青島財經日報/青島財經網訊（記者 封滿樓） 2月24日，青島市在府新大廈召開創業城市建設工作領導小組第一次全體會議。會議由青島創業城市服務辦公室主任胡義瑛主持，市委常委、組織部部長李偉出席會議并講話，37個領導小組成員單位悉數參加會議。會上，市人力資源社會保障局匯報了創業城市服務辦公室籌建情況及下步重點工作，市發改委、市工信局、市科技局、市財政局、市地方金融監管局等專班牽頭部門分別圍繞產業賦能、科技引領和資本驅動等內容匯報了創業城市建設工作開展情況及2021年重點工作安排。
據悉，為深入貫徹落實“青創十條”意見，加快推動創業城市建設，去年12月底，市委市政府成立了青島市創業城市建設工作領導小組，由市委常委、組織部部長李偉和副市長朱培吉任組長，市委組織部、宣傳部、統戰部、臺港澳辦以及市發改、工信、科技、財政、人社、金融、民營經濟等37個市直部門為成員單位，領導小組辦公室（青島創業城市服務辦公室）設在市人力資源社會保障局，負責統籌推進創業城市建設工作。
會議現場審議通過了由創業城市服務辦公室起草的《青島市創業城市建設“4+1”工作機制》、《2021年青島市創業城市建設工作要點》、《青島市創業城市建設工作領導小組工作規則》等文件。明確建立創業城市建設“4+1”工作運行機制，成立“產業賦能專班、資本驅動專班、人才支撐專班、科技引領專班”+“創業城市服務辦公室”，各專班牽頭部門負責統籌協調各自成員單位，分別從產業鏈、資金鏈、人才鏈、技術鏈四個領域開展工作和提供相應服務，創業城市服務辦公室承擔領導小組具體工作。 明確2021年青島市創業城市建設工作總體思路：深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，落實全省2021年工作動員大會有關決策部署，圍繞青島市“項目落地年”有關安排，全面落實新發展理念，融入新發展格局，打造“讓創業者溫馨、讓企業家舒心”的創業生態環境，努力提升城市創業活躍度，力爭全年新登記市場主體18.5萬戶以上，集聚各類人才25萬人，培育引進創投風投機構150家，扶持10家以上企業在國內主板、中小板、創業板、科創板及境外主板上市。重點圍繞以下幾個方面開展工作：
做強十三條產業鏈，依托產業賦能創業。大力發展主導產業，打造北方服務業基地和國家級服務經濟中心，力爭高端裝備產業規模突破1000億元，出臺建設全球海洋中心城市的意見和實施方案。舉辦世界工業互聯網產業大會，出臺推動卡奧斯平臺加快發展的實施方案，打造10家工業互聯網示范園區。建設國家人工智能創新應用先導區（青島）賦能中心、展示中心、培訓中心和公共服務平臺，開展2021百戶重點企業和百項應用場景賦能活動，高水平建設人工智能國際客廳。開放1000個“工業賦能”和未來城市應用場景，加快5G、人工智能、傳感器、大數據、區塊鏈等重點項目建設。建設產業研究院，建立市級產業專家顧問委員會，為產業發展提供智庫支撐。
做大創新創業資金鏈，集聚資本驅動創業。出資設立初創期子基金,吸引頭部基金管理機構落戶青島，全年新增創投風投機構150家左右，基金管理規模新增500億元左右，建設未來金融科技中心、“國際資本客廳”，舉辦全球創投風投大會。豐富創業金融產品，推廣科技信貸“白名單”，鼓勵商業銀行設立科技支行,設立“青創金”，拓展“青創板”，優化“青創貸”,擴大“巾幗貸”,推廣“投 (保)貸”等科技金融產品。完善企業上市服務體系，試點建立擬上市企業評價指數，全年扶持10家以上企業在國內主板、中小板、創業板、科創板及境外主板上市，開展“萬名企業家資本市場培訓”,提高企業家和創業者對接資本市場的能力。
做優產才融合人才鏈，匯聚英才支撐創業。加快集聚創新創業人才，試點產業人才培訓、碩博研究生聯合培養，實施萬名大學生見習實習計劃，舉辦第四屆“海外院士青島行”、第21屆“藍洽會”等招才引智系列活動，成立“海歸人才創業聯盟”，開展“一帶一路”和上合組織國家在華留學生“走近青島”行動，實行“青鳥計劃·唯才唯青島”青年人才聚青行動，打造“青年驛站”2.0升級版。促進產業人才融合發展，出臺以企業為主體擬定、使用、反饋人才政策的實施辦法，探索建立民營企業突出貢獻人才職稱直評通道。建設“一站式”人才服務體系，再造人才落戶流程，由公安部門一口辦理；實現“一站式”辦理稅學醫房等“人才一件事”。出臺外國人在青工作管理服務辦法，創新外籍人才工作居留許可機制。試行人才普惠性政策“預兌現”、人才項目資金“預支付”制度，提升人才政策執行效率。
做深產學研用技術鏈，激活創新引領創業。深化科研工作機制改革。建立以企業需求為導向的科技立項和經費分配機制；推行科技攻關“組閣揭榜制”，突破一批關鍵共性技術和產業引領技術；加快科技型企業梯次培育,高新技術企業凈增300家、達到4700家；新增省專精特新企業80家，“小巨人”企業20家、瞪羚企業20家，省獨角獸企業2家。推動產業企業協同創新。建立工業互聯網平臺“合伙人”制度，建設海爾集團高端智能家電、歌爾股份虛擬現實國家級制造業創新中心。舉辦青島創新節、世界海洋科技大會（論壇）、2021青島國際水大會。完善科技成果轉化服務機制。培養一批職業技術經紀人，推動與清華大學、中國海洋發展研究會在青共建中國海洋工程研究院；鼓勵在青高校成立技術轉移機構，開設科技成果轉移轉化課程，開展科技孵化器提升行動。
打造優質高效服務環境，優化生態助推創業。建立健全創業城市工作運行體系。充分發揮青島創業城市服務辦公室、創業城市建設服務中心職能，定期召開創業城市工作領導小組及專班會議，指導區市參照市級工作機制加快建立區市級工作體系；制定“青創十條”政策兌現辦法；建立定期評估和年度考核制度；聘請第三方專業機構對創業城市建設情況進行督促檢查、綜合評估；向社會智庫、知名投資機構、行業商協會、創業者等問計問需，研究制訂創業城市建設三年行動計劃、五年發展規劃。搭建創業資源集聚平臺。設立創業城市服務熱線，建立創業城市建設政策清單，研究組建創業投融資機構、創業培訓機構、創業服務機構等聯盟，為創業者提供跨界融合的“一鏈式”服務。完善創業培訓體系。籌建青島創投學院，吸引10家左右國內外頭部創業培訓服務機構來青；完善創業培訓政策，開展創業沙龍活動，組織2000名以上創業者開展創業訓練活動；開展創業城市建設能力提升專題培訓；啟動“百萬中小學生”創業教育，加強在青高校大中專在校生創業培育；深化年輕一代民營經濟人士健康成長促進計劃。多層次開展創新創業活動。組織召開創業城市建設論壇，舉辦“贏在中國，創在青島”創業創新大賽、民營經濟創意會、“市長杯”中小企業創新大賽、中國青島留學人員創新創業大賽、“她”力量-青島市女企業家綻芳華區市行系列活動等品牌活動。加強創業城市信息化建設。打造青島創業城市服務云平臺，開發創業城市服務小程序；完善招商資源信息化社交平臺、“雙招雙引”重點項目調度平臺“雙平臺”；依托“金企通”服務平臺，加強銀行、基金、創投風投等金融機構與企業對接；繪制重點產業人才地圖，強化產才融合數據支撐。
會議強調，創業城市建設目標、路徑、措施已經明確，關鍵要壓實責任、抓好落實。各工作專班牽頭部門、各成員單位要根據職責分工，認真抓好各自領域創新創業工作。創業城市服務辦公室要發揮好統籌協調作用，科學制定創業城市建設總體規劃、重大政策和重要行動方案，協調成員單位齊心協力共同推動創業城市建設。全市上下要樹牢“一盤棋”思想，聚焦創業城市建設重點任務，齊心用力、聚力攻堅，通過部門協同、資源整合，集中打造2-3個具有全國、全球影響力的創業品牌！
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