國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國(guó)強(qiáng)
全社會(huì)對(duì)服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)的認(rèn)識(shí)不夠。不少人簡(jiǎn)單將制造業(yè)和服務(wù)業(yè)對(duì)立，好像一重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)，就不能重視服務(wù)業(yè)；一說重視服務(wù)業(yè)，就好像忽視了制造業(yè)
總體上看，服務(wù)業(yè)面臨對(duì)外開放不夠、對(duì)內(nèi)管制過度的狀況。服務(wù)領(lǐng)域既有地方保護(hù)，還有行業(yè)保護(hù)。對(duì)內(nèi)管制過度，就限制了競(jìng)爭(zhēng)
數(shù)字服務(wù)是充滿想象的領(lǐng)域，中國(guó)有自己的優(yōu)勢(shì)。這是中國(guó)彎道超車，成為服務(wù)貿(mào)易大國(guó)乃至強(qiáng)國(guó)的重要機(jī)會(huì)
文 |《瞭望》新聞周刊記者 王仁貴
9月4日至9日，整合升級(jí)后的2020年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)（簡(jiǎn)稱“服貿(mào)會(huì)”）正式亮相。
“‘服貿(mào)會(huì)’是在京交會(huì)基礎(chǔ)上，整合北京服務(wù)領(lǐng)域的展覽、展示、展銷、論壇等活動(dòng)，重新打造的一個(gè)平臺(tái)。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國(guó)強(qiáng)在接受《瞭望》新聞周刊記者專訪時(shí)表示，這一展會(huì)與中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)（廣交會(huì)）、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)（進(jìn)博會(huì)）一起構(gòu)成了中國(guó)對(duì)外開放的三大國(guó)家級(jí)展會(huì)平臺(tái)。
三大平臺(tái)分屬珠三角、長(zhǎng)三角和環(huán)渤海區(qū)域，三足鼎立的新格局，讓從南到北的經(jīng)貿(mào)布局更加均衡。
這是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，全球首個(gè)有大規(guī)模線下活動(dòng)的展會(huì)。隆國(guó)強(qiáng)說，當(dāng)前背景下，舉辦這樣的活動(dòng)更顯珍貴。“現(xiàn)在貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，服務(wù)貿(mào)易也受到一定影響。中國(guó)作為經(jīng)貿(mào)大國(guó)，通過服貿(mào)會(huì)等方式推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，表明了中國(guó)與世界各國(guó)一道共同維護(hù)開放、合作的決心。”
在隆國(guó)強(qiáng)看來，成功舉辦這樣一個(gè)大型展會(huì)，還充分展示了中國(guó)統(tǒng)籌做好防控疫情和復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得的重大進(jìn)展，彰顯了中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)。
從中國(guó)自身發(fā)展看，高度重視服務(wù)貿(mào)易發(fā)展是新發(fā)展階段的客觀要求。無論是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，還是破解服務(wù)貿(mào)易短板，再或者是推動(dòng)塑造新的國(guó)際經(jīng)貿(mào)格局，都要求把服務(wù)貿(mào)易放到更加重要的位置來考量和布局。
面對(duì)國(guó)際環(huán)境的變化，隆國(guó)強(qiáng)表示，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，關(guān)鍵是要通過開放戰(zhàn)略的調(diào)整，把握好機(jī)遇，把自身優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，推進(jìn)中國(guó)邁向服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。
邁向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的必然要求
《瞭望》：你曾提出要從國(guó)家戰(zhàn)略高度重視服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。把服務(wù)貿(mào)易放到如此重要的位置是基于什么樣的考慮？
隆國(guó)強(qiáng)：之所以提出要從國(guó)家戰(zhàn)略高度重視服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，有幾個(gè)層面的考慮。
一是服務(wù)貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展新階段，高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵非常豐富，既有服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，也有制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，還有農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。制造業(yè)服務(wù)化是當(dāng)前的一個(gè)趨勢(shì)，制造業(yè)的升級(jí)離不開服務(wù)業(yè)的支撐。農(nóng)業(yè)也一樣，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)講求經(jīng)營(yíng)如何實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，如何有更高的科技含量，這都要靠服務(wù)來支撐。華北地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)耕種、收割的機(jī)械化，第三方服務(wù)能夠迅速進(jìn)入農(nóng)業(yè)，背后離不開信息平臺(tái)的服務(wù)。
現(xiàn)在服務(wù)業(yè)占GDP的比重已超過一半，每年對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)也最大。沒有服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展就談不上中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展包含著服務(wù)貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展，反過來將促進(jìn)服務(wù)業(yè)水平提高、效益提升、競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。
二是服務(wù)貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展是滿足消費(fèi)升級(jí)的重要途徑。隨著全面小康社會(huì)的建成，消費(fèi)在持續(xù)升級(jí)，正在從過去的產(chǎn)品消費(fèi)更多轉(zhuǎn)向服務(wù)消費(fèi)，未來服務(wù)占比可能會(huì)越來越大。老百姓服務(wù)消費(fèi)的升級(jí)，會(huì)拉動(dòng)服務(wù)業(yè)本身的發(fā)展，拉動(dòng)本國(guó)服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)。目前，國(guó)內(nèi)的服務(wù)消費(fèi)升級(jí)與服務(wù)供給并不完全匹配，服務(wù)貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展能夠更好地滿足老百姓對(duì)美好生活的向往。
三是服務(wù)貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)從貿(mào)易大國(guó)邁向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的必然要求。全球貨物貿(mào)易在2008年國(guó)際金融危機(jī)以后幾乎停滯不前，今年受新冠肺炎疫情沖擊更大。過去20年，服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)一直高于貨物貿(mào)易增長(zhǎng)，全球服務(wù)貿(mào)易占比越來越高，服務(wù)貿(mào)易成了全球貿(mào)易增長(zhǎng)的新動(dòng)力源。
中國(guó)既是貨物貿(mào)易大國(guó)，也是服務(wù)貿(mào)易大國(guó)。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口排第二，出口排第五，貿(mào)易逆差長(zhǎng)年持續(xù)擴(kuò)大，反映出我國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不夠。建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，要貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易并進(jìn)，大力提升服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。仔細(xì)觀察貨物貿(mào)易價(jià)值鏈條可以發(fā)現(xiàn)，大量是服務(wù)增值環(huán)節(jié)。比如金融服務(wù)、信息服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、銷售服務(wù)等，制造業(yè)內(nèi)嵌了很多服務(wù)增值環(huán)節(jié)。服務(wù)貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量的高低，不僅決定了我們能不能成為服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，也決定了我們能不能成為貨物貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。
服務(wù)貿(mào)易仍受制于三大短板
《瞭望》：我國(guó)服務(wù)業(yè)在GDP中的占比雖超過了50%，但和同等水平經(jīng)濟(jì)體相比仍偏低，且服務(wù)貿(mào)易巨額逆差不斷擴(kuò)大。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易主要存在哪些短板？
隆國(guó)強(qiáng)：集中體現(xiàn)為服務(wù)貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)不優(yōu)。
我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易，無論進(jìn)口還是出口，大量還是傳統(tǒng)貿(mào)易。近年來，我國(guó)進(jìn)口增長(zhǎng)很快，制造業(yè)升級(jí)進(jìn)入新階段。制造業(yè)升級(jí)與服務(wù)進(jìn)口有很大關(guān)系。如果服務(wù)進(jìn)口大量買專利、買技術(shù)，對(duì)制造業(yè)升級(jí)是有一定好處的。動(dòng)態(tài)地看，結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，但總體結(jié)構(gòu)還是不合理。
新冠肺炎疫情暴發(fā)以前，我國(guó)最大的服務(wù)進(jìn)口是國(guó)際旅游，老百姓到國(guó)外旅游、購物。老百姓消費(fèi)升級(jí)是好事兒，但從國(guó)家發(fā)展的角度，好鋼要用在刀刃上。假如更多用到國(guó)外留學(xué)、進(jìn)口專業(yè)服務(wù)、購買技術(shù)等，更有利于增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)的服務(wù)水平也需要提升。到國(guó)內(nèi)一個(gè)地方去旅游，費(fèi)用比到新馬泰還貴，一對(duì)比還不如去國(guó)外。中國(guó)旅游資源豐富，但旅游產(chǎn)品不豐富、旅游市場(chǎng)不規(guī)范。
《瞭望》：出現(xiàn)這些短板的原因是什么？
隆國(guó)強(qiáng)：出現(xiàn)這些問題有深層次的原因：
一是全社會(huì)對(duì)服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)的認(rèn)識(shí)不夠。強(qiáng)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)是對(duì)的。但不少人看不清二者的關(guān)系，簡(jiǎn)單將制造業(yè)和服務(wù)業(yè)對(duì)立，好像一重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)，就不能重視服務(wù)業(yè)；一說重視服務(wù)業(yè)，就好像忽視了制造業(yè)。GDP統(tǒng)計(jì)里明確分隔開來，但實(shí)踐中是相互促進(jìn)的。到一個(gè)縣里去問服務(wù)貿(mào)易，很多人不知道。實(shí)際上，任何一個(gè)縣里都有服務(wù)貿(mào)易。外國(guó)人來旅游、打一個(gè)國(guó)際長(zhǎng)途、孩子到國(guó)外去留學(xué)、外資企業(yè)來開商場(chǎng)等，都是老百姓身邊存在的服務(wù)貿(mào)易。這一次高規(guī)格舉辦服貿(mào)會(huì)，將有力推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易知識(shí)的普及，喚醒全社會(huì)對(duì)服務(wù)貿(mào)易的重視。
二是企業(yè)層面缺乏服務(wù)貿(mào)易龍頭企業(yè)。金融領(lǐng)域的大銀行，內(nèi)向型強(qiáng)，還沒有在金融服務(wù)的出口中發(fā)揮應(yīng)有的作用。在其他很多服務(wù)領(lǐng)域，則缺乏有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。服務(wù)要能接單，靠的是品牌，靠的是別人的信任。比如國(guó)外維修服務(wù)需求巨大，發(fā)達(dá)國(guó)家的很多維修服務(wù)還是轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家。中國(guó)雖有大量嫻熟的制造業(yè)工人，但接不到國(guó)際上的單子。中國(guó)受過高等教育的人力資源豐富，也能夠提供服務(wù)，有出口潛力，但沒變成出口現(xiàn)實(shí)。
三是管理體系和規(guī)則不適應(yīng)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。比如維修服務(wù)的附加價(jià)值很高，一臺(tái)二手電腦需運(yùn)到中國(guó)，維修好后再運(yùn)出去，與貨物貿(mào)易進(jìn)口直接相關(guān)。但因規(guī)定不能進(jìn)口二手舊設(shè)備，致使沒法在中國(guó)開展維修服務(wù)。后來政策允許在綜合保稅區(qū)開展對(duì)外維修服務(wù)，即便這樣，維修服務(wù)的潛力也沒有充分發(fā)揮出來。這就需要體制的配套，既要能夠監(jiān)管住，不變成二手貨的進(jìn)口渠道，又能參與到維修服務(wù)的出口中去。
總體上看，服務(wù)業(yè)面臨對(duì)外開放不夠、對(duì)內(nèi)管制過度的狀況。服務(wù)領(lǐng)域既有地方保護(hù)，還有行業(yè)保護(hù)。對(duì)內(nèi)管制過度，就限制了競(jìng)爭(zhēng)。我們有超大規(guī)模的市場(chǎng)，但沒有通過競(jìng)爭(zhēng)發(fā)揮規(guī)模效益、提高競(jìng)爭(zhēng)能力。要通過擴(kuò)大開放引進(jìn)先進(jìn)的服務(wù)業(yè)態(tài)、先進(jìn)的理念、先進(jìn)的商業(yè)模式、先進(jìn)的人才，同時(shí)要引入充分競(jìng)爭(zhēng)。不打破有形或無形的限制，對(duì)外開放時(shí)就存在著準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)、大門開了小門沒開、看得見夠不著進(jìn)不去等情況。
抓好服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)
《瞭望》：適應(yīng)新發(fā)展階段的需要，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)把握哪些重點(diǎn)？
隆國(guó)強(qiáng)：在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中，要把服務(wù)貿(mào)易放到更重要的位置。“十四五”期間應(yīng)全面提升服務(wù)業(yè)水平和服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。這一過程中，應(yīng)突出幾個(gè)重點(diǎn)：
一是把服務(wù)業(yè)開放作為新一輪開放的重點(diǎn)。過去十年這一趨勢(shì)已體現(xiàn)出來。十八屆三中全會(huì)以來，我國(guó)就一直在推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放，負(fù)面清單目錄持續(xù)縮短。改革中，應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)制的改革。對(duì)外開放與對(duì)內(nèi)改革是相輔相成的，光開放不行，要有國(guó)內(nèi)改革的配套，規(guī)制的改革跟不上就會(huì)出現(xiàn)準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)的現(xiàn)象。
二是把握好數(shù)字化機(jī)遇，大力發(fā)展數(shù)字服務(wù)貿(mào)易。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)有提升空間，但增長(zhǎng)比較慢。數(shù)字服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，各國(guó)又都缺乏對(duì)數(shù)字服務(wù)業(yè)的充分認(rèn)識(shí)，甚至存在監(jiān)管空白，這給產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大空間。我去年調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，上海一家企業(yè)做的一款游戲在菲律賓非常火，老少皆宜。當(dāng)?shù)匾銝|盟地區(qū)的電競(jìng)運(yùn)動(dòng)會(huì)，選擇的就是這款游戲。
數(shù)字服務(wù)是充滿想象的領(lǐng)域，而中國(guó)有自己的優(yōu)勢(shì)。在信息化領(lǐng)域，我們的硬技術(shù)存在不足，但在應(yīng)用和增值服務(wù)上有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要把數(shù)字服務(wù)貿(mào)易作為重點(diǎn)，研究其內(nèi)在的規(guī)律、對(duì)體制機(jī)制的要求，提供更好的發(fā)展環(huán)境。包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)監(jiān)管、融資需求、人才培養(yǎng)等，做出一整套的規(guī)劃。這是中國(guó)彎道超車，成為服務(wù)貿(mào)易大國(guó)乃至強(qiáng)國(guó)的重要機(jī)會(huì)。
三是培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。同為新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，印度在酒店、軟件等領(lǐng)域，都有自己的龍頭企業(yè)，在全球很具競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)也有很多軟件企業(yè)，但都是中小企業(yè)。按說我們這樣大的國(guó)家，單靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)就應(yīng)培育出一批龍頭企業(yè)。要加大對(duì)有潛力企業(yè)的支持力度，推動(dòng)其迅速成長(zhǎng)起來。
我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，但很多企業(yè)都是靠國(guó)外資本市場(chǎng)培育起來的。老百姓手里資金買不到好企業(yè)股票，有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)又用不了中國(guó)的資本市場(chǎng)。金融對(duì)科技的支撐、對(duì)創(chuàng)業(yè)的支持過去遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。近幾年的創(chuàng)業(yè)板、中小板等金融改革，都瞄準(zhǔn)為科技創(chuàng)新提供服務(wù)，都是重大嘗試。像香港這樣金融服務(wù)發(fā)達(dá)的地區(qū)，阿里當(dāng)時(shí)也不能上市，原因是不能接受同股不同權(quán)。后來香港進(jìn)行了改革，阿里才回歸香港資本市場(chǎng)。香港這樣的資本市場(chǎng)都需要改革來適應(yīng)科技創(chuàng)新，內(nèi)地就更需要如此了。
《瞭望》：做強(qiáng)中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易，政府力量和市場(chǎng)力量如何有機(jī)結(jié)合？
隆國(guó)強(qiáng)：著眼全球競(jìng)爭(zhēng)，有為政府+有效市場(chǎng)，二者不可或缺。在全球競(jìng)爭(zhēng)格局下，政府一定要積極作為。一要提高全社會(huì)認(rèn)識(shí)，要把我們的體制優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來。二要統(tǒng)籌謀劃，做好服務(wù)貿(mào)易的五年規(guī)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃。三要用好產(chǎn)業(yè)政策，要結(jié)合我們的國(guó)情和體制完善產(chǎn)業(yè)政策。同時(shí)處理好產(chǎn)業(yè)政策和競(jìng)爭(zhēng)政策的關(guān)系，產(chǎn)業(yè)政策更多是發(fā)揮政府的作用，競(jìng)爭(zhēng)政策更多是發(fā)揮市場(chǎng)的作用，兩者要結(jié)合好。四要高度重視制度和政策環(huán)境建設(shè)，圍繞增強(qiáng)服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，通過大幅度的改革和大力度的開放，設(shè)計(jì)制度、調(diào)整政策。五要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，比如發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，就需要電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，包括跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。數(shù)據(jù)的跨境流動(dòng)，要兼顧好安全和發(fā)展的需要，這就需要更加精準(zhǔn)、更高水平的監(jiān)管，讓有用的信息自由跨境流動(dòng)，涉及到安全的信息又能夠管得住。
同時(shí)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。高水平的市場(chǎng)不是自然長(zhǎng)出來的，而是政府設(shè)計(jì)、管理、培育出來的。完全沒有監(jiān)管的市場(chǎng)會(huì)問題叢生，這就需要監(jiān)管和執(zhí)法。但規(guī)制過度就會(huì)妨礙競(jìng)爭(zhēng)，就會(huì)妨礙生產(chǎn)要素的流動(dòng)。說到底，還是要通過改革和創(chuàng)新，真正釋放市場(chǎng)的活力。
2020年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)的室外展區(qū)（9月2日攝） 邢廣利攝/本刊
辯證把握外部環(huán)境危與機(jī)
《瞭望》：服務(wù)業(yè)開放是新一輪開放重點(diǎn)。當(dāng)前國(guó)際環(huán)境對(duì)服務(wù)業(yè)的開放與合作會(huì)帶來怎樣的影響？如何應(yīng)對(duì)？
隆國(guó)強(qiáng)：機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。挑戰(zhàn)方面，各國(guó)保護(hù)主義抬頭，服務(wù)領(lǐng)域也有體現(xiàn)。如印度把中國(guó)的多個(gè)APP強(qiáng)制下架，美國(guó)逼迫中國(guó)企業(yè)出售TikTok業(yè)務(wù)等。
同時(shí)，全球新一輪經(jīng)貿(mào)規(guī)則正在制定中，中國(guó)要盡可能多地參與其中，更好體現(xiàn)自己的利益。現(xiàn)在正在談的《服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》（TiSA），我們參與程度還不夠。新規(guī)則一旦形成，就會(huì)對(duì)我國(guó)形成制約。《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）已形成一些規(guī)則，有些規(guī)則我們以前沒碰到過。假如中國(guó)參與CPTPP，就需要去適應(yīng)這些規(guī)則。即便不參與，以后與發(fā)達(dá)國(guó)家談高水平的經(jīng)貿(mào)安排也躲不過去。規(guī)則是雙刃劍，制約也是相互的，要更多參與其中，制定新規(guī)則、適應(yīng)新規(guī)則、用好新規(guī)則。
再就是全球經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期處于低迷期，疫情中很多企業(yè)破產(chǎn)了，一旦疫情好轉(zhuǎn)，很多企業(yè)都要搶市場(chǎng)份額，競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈。
機(jī)遇方面，首先是技術(shù)進(jìn)步，特別是數(shù)字技術(shù)為我們打開了數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的大門，可謂空間無限、機(jī)遇無限。每一輪大的技術(shù)進(jìn)步都是戰(zhàn)略機(jī)遇，中國(guó)之前落伍正是因?yàn)榕c工業(yè)革命擦肩而過。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，需要牢牢抓住新一輪技術(shù)革命的機(jī)遇。其次是制造業(yè)服務(wù)化帶來的機(jī)遇。中國(guó)是制造大國(guó)，制造業(yè)服務(wù)化能把中國(guó)的優(yōu)勢(shì)展現(xiàn)出來。再就是人才流動(dòng)的機(jī)遇。當(dāng)前西方國(guó)家加大對(duì)中國(guó)科技人才的限制，這實(shí)際上加速了人才的回流。2004年，一年回國(guó)2萬多人，現(xiàn)在一年回國(guó)50多萬人。很多科技人才、管理人才到中國(guó)來，基本因素是因?yàn)橹袊?guó)的發(fā)展前景。再疊加制度因素、政策因素，不僅中國(guó)人會(huì)回來，各國(guó)人才也會(huì)到中國(guó)來尋找發(fā)展機(jī)遇。
中國(guó)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對(duì)全球人才、資金等都會(huì)產(chǎn)生吸引力。疫情剛暴發(fā)時(shí)，國(guó)際上炒作“去中國(guó)化”，現(xiàn)實(shí)卻是全球貿(mào)易、投資大幅下降，選擇中國(guó)的投資卻沒有下降，中國(guó)的貿(mào)易也很快恢復(fù)了正增長(zhǎng)。因?yàn)槠渌麌?guó)家沒法生產(chǎn)，很多跨國(guó)公司都把訂單往中國(guó)挪。投資、人才、訂單往中國(guó)轉(zhuǎn)移不是短期趨勢(shì)，疫情過后還會(huì)持續(xù)。□
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