政府補(bǔ)貼工資，餐費(fèi)零利潤！青島農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校食堂點(diǎn)火開灶

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 李珍梅

政府補(bǔ)貼食堂人員工資、小規(guī)模學(xué)校食堂運(yùn)行成本大大降低、學(xué)生的伙食費(fèi)全部“吃”進(jìn)嘴里……今年，青島實(shí)施農(nóng)村小規(guī)模中小學(xué)食堂運(yùn)行補(bǔ)助。目前，5個(gè)區(qū)市212所300人以下農(nóng)村小規(guī)模食堂都開起來了，惠及3.4萬人。

政府補(bǔ)貼人工工資

農(nóng)村小規(guī)模食堂點(diǎn)火開灶

5月20日上午9點(diǎn)30分，在即墨區(qū)鰲山衛(wèi)華龍小學(xué)，雨后清新的空氣撲鼻而來。校園的東南角是學(xué)校食堂。蔬菜加工間里，伙房工作人員王新書已經(jīng)為孩子們的午餐忙碌起來。她告訴記者，今天中午要給孩子們做紅燒內(nèi)排、杏鮑菇胡蘿卜炒肉、橄欖菜炒肉，一共3道菜。

鰲山衛(wèi)華龍小學(xué)是一所小規(guī)模農(nóng)村學(xué)校，在校生一共76人。2019年，在財(cái)政的支持下，學(xué)校也建起了170余平方米的標(biāo)準(zhǔn)化食堂。然而，因?yàn)閷W(xué)校規(guī)模小，用工成本高，建好的食堂并沒有投入使用。

直到今年3月，2021年青島市辦實(shí)事農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校食堂補(bǔ)助正式落地。閑置了一年多的食堂點(diǎn)火開灶。

華龍小學(xué)張振超介紹，目前有51名學(xué)生在校用餐。學(xué)生每頓餐費(fèi)8元，菜品為一個(gè)葷菜，兩個(gè)半葷菜，主食有米飯、饅頭還有粥。

“學(xué)校的飯菜很好吃，我?guī)缀趺看味际枪獗P。”5年級(jí)的唐懌說，學(xué)校沒開食堂的時(shí)候，她每天都要步行15分鐘回家吃飯。每次都是媽媽早晨做好中午的飯，她回家后熱一熱再吃，飯菜口感跟食堂剛出鍋的沒法比。

“學(xué)校開食堂，真的是為我們家長解決了一大難題。”該校一名五年級(jí)學(xué)生家長韓瑞玲說，她和丈夫平時(shí)做點(diǎn)小買賣，家里老人都八十多歲，沒法幫著照顧孩子。為了孩子的午飯，夫妻倆只能一人出攤。“如果早晨我也出門了，到點(diǎn)了也得趕回家做飯。”韓瑞玲說，自從學(xué)校食堂啟用后，孩子的午飯難題就解決了，夫妻倆白天都可以出門擺攤，不用再為給孩子做午飯而著急趕回。

飯菜質(zhì)量明顯提高

8元餐費(fèi)全部“吃”進(jìn)肚子里

對(duì)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校食堂進(jìn)行補(bǔ)助，是青島2021年的一件事辦實(shí)事。

青島市教育后勤服務(wù)保障中心黨支部書記劉國楓說，隨著用工成本的增加，農(nóng)村學(xué)校食堂因?yàn)橐?guī)模太小，面臨經(jīng)營尷尬。有的食堂建起來了沒用起來，有的用起來了，因成本高飯菜質(zhì)量不好。為了改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，今年市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政投入資金約1577萬元，對(duì)西海岸、即墨、膠州、平度、萊西5個(gè)區(qū)市212所300人以下農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校食堂進(jìn)行補(bǔ)助，惠及中小學(xué)生約3.4萬人。

劉國楓給記者算了一筆賬：目前學(xué)校食堂由政府投入建設(shè)，水、電、氣等基礎(chǔ)運(yùn)營成本納入生均公用經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌或者政府專項(xiàng)補(bǔ)助，剩下的就是人工成本。現(xiàn)在政府對(duì)食堂工人工資進(jìn)行補(bǔ)助，不用從學(xué)生餐費(fèi)里扣。也就是說，學(xué)生繳的8元餐費(fèi)，幾乎可以全部“吃”進(jìn)肚子里。農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)餐質(zhì)量大大提高。

這一變化從學(xué)生餐的菜品搭配上足以證明。

同為農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校，藍(lán)谷高新區(qū)柳溝創(chuàng)新小學(xué)在校生僅有290余人。校長姜潮說，有了補(bǔ)貼后，食堂運(yùn)營有兩個(gè)很大的變化。一是在校吃飯的學(xué)生多了。以前170多個(gè)學(xué)生在校用餐，現(xiàn)在有230多人。另一個(gè)變化，則是飯菜質(zhì)量有明顯的提高。“以前學(xué)生繳的餐費(fèi)，還得考慮人工成本支出。每周吃的葷菜雞肉可能會(huì)多一些，現(xiàn)在就不同了。”姜潮說，現(xiàn)在孩子們每頓都是一個(gè)大葷，兩個(gè)辦葷，而且還有營養(yǎng)搭配，每頓都有雞蛋，吃的排骨都是純內(nèi)排，這在以前都是不敢想象的。從目前的問卷調(diào)查看，家長對(duì)飯菜質(zhì)量非常滿意。

全市已建1039所食堂

覆蓋率達(dá)94%

從沒有食堂，到千余所標(biāo)準(zhǔn)化食堂的打造；從吃得飽，到吃得好，再到吃得營養(yǎng)，在標(biāo)準(zhǔn)化食堂建設(shè)及食堂管理方面，青島走在全國前列，在6年的探索和實(shí)踐過程中，創(chuàng)造出了獨(dú)具特色的青島模式。

2014年以前，青島市中小學(xué)校食堂供餐能力不足，服務(wù)水平不夠，學(xué)生在校就餐成為困擾教育發(fā)展、社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。離家近的學(xué)生回家吃飯，離家遠(yuǎn)的只能選擇到校外小飯桌、地?cái)偦蛐★堭^就餐。

為解決學(xué)生家長后顧之憂，實(shí)現(xiàn)讓每一個(gè)孩子都能在學(xué)校吃上熱乎飯的目標(biāo)，青島市自2014年起實(shí)施中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化食堂建設(shè)。此后連續(xù)六年，將中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化食堂建設(shè)列為民生領(lǐng)域重點(diǎn)辦好的市辦實(shí)事，先后啟動(dòng)兩期建設(shè)工程，市區(qū)兩級(jí)累計(jì)投入資金12億元，建設(shè)1039所標(biāo)準(zhǔn)化食堂。截至2020年底，全市中小學(xué)校食堂覆蓋率達(dá)到94%，在校就餐學(xué)生數(shù)達(dá)94萬，標(biāo)準(zhǔn)化食堂建設(shè)率達(dá)到100%，少數(shù)因條件不夠未建食堂的學(xué)校，也采取外購供餐（配送餐服務(wù)）的方式予以解決。

食堂建好了，如何管好、用好又是擺在教育部門面前的一個(gè)新課題。為此，青島制定出臺(tái)了《青島市中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化食堂建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《青島市中小學(xué)校食堂管理標(biāo)準(zhǔn)》《青島市中小學(xué)生營養(yǎng)餐管理標(biāo)準(zhǔn)》“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”和《青島市中小學(xué)校學(xué)生集中用餐成本控制管理規(guī)范》“一個(gè)規(guī)范”，以制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。

借助互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，食堂的管理從“傳統(tǒng)”走向“智能”。目前青島已建立“青島市中小學(xué)后勤管理信息化管理平臺(tái)”，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)食品來源、加工、制作全過程的監(jiān)督，重點(diǎn)區(qū)域可見，食堂工作期間視頻可視。

目前，青島義務(wù)教育段的學(xué)校食堂由學(xué)校自主經(jīng)營。為從源頭保障學(xué)校食品供應(yīng)安全，2020年青島市推行學(xué)校食堂大宗食品統(tǒng)一配送制度，全市實(shí)現(xiàn)100%大宗食品統(tǒng)一配送。

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