實(shí)現(xiàn)65類業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”，19種業(yè)務(wù)“全市通辦”，50%業(yè)務(wù)“一小時(shí)辦結(jié)”，95%業(yè)務(wù)“當(dāng)日辦結(jié)”……這是青島市不動(dòng)產(chǎn)登記中心去年交上的工作答卷。在抗擊新冠肺炎疫情的特殊時(shí)期，青島登記中心通過多“點(diǎn)”發(fā)力，在深化融合上做文章，在互聯(lián)共享上求突破，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全力打造不動(dòng)產(chǎn)登記營(yíng)商環(huán)境“青島樣本”。
“一窗辦理”推動(dòng)便民利企服務(wù)提檔升級(jí)
堅(jiān)持便民利企的服務(wù)理念，青島登記中心按照“信息集成、流程集成、人員集成”要求，協(xié)同稅務(wù)、金融等部門，讓企業(yè)群眾“一 門一窗一網(wǎng)”“一次辦好”。一窗受理，并行辦理。過去想要完成登記辦證業(yè)務(wù)，往往需要在不同窗口間來回奔波，多花時(shí)間不說，也常常讓辦事群眾疲憊不已。現(xiàn)在，在登記服務(wù)大廳設(shè)立的綜合受理窗口，企業(yè)和群眾只需一次抽號(hào)、一次申請(qǐng)、一套材料，即可辦理全部業(yè) 務(wù)。大廳還配備了幫辦代辦服務(wù)專員，制作了詳細(xì)服 務(wù)清單和稅費(fèi)繳納明細(xì)，讓老百姓“清清楚楚”“明明白白”辦理登記。
一窗辦理，1小時(shí)辦結(jié)。“以前要取號(hào)排隊(duì)，現(xiàn)在企業(yè)專窗直接辦理，省時(shí)又省心。”青島某電器銷售有限公司代表康先生在服務(wù)人員的引導(dǎo)下直接來到企業(yè)服務(wù)專窗前，僅47分鐘就辦理完成了企業(yè)房屋轉(zhuǎn)移登記，領(lǐng)取了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。目前青島各登記大 廳均設(shè)置了企業(yè)服務(wù)專窗，實(shí)行企業(yè)間 不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗辦理”，登記環(huán)節(jié)優(yōu)化至1個(gè)，所有業(yè)務(wù)1個(gè)小時(shí)內(nèi)辦結(jié)，為企業(yè)提供了更加精準(zhǔn)高效的登記服務(wù)。解難紓困，助企發(fā)展。青島登記中心落實(shí)好涉企不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)減免政策，對(duì)小微企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)減免實(shí)行承諾制，無需企業(yè)提交材料，就可免征登記費(fèi)，為疫情影響下的小微企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。疫 情防控期間，青島登記中心專門設(shè) 置了“疫 情防 控服務(wù)專窗”，凡是與疫情防控有關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，直接進(jìn)入“綠色通道”，實(shí)行專窗辦理，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
不動(dòng)產(chǎn)遠(yuǎn)程服務(wù)平臺(tái)已覆蓋青島全域
去年以來，青島登記中心持續(xù)運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)模式，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享集成，打造了線上線下融合、多級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)和群眾提供了網(wǎng)上、掌上及遠(yuǎn)程等多種登記辦理渠道，將傳統(tǒng)的“面對(duì)面”服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸藢?duì)端”服務(wù)。
2020年疫情期間，青島登記中心繼續(xù)推動(dòng)更多登記事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，企業(yè)和群眾可自行網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上繳費(fèi)、下載電子證照等，辦理不動(dòng)產(chǎn)登記就像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便。
遠(yuǎn)程服務(wù)“再拓展”。青島市不動(dòng)產(chǎn)登記遠(yuǎn)程服務(wù)平臺(tái)是青島登記中心于2018年年底重磅推出的“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”創(chuàng)新服務(wù)舉措，實(shí)現(xiàn)了登記系統(tǒng)與金融業(yè)務(wù)、公證業(yè)務(wù)及房地產(chǎn)交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，進(jìn)行線上合作、數(shù)據(jù)共享，企業(yè)和群眾在金融機(jī)構(gòu)辦理涉及公積金貸款和商業(yè)貸款業(yè)務(wù)、在公證機(jī)構(gòu)辦理涉及不動(dòng)產(chǎn)登記公證業(yè)務(wù)時(shí)，可一并申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記，無需到登記大廳現(xiàn)場(chǎng)辦理。通過服務(wù)平臺(tái)辦理了不動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)的王女士表示，“以前辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記需要銀行、登記中心來回跑，還要和銀行代理人員預(yù)約確定時(shí)間，事情辦下來怎么也得兩三天，而現(xiàn)在在銀行就可以直接辦理，真是太方便了。”原本做好跑多天、跑多地準(zhǔn)備的王女士，連銀行門都沒出就完成了抵押登記業(yè)務(wù)申請(qǐng)，登記效率著實(shí)令她感嘆。
截至目前，遠(yuǎn)程服務(wù)平臺(tái)延伸服務(wù)點(diǎn)共計(jì)149處，覆蓋青島全域，不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)供給能力持續(xù)提升。
無紙化登記“啟新篇”。2019年12月，青島市不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照系統(tǒng)正式上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書和不動(dòng)產(chǎn)登記證明的電子化。繳納費(fèi)用后，權(quán)利人可登錄網(wǎng)站、登記機(jī)構(gòu)微信公眾號(hào)或“青e辦”App等查看、下載電子證照、財(cái)政電子票據(jù)。電子證照與紙質(zhì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書一致，具有同等法律效力，可在辦理落戶、入學(xué)、納稅、企業(yè)登記、不動(dòng)產(chǎn)交易等事項(xiàng)時(shí)直接使用，再也不必?fù)?dān)心因粗心大意而遺失、損壞“紅本本”了。
另外，依托遠(yuǎn)程服務(wù)平臺(tái)，青島登記中心啟用了電子簽名、電子印章，實(shí)現(xiàn)抵押登記申請(qǐng)表和詢問記錄的電子化。申請(qǐng)人在遠(yuǎn)程平臺(tái)入網(wǎng)機(jī)構(gòu)辦理業(yè)務(wù)時(shí)，可直接上傳電子材料進(jìn)行申請(qǐng)，無需再將物理材料移交不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)。
信息共享“促便利”。青島市某置業(yè)有限公司業(yè)務(wù)人員李先生到青島登記中心辦理抵押登記業(yè)務(wù)，忘記攜帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以為無法辦理抵押登記手續(xù)了，但登記中心企業(yè)服務(wù)專員告訴李先生，現(xiàn)在登記機(jī)構(gòu)可以通過信息共享系統(tǒng)查詢獲取企業(yè)登記信息辦理登記，企業(yè)不用再提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照了。強(qiáng)化部門信息共享集成，打破“信息孤島”，是提升不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)便利化的有效舉措，不僅僅是企業(yè)信息查詢，青島登記中心已實(shí)現(xiàn)稅務(wù)、財(cái)政、住建等29個(gè)部門，自然人身份、法人和非法人組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、金融許可證、婚姻登記等54項(xiàng)信息的共享利用，凡可通過信息共享獲取的不動(dòng)產(chǎn)登記材料，無需企業(yè)和群眾提交。
自助服務(wù)“不打烊”。青島市各不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)大廳均設(shè)置了自助服務(wù)專區(qū)，布設(shè)了各類不動(dòng)產(chǎn)登記自助服務(wù)終端設(shè)備，申請(qǐng)人無需取號(hào)，只要輕輕刷一下二代身份證，1分鐘內(nèi)即可查詢不動(dòng)產(chǎn)登記信息、打印不動(dòng)產(chǎn)登記證明，徹底告別排隊(duì)和等候。自助服務(wù)區(qū)設(shè)有獨(dú)立的用戶操作區(qū)，24小時(shí)提供自助服務(wù)。
我市“交房即可辦證”服務(wù)已惠及2140戶居民
發(fā)展有溫度，人民幸福才有質(zhì)感。青島登記中心從企業(yè)和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，提供登記全流程管家服務(wù)。
拿地即拿證。青島市調(diào)整優(yōu)化國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)審批發(fā)證流程，在國(guó)有建設(shè)用地出讓或劃撥過程中完成地籍調(diào)查，土地取得人在繳清土地出讓金后，當(dāng)日即可申請(qǐng)辦理首次登記并取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。
交房即可辦證。開發(fā)建設(shè)單位在取得建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)合格證后即可申辦首次登記。同時(shí)，依托不動(dòng)產(chǎn)登記遠(yuǎn)程服務(wù)平臺(tái)，青島登記中心推行“交房即可辦證”服務(wù)，將登記窗口前移至樓盤交付現(xiàn)場(chǎng)，切實(shí)解決了居民交房、辦證不同步問題。在交房現(xiàn)場(chǎng)，購(gòu)房人繳納稅費(fèi)后，即可自行下載電子不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或直接領(lǐng)取紙質(zhì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。目前，青島市已有11個(gè)項(xiàng)目完成了“交房即可辦證”服務(wù)，惠及居民2140戶。
水電氣暖同步辦。2020年6月1日，青島登記中心二手房轉(zhuǎn)移登記與水電氣暖有線協(xié)同辦理過戶系統(tǒng)上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)用水過戶、用電過戶、公用事業(yè)收費(fèi)便民卡過戶、供暖過戶、供氣過戶、山東有線電視過戶、山東有線寬帶過戶等7項(xiàng)業(yè)務(wù)同步辦理。業(yè)主只需在辦理二手房轉(zhuǎn)移登記時(shí)提出過戶申請(qǐng)，不必再到各部門過戶大廳跑腿。
全市通辦就近辦。依托全市政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，青島市打破登記申請(qǐng)屬地限制，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“異地申請(qǐng)、屬地審核”的“全市通辦”模式，服務(wù)覆蓋了與企業(yè)和群眾密切相關(guān)的19種不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)。企業(yè)和群眾可就近選擇登記大廳辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，登記業(yè)務(wù)受理、審核通過并網(wǎng)上繳納稅費(fèi)后，即可通過網(wǎng)站、微信公眾號(hào)查看不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照。需要紙質(zhì)證書的，權(quán)利人可選擇郵寄送證服務(wù)，動(dòng)動(dòng)手指填填信息，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書就可以免費(fèi)郵寄到家。切實(shí)解決了企業(yè)和群眾在居住地和不動(dòng)產(chǎn)所在地間“往返跑”的難題，節(jié)約了時(shí)間成本、經(jīng)濟(jì)成本，受到了廣泛好評(píng)。
我市不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)啟動(dòng)告知承諾制試點(diǎn)探索
深化完善便民服務(wù)體系，用制度固化好經(jīng)驗(yàn)、好做法，是青島登記中心在破解企業(yè)群眾需求痛點(diǎn)和發(fā)展難點(diǎn)時(shí)的一大“利器”。
告知承諾，解決證明難題。循環(huán)證明、重復(fù)證明讓不少企業(yè)和群眾頭疼不已。為破解證明難題，青島登記中心進(jìn)行了告知承諾制試點(diǎn)探索，當(dāng)事人在辦理非公證不動(dòng)產(chǎn)繼承（受遺贈(zèng)）登記業(yè)務(wù)時(shí)，對(duì)于死亡情況和親屬關(guān)系難以取得證明材料的，可通過承諾方式確認(rèn)；企業(yè)提交小微企業(yè)承諾后即可免征不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)，無需提交任何證明材料。
容缺收件，優(yōu)化登記效能。青島登記中心推行容缺收件服務(wù)，在辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)時(shí)，對(duì)具備登記受理?xiàng)l件但部分申請(qǐng)材料暫時(shí)欠缺的，登記機(jī)構(gòu)將先行容缺收件，待企業(yè)和群眾在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊申請(qǐng)材料后及時(shí)登記，最大限度減少企業(yè)和群眾跑腿次數(shù)。
好差評(píng)價(jià)，傾聽民企心聲。青島市不動(dòng)產(chǎn)登記大廳每個(gè)服務(wù)窗口均設(shè)置了評(píng)價(jià)器和二維碼，企業(yè)和群眾在辦理業(yè)務(wù)后可依據(jù)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)感受進(jìn)行評(píng)價(jià)；同時(shí)還融合不動(dòng)產(chǎn)登記和地籍測(cè)繪投訴電話、“12345”熱線電話、微信公眾號(hào)等線上線下評(píng)價(jià)投訴渠道，將企業(yè)群眾意見作為提升登記服務(wù)質(zhì)量的重要依據(jù)，針對(duì)差評(píng)和堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題及時(shí)處理整改并反饋，建立起評(píng)價(jià)、反饋、整改、監(jiān)督全流程閉環(huán)工作機(jī)制，形成企業(yè)和群眾積極參與、社會(huì)各界廣泛評(píng)價(jià)、登記機(jī)構(gòu)及時(shí)改進(jìn)的良性互動(dòng)。
優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工程，任重而道遠(yuǎn)。青島登記中心將持續(xù)主動(dòng)、積極探索更多便民舉措，進(jìn)一步提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化流程再造，進(jìn)一步提高登記質(zhì)效，努力為企業(yè)和群眾提供流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更簡(jiǎn)、效率更高、公開透明、依法規(guī)范的不動(dòng)產(chǎn)登記營(yíng)商環(huán)境。
來源：青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞
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