能品質(zhì)、深入推進鄉(xiāng)村振興、營造良好發(fā)展環(huán)境等方面做出部署要求。
更迅速的項目落地，更高端的資源集聚，更優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，半年來，這座城市正在被“項目落地年”改變。
船到中流浪更急，人到半山路更陡。對青島而言，上半年的亮眼成果意味著更有利的發(fā)展機遇，只有乘勢而上、狠抓落實、善作善成，創(chuàng)造新的歷史，才是對時代機遇的最好回答。
起勢穩(wěn)，協(xié)同機制全面提速項目建設(shè)
“項目落地年”，青島行動快、起勢穩(wěn)，大抓項目、抓大項目的信心和決心在緊鑼密鼓的扎實行動中，在全面系統(tǒng)的推進機制中。
春節(jié)后第二個工作日就召開全市“項目落地年”調(diào)度會議；在全省春季重大項目集中開工活動上，總投資2984億元的270個項目一起上陣，集中開工；印發(fā)了長達96頁的《青島市“項目落地年”實施方案》，形成了項目推進的“5張清單”；在青島市黨政考察團赴成都、深圳兩市學習考察歸來之后，青島立即舉行“項目落地年”現(xiàn)場觀摩會，用2天半的時間觀摩了10個區(qū)市和4個功能區(qū)的30個重點項目……青島一直在自我加壓、揚鞭奮起。
項目推進的空前力度背后，是頂格推進協(xié)同發(fā)力的體制機制。
青島建立市級領(lǐng)導同志頂格推進重點項目制度，配套頂格推進重點項目聯(lián)系人制度和市級領(lǐng)導頂格推進重點項目可視化督導服務(wù)平臺。市級領(lǐng)導深入78個項目現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決困難問題，上半年開工在建76個，年度計劃投資完成75%。
各區(qū)市強化“主戰(zhàn)場”責任，壓實目標，掛圖作戰(zhàn)，進位爭先。奇瑞青島基地、北京汽車、集成電路等項目加快推進，三菱重工海爾空調(diào)、酷特智能醫(yī)療物資產(chǎn)業(yè)鏈等項目順利竣工。上半年所有區(qū)市投資增速均超過10%。249個省市重點項目中開工在建率排名前五位的是市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、膠州市、高新區(qū)，均為100%；投資完成率排名前三位的是李滄區(qū)（167%）、市北區(qū)（125.5%）、嶗山區(qū)（115.8%）。
產(chǎn)業(yè)專班、攻勢牽頭部門精準施策，青島出臺市級重點產(chǎn)業(yè)鏈項目庫管理辦法，制定6大類20條支持政策。“5張清單”中的94個產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)選項目，有80個開工在建，其中，新一代信息技術(shù)專班、現(xiàn)代物流專班、商貿(mào)專班、高端裝備專班項目全部開工，新能源專班提前完成全年投資計劃的111%，高端化工及傳統(tǒng)制造業(yè)專班（90.5%）、新一代信息技術(shù)（85.7%）也領(lǐng)跑專班投資完成率。在青島入選省新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項目的41個項目中，有15個項目提前完成全年投資進度。
“5張清單”中的308個攻勢重點項目，有237個開工在建，開工在建率76.9%，其中，鄉(xiāng)村振興攻勢和國際時尚城攻勢項目全部開工，海洋攻勢、突破平度萊西攻勢項目開工在建率超過85%；投資完成率排名前三位的是“雙招雙引”攻勢（87.5%）、突破平度萊西攻勢（64.1%）、海洋攻勢（59.5%）。
突出重點項目引領(lǐng)帶動，青島進一步修訂市級重點項目管理辦法，提升項目篩選、管理和服務(wù)水平；“5張清單”中的249個省市重點建設(shè)項目，開工在建234個、完成投資812億元；7月21日，省發(fā)改委發(fā)布省重大項目增補名單，中國軌道交通車輛檢測認證中心等12個項目入列，青島列入省重大項目總數(shù)達到45個，穩(wěn)居全省首位。
強吸引，高端項目爭相“扎根”
抓項目就是穩(wěn)增長、抓機遇、謀未來。上半年，青島對優(yōu)質(zhì)資源愈來愈強的吸引能力，映照著這座城市更加精彩的未來。
在一次次集中簽約、招商洽談活動中，熱情的“城市合伙人”們屢屢表達著對這座城市的青睞：3月1日，青島舉行“項目落地年”招商引資項目洽談周簽約推介會，正威新能源供應(yīng)鏈、北汽整車制造總部基地二期項目等20個世界500強、重點產(chǎn)業(yè)項目簽約，總投資達到526億元；在5月31日舉辦的青島市第二季度重點產(chǎn)業(yè)項目視頻集中簽約活動上，又有計劃總投資873億元的65個項目集中簽約。
具有國際影響力的專業(yè)會展，成為青島吸引重磅資源、加速項目落地的重要平臺：2021上海合作組織國際投資貿(mào)易博覽會暨上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作青島論壇簽約20個重點項目，總投資668億元；2021青島·全球創(chuàng)投風投大會簽約28個重點項目，總投資達616億元；博鰲亞洲論壇第二屆全球健康博覽會簽約22個合作項目，總投資額171.65億元；在剛剛落下帷幕的第二屆跨國公司領(lǐng)導人青島峰會的集中簽約活動上，青島有12個項目簽約，計劃總投資額29.4億美元，含8個世界500強項目和4個行業(yè)領(lǐng)軍項目，在全省16城市中簽約項目數(shù)量最多、計劃總投資額最大。
這座城市，日益展現(xiàn)出著對來自全球的頂級資源的強大吸引力：總投資額7820萬美元的新漢莎中歐產(chǎn)業(yè)合作基地項目將落戶膠州市；美國最大的連鎖會員制倉儲量販超市開市客擬落戶城陽區(qū)；荷蘭路易達孚食品科技產(chǎn)業(yè)中心項目擬落戶西海岸新區(qū)董家口港口及糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造完整的食品產(chǎn)業(yè)鏈集群……青島，正在成為高端項目爭相“扎根”的沃土。
華能集團、益海嘉里食品產(chǎn)業(yè)園、哈工大無線電能傳輸技術(shù)科創(chuàng)園、京東方、國橡中心新材料產(chǎn)業(yè)園、賽捷公務(wù)機、京東智能產(chǎn)業(yè)園……一批重大產(chǎn)業(yè)項目的加速推進，將為這座城市的發(fā)展注入了新活力。
根據(jù)項目落地年“5張清單”，上半年全市265個重點招引項目完成注冊144個，注冊率54.3%，落地開工83個，落地開工率31.3%；注冊率排名前三位的區(qū)市是市南區(qū)（80%）、平度市（74.1%）、膠州市（67.9%）；落地開工率排名前三位的區(qū)市是膠州市（50%）、城陽區(qū)（44%）、市北區(qū)（41.7%）。
70個已簽約擬落地重點項目落地開工58個，落地開工率82.9%；落地開工率排名前三位的區(qū)市是市北區(qū)、李滄區(qū)、萊西市，均為100%。
優(yōu)服務(wù)，全面保障項目推進
集聚要素紓解難題，持續(xù)提升服務(wù)保障，是青島上半年迅速推動項目落地的秘鑰之一。
在服務(wù)項目落地的過程中，青島強化土地保障，出臺土地規(guī)劃保障工作實施方案，強化低效用地處置，市級統(tǒng)籌消化存量指標的15%優(yōu)先用于重點項目，上半年新增建設(shè)用地計劃約7133 畝，供應(yīng)土地約3.6萬畝，有力支持董梁高速、一汽解放新能源輕卡基地等重點項目開工建設(shè)。87宗“標準地”成功出讓，面積達4823畝。
為項目落地拓寬融資渠道，強化資金保障，青島常態(tài)化組織金企對接行動，出臺措施激勵銀行機構(gòu)加大對重點項目的貸款投放，上半年為重點項目融資241億元。
在強化項目服務(wù)上，青島更是打出了“組合拳”，使出了聯(lián)動“合力”。人大、政協(xié)“小分隊”深入一線，督導核查項目建設(shè)成效，紀檢部門持續(xù)開展“護航行動”；制定落實“六穩(wěn)”“六保”促進高質(zhì)量發(fā)展三批政策清單，支持降本減負增效、擴大有效投資、審批服務(wù)提速；在“雙聯(lián)一扶一提升”服務(wù)活動中，120名機關(guān)干部成立10支“企業(yè)服務(wù)隊”，直達基層協(xié)調(diào)解決各類問題 540個；出臺服務(wù)保障重點項目早落地早開工“15 條”工作舉措，創(chuàng)新容缺受理、區(qū)域評估等制度，優(yōu)化再造審批流程。
再出發(fā)，聚力深化“項目落地年”
行至半山不停步，中流擊水再出發(fā)。聚力深化“項目落地年”，青島還有更艱巨的任務(wù)要完成，要使出更大的氣力，將這股勁兒堅持到底，持續(xù)地抓大項目、大抓項目。
完成全年目標壓力不減、新開工項目投資不足，部分領(lǐng)域結(jié)構(gòu)不優(yōu)……會議鮮明地指出了青島項目推進中存在的問題，也為下一步的加壓奮進指明了方向。
趙豪志強調(diào)，要聚力深化“項目落地年”，用好跨國公司領(lǐng)導人青島峰會等對外開放平臺載體，加強與世界500強企業(yè)、大型央企、行業(yè)頭部企業(yè)、高等院校、科研院所等交流合作，全力推進項目招引落地、開工建設(shè)。
要聚力發(fā)展實體經(jīng)濟，以創(chuàng)新和資本為“兩翼”，推進先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大力發(fā)展“四新經(jīng)濟”，深入實施企業(yè)“倍增計劃”，不斷增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
要全力推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快建設(shè)數(shù)字政府、數(shù)字社會。要加強重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進港口、高速、軌道交通、城際鐵路、快速路網(wǎng)等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施和水利工程、市政公用設(shè)施建設(shè)。
要全面提升城市功能品質(zhì)，強化文明城市創(chuàng)建，加快公園城市建設(shè)，加大力度推進城市有機更新，扎實推進環(huán)境保護。
要深入推進鄉(xiāng)村振興，高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)。
要營造良好發(fā)展環(huán)境，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、社會環(huán)境，牢牢守住安全生產(chǎn)底線，持續(xù)轉(zhuǎn)作風、創(chuàng)一流、當排頭，在項目現(xiàn)場鍛煉干部、考察干部，強化擔當、真抓實干，加壓奮進、比學趕超，推動各項工作落到實處，確保完成全年目標任務(wù)。
抓項目就是抓投資。今天的投資就是明天的經(jīng)濟增長、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟質(zhì)量。
深諳這一點的青島，將戮力同心、奮楫篤行，在推進項目落地中創(chuàng)造更具競爭力的未來。
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