青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)訊（記者 門國鋒 通訊員 段存曉）投資青島，就是投資國家戰(zhàn)略；攜手城陽，共贏陽光美好未來。三年來，城陽區(qū)的“陽光城陽”建設夯基壘臺、立柱架梁、穩(wěn)步推進，在基層社會治理方面進行了實踐探索，從培育個人陽光心態(tài)入手，由點及面，擴大到陽光的社會生態(tài)，打造陽光政治生態(tài)和陽光自然生態(tài)，一同匯聚起活力迸發(fā)的陽光發(fā)展生態(tài)。“陽光城陽”已經(jīng)成為彰顯城陽特色、代表城陽形象、展示城陽風采的城市品牌，一個社會治理“透明共同體”的發(fā)展脈絡已初步顯現(xiàn)。
市民代表體驗便民服務設施
在“陽光城陽2.0”新“五大工程”中，“陽光政務”是城陽遞出的一張靚麗“名片”，也是不少人對城陽的“第一印象”。眾多企業(yè)家奔著“陽光”而來，也因為“陽光”，選擇在城陽扎根成長。從“陽光城陽1.0”到“陽光城陽2.0”，“陽光政務”有延續(xù)、有開拓、有充實、有提升，但“開放高效”的核心理念一以貫之，就是要打造公開透明、高效便民的政務服務環(huán)境，讓群眾時時處處、實實在在地感受到政府工作的陽光和溫暖。
關鍵詞：開門決策
“陽光政務開放日”收集意見建議210余條
陽光政務的第一要義是“公開”。
今年9月份以來，城陽區(qū)開展的“陽光政務開放日”系列活動廣受好評。一批批普通市民代表走進城陽區(qū)多家機關企事業(yè)單位，以“服務對象”的視角，深入?yún)⒂^體驗，暢所欲言地指出發(fā)現(xiàn)的問題和不足。截止目前，全區(qū)各部門和街道共開展活動30余場次，報名參加的社會各界代表500余人，現(xiàn)場收集意見建議210余條。
問需于民，問計于民。要讓市民享受陽光、希望陽光、踐行陽光，就要充分保障他們的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。“陽光政務開放日”活動之所以受到市民“追捧”，在于它所表現(xiàn)出的坦誠和開放。
政務服務向社區(qū)延伸：流亭街道西后樓社區(qū)服務中心
政務公開，工作重點在基層，難點也在基層。作為全省首個將“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”自助終端引進社區(qū)的先進范例，城陽區(qū)流亭街道率先探索研發(fā)街道和社區(qū)級“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”智能自助終端、流亭街道“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”智慧社區(qū)自助終端，打造街道1個“陽光服務大廳”和27個社區(qū)“陽光便民服務點”，實現(xiàn)線上線下有機結合，所有公共服務事項全部向基層延伸、下沉入社區(qū)。
堅持公開透明，需要全過程推進，用陽光的心態(tài)歡迎市民監(jiān)督，更要用陽光的理念推進“開門決策”。今年8月21日，城陽區(qū)加快推進新型智慧城市建設陽光發(fā)布會舉行，面向全社會廣泛征詢新型智慧城市建設的實施方案，將通過公開招標的方式，優(yōu)中選優(yōu)，選擇新型智慧社區(qū)建設的企業(yè)。
城陽區(qū)“政策法律服務進企業(yè)”啟動儀式
在城陽，類似的陽光發(fā)布會有很多。“陽光發(fā)布”是城陽一直秉持的“陽光理念”的具體體現(xiàn)，是“陽光城陽”建設的代表性舉措。2019年，在深圳成功舉辦城陽區(qū)項目資源陽光發(fā)布會，現(xiàn)場發(fā)布面向2035年計劃實施的277個重大項目資源，總投資達3700億元。
關鍵詞：提質增效
首批確定“一事全辦”事項目錄36項
民之所望，施政所向。陽光政務，就是要用細節(jié)處的用心，“暖”到辦事人的心里。
在城陽市民中心三樓，有個頗具特色的“一事全辦”窗口，顧名思義，就是要把辦事人眼中的“一整件事”在一個窗口辦結。而在“城陽市民中心”微信公眾號上，各種貼心的“一事全辦”服務指南，更是把辦事人最關心的事項列了一遍。開設咖啡廳、茶館“一事全辦”服務指南，開設理發(fā)店“一事全辦”辦事指南，開設家政公司（不含護理）“一事全辦”服務指南……在這些指南里，不僅列上了辦理流程、所需材料、辦理部門等“常規(guī)信息”，還列上了一個成效對比表，在這個表中，可以清楚地看到，“普通辦”和“一事全辦”在提交材料、跑腿次數(shù)、辦理時限上的對比。比如，開家理發(fā)店，“普通辦”需要跑腿7次，而推行“一事全辦”之后，只需跑一次，審批效率大幅提高。
城陽區(qū)營商環(huán)境政策解讀陽光發(fā)布會
今年5月以來，為推進“陽光政務”建設，實現(xiàn)審批效率和服務水平雙提升，城陽區(qū)行政審批局加快體制機制創(chuàng)新、深化流程再造，推出了行政審批“一事全辦”改革，選取群眾、企業(yè)關注的高頻事項，首批確定事項目錄36項。建立起“一窗收件、并聯(lián)審批、一窗出件、評價反饋”的審批服務新模式，助力審批提速跑上“快車道”。
服務好與差，辦事人來評價。近期，為提升政務服務效能，優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)國家、省、市關于實施政務服務“好差評”工作的統(tǒng)一部署，城陽區(qū)行政審批局積極開展政務服務業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)歸集工作，為開展“好差評”提供評價數(shù)據(jù)支撐。經(jīng)過各部門共同努力，9月28日，城陽區(qū)在全市率先全面完成系統(tǒng)數(shù)據(jù)歸集工作，全區(qū)1027項依申請政務服務事項、共36個政務服務部門全部完成業(yè)務數(shù)據(jù)系統(tǒng)關聯(lián)任務，業(yè)務辦理數(shù)據(jù)全部按照要求歸集到“好差評”系統(tǒng)。
關鍵詞：營商環(huán)境
民營市場主體總數(shù)增長到17.5萬個
營商環(huán)境是政務服務的“一面鏡子”，而市場活力是檢驗營商環(huán)境的“試金石”。三年前，城陽區(qū)民營企業(yè)總數(shù)3.3萬家，今年這個數(shù)據(jù)變成了7.8萬家；民營市場主體總數(shù)也由三年前的8萬個，增長到今年的17.5萬個。
城陽街道順德居社區(qū)“陽光政務開放日”
“我們就是奔著陽光而來”，企業(yè)家的這句話，是對城陽營商環(huán)境的認可，也是鞭策。打造“親清”政商關系，為企業(yè)送服務上門，今年以來，城陽區(qū)最大限度發(fā)揮政策效力，為企業(yè)創(chuàng)機遇、搭平臺、造生態(tài)，全面推進各項惠企政策落地、落細、落實，促進民營企業(yè)做大、做優(yōu)、做強。
“企業(yè)吹哨，部門報到”。以企業(yè)實際需求為導向，城陽區(qū)建立完善了“企業(yè)全生命周期”服務鏈，為企業(yè)提供更加精準的服務。為了更好地對接服務企業(yè)，城陽區(qū)選派1572名機關黨員干部組建了“三支隊伍”，一對一包聯(lián)全區(qū)1083家“四上”企業(yè)、267個社區(qū)、222個建筑工地，建立起常態(tài)化聯(lián)系服務企業(yè)、服務基層的工作體系。此外，城陽區(qū)還建立了“城陽區(qū)企業(yè)服務智慧云平臺”，舉辦線上企業(yè)家大講堂活動，搭建學習交流平臺，幫助企業(yè)提升管理和經(jīng)營水平，持續(xù)增強企業(yè)發(fā)展后勁和動力。
城陽區(qū)民聲服務數(shù)據(jù)分析與應用平臺
今年，城陽區(qū)還印發(fā)實施了《關于加強項目實施階段營商環(huán)境建設的意見》。根據(jù)《意見》，城陽區(qū)將多渠道收集營商環(huán)境問題，建立“12345”政務服務熱線、書記信箱、網(wǎng)絡留言、媒體輿論監(jiān)督和企業(yè)座談、營商環(huán)境特邀監(jiān)督員反饋、專業(yè)服務機構營商環(huán)境評價等多渠道的營商環(huán)境問題事項發(fā)現(xiàn)收集機制，確保問題事項第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置。
不馳于空想、不騖于虛聲。“陽光城陽2.0”時代，“陽光政務”正向著更高水平邁進。以陽光的心態(tài)提升政府治理能力，以陽光的舉措踐行“開放高效”的理念，打造企業(yè)家和人才成就夢想的政務服務環(huán)境，讓陽光的底色更加醇厚，為加快建設青島內聯(lián)外通的中央活力區(qū)增效賦能。
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