于鵬 張達
“十三五”期間，農業大省山東勇擔重任、尋求突破，提出由農業大省向現代農業強省的轉化目標，并在調整農業結構、發展規模經營、提升設施裝備、深化各項改革等多方面細化目標，取得明顯進展。
山東是國家第一批“優質糧食工程”重點支持省份，作為推進實施“中國好糧油”行動計劃的重要組成部分，“齊魯糧油”公共品牌建設自2018年啟動，3年來穩步快進，一路跑出“十三五”加速度。
糧食儲備能力持續增強
民以食為天，食以安為先。作為產糧大省，山東的糧食產量連續6年穩定在1000億斤以上，每年可提供商品糧800億斤以上。面對新冠肺炎疫情和“利奇馬”、“溫比亞”臺風災害防控等各項保障任務，山東省糧食和物資儲備局共接收和調撥發放物資1100多萬件，圓滿完成物資保障任務。
“十三五”期間，山東省糧食和物資儲備局把糧食和物資儲備工作放到經濟社會發展大局中謀劃、推進、落實。加強糧食儲備安全管理，積極推進山東省應急物資儲備保障體系建設，加快構建統一的物資儲備體系。開展糧油保供穩價攻堅提升行動，主動研判市場形勢，加強監測預警，確保糧食市場供應。實施優質糧食工程，提升糧食產后服務效能，健全糧食質量安全檢驗監測體系。建立健全代儲機制，下沉省級物資儲備，設立煙臺、濰坊等6個省級救災物資代儲庫，形成省級救災物資2小時運輸圈，救災應急處置和物資保障能力顯著提升。
山東持續推進地方儲備糧品種、布局、結構調整，構建了省、市、縣三級負責的地方儲備糧管理體系，成品糧儲備由2015年末的1.7萬噸增加到目前的13.7萬噸。截至2019年底，全省地方糧食儲備已全部充實到位，超額完成國家下達的儲備計劃。在保證原糧儲備規模的基礎上，我省還在濟南、青島全國重點大中城市和各市政府駐地以及價格易波動地區建立了滿足10—15天市場供應量的成品糧儲備。
深入推進糧食供給側結構性改革，加強省際間糧食產銷協作，與福建、吉林、山西、黑龍江、內蒙古等十幾個省份建立產銷合作長效機制，搭建產銷合作平臺，并組織指導企業積極參與。地方儲備糧進場公開及競價交易數量大幅增加，截至2020年6月底，累計進場交易糧食151.5萬噸，進場交易金額37.15億元。糧食“去庫存”工作有序開展，確保山東余糧有銷路、缺糧有保障。
加強市場監測預警，在國家局設立的86個國家級價格監測點的基礎上，山東又設立1000個省級價格監測點，確保及時發現苗頭性、傾向性問題和潛在的不穩定因素，定期向社會發布糧食收購、價格等信息，為適時適度調控糧食市場提供可靠的依據。
出臺《山東省糧食質量安全監管實施細則》，構建一體化綜合性糧食流通管理平臺，率先完成全省412處承儲地方儲備糧庫區的信息化建設，率先實現各糧庫信息系統與省平臺以及省平臺與國家平臺的互聯互通，地方儲備糧基本實現信息化管理。按照“機構成網絡、監測全覆蓋、監管無盲區、系統無風險”的糧食質量安全管理目標，先后建設1個省級+16個市級+65個縣級質檢機構以及1個高校培訓基地，省市17個糧食質量檢測中心(站)全部納入國家糧食質量檢測體系(加掛國家牌)。以省糧油檢測中心為龍頭，以市級糧油檢測站為骨干，以縣級糧食質量監測站為基礎的三級糧食質量檢驗監測體系逐步完善。
倉儲水平是衡量糧食安全保障能力的重要指標。為此，山東省糧食和物資儲備局制定印發了《山東省國有糧油倉儲物流設施保護實施細則》，實現設施保護有據可依。累計投入資金10.8億元，完成全省“危倉老庫”改造任務，提高了儲糧安全系數和效率。截至2019年底，全省糧食企業完好倉容達到4170萬噸、罐容203萬噸，應用環流熏蒸技術倉容2350萬噸、糧情測控系統倉容2678萬噸，應用機械通風倉容2997萬噸，實現低溫準低溫儲糧倉容710萬噸。
產業經濟活力顯著提升
“十三五”期間，山東省糧油產業迎來大跨步發展。2019年，山東糧油工業總產值約占全國份額15%，位居全國首位。
近年來，山東著力開展糧食產業發展攻堅提升行動和優質糧食工程攻堅提升行動，延伸糧食產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，支持產學研深度融合，著力構建現代化糧食產業體系，創新完善“產購儲加銷”體系。以“齊魯糧油”公用品牌建設為抓手，舉辦山東糧油產業博覽會，加快項目建設進度，強化項目績效管理，實施“555”工程(培育“中國好糧油”5個示范縣、50個示范企業、500個示范店)，提升糧食產后服務效能。
“十三五”期間，山東糧食深加工轉化能力明顯增強，集約化和規模化水平明顯提高。過100億元的骨干糧油企業達5家，過30億元的達24家，主要經濟指標始終位居全國前列。全省納入統計范圍的糧油加工企業1504家，年處理糧食4834萬噸，完成工業總產值4212億元，實現產品銷售收入4463億元，再創歷史新高。
在優質糧食工程推進實施過程中，推行“中國好糧油”系列標準，大力開展新產品新技術研發、科技成果轉化、工藝技術升級改造等活動，建立大米、花生、大豆、玉米、小麥等營養、技術創新、綜合利用等方面的研究中心，綠色優質糧食供給顯著提升。全省實施“優質糧食工程”總投資73.2億元，其中，“中國好糧油”行動計劃總投資60.97億元，項目帶動優質糧食種植621萬畝，新增優質糧食503萬噸，助農增收30億元以上。
主食產業化發展有序推進，按照“政府引導、市場運作、企業承辦、財政扶持”模式，扶持項目157個，帶動社會投資3.1億元，吸納就業人員8000人，建成主食加工車間面積36萬平方米，主食加工日產能達到4538噸。
產業集群效應充分發揮。結合企業改革、產業布局和結構調整，生產要素向優勢企業聚集，省級以上農業產業化龍頭企業123家，全省較大規模的糧油產業園區13家，年營業收入過1000億元，占全省糧油加工業總收入的25%以上。
濱州國家級糧食產業循環經濟示范區、臨沂魯南國際糧油城等納入省新舊動能轉換重點建設內容。濟寧江北糧食物流園區、中裕三產融合發展示范園列入省新舊動能轉換100個重點項目。全省糧食行業涌現出一批擁有自主知識產權、核心技術和較強市場競爭力的糧油品牌，大大提升了山東糧油產品的市場知名度、影響力和占有率。夏津榮獲“中國面粉大縣”稱號，萊陽、鄒平分別榮膺“中國花生油之鄉”“中國玉米油之鄉”稱號。中國糧食行業協會認定放心糧油示范企業73家。發達面粉集團等7家企業入圍全國小麥粉加工企業“50強”行列。山東魯花集團等11家企業入圍全國食用油加工企業“50強”行列，其中6家企業入圍全國花生油加工企業“10強”。目前，全省獲得省級以上榮譽的糧油企業產品品牌近300個。魯花、金勝花生油，西王、長壽花玉米油，中裕、發達等糧油品牌家喻戶曉。另外，魚臺大米榮獲“中國地理標志保護產品”稱號，明水香米、魚臺大米、高青大米、塘崖貢米、安山大米榮獲“中國地理標志證明商標”稱號。“中裕”牌小麥產品進入全國1.8萬余家大型超市，遠銷日本、韓國、泰國、蒙古國等國家和地區。
數字化轉型加速推進
近年來山東糧食產業加快科技創新步伐，信息化、智能化、數字化一步一個腳印穩步推進。
2018年，山東出臺《關于大力推進科技興糧和人才興糧的實施意見》，爭取優惠政策，加快科技創新步伐。全省糧食科技項目共投入45.47億元，獲得科研成果407件，獲評國家級科技創新平臺17個，獲評省級科技創新平臺22個，科技創新活力不斷增強，創新能力顯著提高，科技帶動效益顯著。省市17個糧食質量檢測中心(站)全部納入國家糧食質量檢測體系(掛國家牌)。僅2019年，全省檢測糧食樣品約16000個。
推進綠色生態儲糧，推廣“四合一”儲糧集成新技術，全省建成菱鎂板58.8萬平方米，低溫準低溫倉容710萬噸。推進糧食現代物流技術研發。全省糧食現代物流體系基本完善，初步實現糧食流通“四散化”以及整個流通過程的有效銜接。公共信息平臺高效運作，物聯網、云計算等先進技術逐步應用，糧食物流的集約化、信息化程度明顯提高，覆蓋全省的糧食供應鏈管理體系基本實現。
推進糧食加工轉化技術研發。推進糧食精深加工，提高糧食及副產品的加工轉化率，提高糧油產品的附加值。全省玉米深加工產品達到300多個品種，濱州市年加工能力550萬噸。深入實施“糧頭食尾”“農頭工尾”建設，提高糧食綜合利用率和產品附加值；推進口糧營養健康技術研發，提升水稻精深加工的研究技術水平。
加快搭建糧食產業科技創新平臺。指導在濱州建立首家國家糧食產業科技創新(濱州)聯盟，促進糧食產業科技成果轉化，推動糧食產業發展和轉型升級。國家小麥、玉米、大豆、高油酸花生油四大產業技術創新中心落戶我省。指導山東商務職業學院、省糧油檢測中心開展科研工作。2018年以來，省糧油檢測中心共發布實施7項團體標準，3項成果通過中國糧油學會評價，取得新型實用專利7項，核心期刊發表文章10余篇。
搭建行業科技信息服務平臺。2019年，與阿里巴巴合作開發的“好糧有網”智慧交易平臺正式上線，助力傳統糧油企業數字化轉型，進一步發展糧食智能交易、智能倉儲、智能物流、智能配送。至此，信息技術與實體經濟融合發展的路徑邁出開拓性的步伐。
線上線下融合發展的新模式不僅助力傳統糧油企業數字化轉型，更催生糧食智能交易、智能物流的相關產業鏈的發展潛力。“糧情安全‘早知道’服務模式研究及黃淮海地區示范”課題研究各項工作全面展開，已完成與全省數百家糧庫的集成與同步，采集共約3200多口倉房的32萬次糧情檢測信息，數據量過億，已初步實現監測預警功能，并在4個試點庫完成部署，通過國內最前沿的研究團隊完成模型驗證。山東省糧食和物資儲備局局長王偉華表示：“這次合作，阿里巴巴的技術實力與山東糧油產業的潛能充分結合、良性互動，必將釋放出更大的社會和經濟效益。打造糧食和儲備智慧大腦，這是我們推動糧食行業新舊動能轉換，打造鄉村振興齊魯樣板的創新舉措。”
品牌效益逐步釋放
作為首批實施“優質糧食工程”的重點省份之一，山東在推進“中國好糧油”行動計劃的基礎上，著力打造“齊魯糧油”公共品牌。
2019年，山東省委一號文件提出“加快推進‘齊魯糧油’公共品牌建設”，一個關于“齊魯糧油”品牌的頂層設計開始形成。此后，山東按照“1個公共品牌+N個地域特色產品+N個產業經營主體”的建設模式，科學規劃建設路徑，合力打造“齊魯糧油”公共品牌。組建山東糧油產業聯盟，打造“好糧有網”交易平臺，堅持“走出去，請進來”，相繼組織參加中國糧食交易大會和省際間產銷洽談會，舉辦全省糧油產業博覽會和北京、上海等5場推介會，簽約金額數百億元，成為“齊魯糧油”品牌建設的強力助推器。
為了讓“齊魯糧油”深入人心、叫響全國，山東省糧食和物資儲備局牽頭開展了“齊魯糧油”中國行和進社區、進商超等系列活動，成立齊魯糧油產研孵化中心和品牌研究院，開設“齊魯糧油”云課堂，發布實施7項團體標準，制定《“齊魯糧油”暨省級好糧油產品遴選管理辦法》，建立與主流新聞媒體的合作關系，搭建全方位媒體宣傳矩陣。同時，支持濱州、臨沂、威海、德州打造區域特色糧油品牌，引導糧油加工企業由做產品向做品牌轉變，全省糧油企業共獲得省級以上品牌榮譽近300個。
山東省“十三五”規劃綱要提出，要實施農業提質增效轉型升級行動，促進一二三產業融合發展，構建質量發展體系，加快現代信息技術與產業深度融合。經過持續不斷的品牌深耕，“齊魯糧油”不僅提高了山東糧油產品市場競爭力和占有率，還提高了聯盟企業的效益，實現助推企業發展的初衷。今年，“齊魯糧油”再次榮獲“中國糧油影響力公共品牌”，助力山東糧食產業由提品質到塑品牌的華麗蝶變。
來源：大眾日報
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