8月13日訊 近日，青島市發(fā)布上半年全市環(huán)境空氣質(zhì)量總體情況，統(tǒng)計結(jié)果顯示，上半年青島市環(huán)境空氣質(zhì)量總體狀況為近六年來最好，空氣質(zhì)量優(yōu)良率同比提高8．9個百分點；空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善14．8％，排名全省前三位。13日，市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布了青島市7月份環(huán)境空氣質(zhì)量狀況和各鎮(zhèn)街空氣質(zhì)量排名情況，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)2．55，為今年以來空氣質(zhì)量最好的月份，在省內(nèi)排名第二。從全省最新發(fā)布的數(shù)據(jù)可以看到，青島市7月份空氣質(zhì)量持續(xù)向好，其中PM2．5濃度為15微克／立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良率90．3％，兩項約束性指標均位列省內(nèi)16市第一。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善藍天白云成“日常”
空氣質(zhì)量優(yōu)良率全省排第一
7月份，市區(qū)環(huán)境空氣中，PM2．5濃度為15微克／立方米，PM10濃度為30微克／立方米，二氧化硫濃度為5微克／立方米，二氧化氮濃度為19微克／立方米，一氧化碳濃度為0．6毫克／立方米，臭氧濃度為156微克／立方米。同比，PM2．5改善10微克／立方米，PM10改善15微克／立方米，二氧化硫升高1微克／立方米，二氧化氮升高2微克／立方米，一氧化碳改善0．2毫克／立方米，臭氧改善18微克／立方米。7月份六項污染物均達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準，其中PM10、一氧化碳為2013年實施《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB 3095－2012）以來同期最好水平。空氣質(zhì)量優(yōu)良率為90．3％，在省內(nèi)16地市中排名第一，與去年同期位次相同；空氣質(zhì)量綜合指數(shù)2．55，為今年以來空氣質(zhì)量最好的月份，在省內(nèi)排名第二，比去年同期提高1個位次。
7月份，青島空氣質(zhì)量成績亮眼，究其客觀原因，7月份平均氣溫同比降低2．3℃，日最高氣溫達28℃以上的天數(shù)同比減少8天；大風天同比增多3天，多云天同比增多3天；雨量增多128．4毫米，降雨時數(shù)增多50個小時，相對濕度基本持平。與去年同期相比，本月降雨量和降雨持續(xù)時間明顯增多，濕清除作用增強，同時氣溫低、風力大，擴散條件好轉(zhuǎn)，顆粒物濃度同比明顯降低。
隨著青島市生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，近來“青島藍”頻頻刷屏盛夏的朋友圈
萊西空氣質(zhì)量優(yōu)良率改善最大
具體來看各區(qū)市排名情況：
各區(qū)市綜合指數(shù)由差到好排名依次為：膠州市3．09、平度市3、市北區(qū)2．8、即墨區(qū)2．72、西海岸新區(qū)2．7、萊西市2．63、李滄區(qū)2．63、高新區(qū)2．59、城陽區(qū)2．51、市南區(qū)2．42、嶗山區(qū)2．4。各區(qū)市同比均改善，同比減量最大的是市南區(qū)、高新區(qū)，均為0．7。
各區(qū)市空氣質(zhì)量優(yōu)良率范圍為67．7％～96．8％，由差到好依次為：平度市、西海岸新區(qū)（并列第9）、膠州市（并列第9）、市南區(qū)（并列第7）、高新區(qū)（并列第7）、李滄區(qū)（并列第4）、嶗山區(qū)（并列第4）、即墨區(qū)（并列第4）、市北區(qū)（并列第2）、萊西市（并列第2）、城陽區(qū)。平度市同比反彈，反彈幅度為6．5個百分點；其他區(qū)市同比均改善，改善幅度最大的是萊西市，為25．8個百分點。
各區(qū)市降塵量均低于9．0t／km2·30d，符合省生態(tài)環(huán)境廳考核要求。各區(qū)市降塵量均值范圍在1．2－3．6t／km2·30d之間，平均為2．3t／km2·30d，由差到好依次為平度市、西海岸新區(qū)、即墨區(qū)、高新區(qū)、膠州市、萊西市、城陽區(qū)、市南區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、市北區(qū)。
背后揭秘：今年青島“氣質(zhì)”為啥這么好？新機制讓部門“紅臉出汗”成常態(tài)
“紅瓦綠樹、碧海藍天”是青島獨具魅力的城市名片，為了讓藍天常在，青島市各級各部門共同發(fā)力，針對重點領(lǐng)域和突出問題，采取針對性的污染治理措施，合力推進藍天保衛(wèi)戰(zhàn)各項“作戰(zhàn)任務(wù)”。如今，青島的天更藍、空氣更加清新，“顏值”在線的青島，成為市民朋友圈的“點贊王”。
一個“新機制”，讓部門“紅臉出汗”抓治理
時針指向8月5日下午14：00，青島市政府中心會議室，全市大氣污染防治工作第18次半月調(diào)度會議按期召開。會議由市政府分管副市長帶領(lǐng)市生態(tài)環(huán)境委員會10多個成員單位負責人在主會場參會，各區(qū)市政府分管負責同志、各轄區(qū)鎮(zhèn)街和有關(guān)部門主要負責人同步在分會場通過視頻參會。
會議現(xiàn)場正在播放市住建、城管、公安、生態(tài)環(huán)境等四個主要牽頭部門大氣攻堅檢查發(fā)現(xiàn)的問題通報視頻，其中涉及建筑工地裸土覆蓋不嚴、城市道路積塵未及時清掃、柴油貨車冒黑煙、企業(yè)未采取有效廢氣治理措施等80多個大氣污染相關(guān)問題正被逐一曝光。
自2019年9月起，在市政府分管副市長帶頭組織起草和部署推動下，青島市啟動了“每周通報、半月調(diào)度、全月考核”的大氣污染防治“新機制”。
“新機制”首次將具有大氣污染防治工作職責的區(qū)市、部門、鎮(zhèn)街及相關(guān)單位全部納入成員管理范圍，統(tǒng)一要求、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一考核，嚴格實行大氣工作分級排名管控措施。機制運行后，堅持每周通報全市141個鎮(zhèn)街空氣質(zhì)量現(xiàn)狀值和下滑幅度排名情況，各區(qū)市組織進行排名靠后鎮(zhèn)街相關(guān)負責人約談等通報會；市政府每半月組織召開全市大氣污染防治工作調(diào)度會議，制作突出環(huán)境問題專題片，現(xiàn)場進行視頻通報，并對排名靠后且未完成約束性指標月度目標、問題突出的區(qū)市和鎮(zhèn)街實施預警提醒、約談、問責等措施；每月對各區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量實施生態(tài)補償考核。
該機制運行10個月來，相關(guān)責任部門紛紛感到“辣味十足”，特別是在落實主體責任方面，針對各區(qū)市、市直有關(guān)部門、轄區(qū)各鎮(zhèn)街，分別提出了“6＋5＋4”約束性工作目標要求，堪稱近年來最嚴厲措施。
“新機制”下，部門“紅臉出汗”成了常態(tài)，以目標促進度，以考核促提升，督促各相關(guān)成員單位各負其責、嚴格落實，全方位開展大氣污染強化攻堅。截至目前，“新機制”累計通報并解決全市各類大氣污染問題1400余個；市委、市政府召開相關(guān)空氣質(zhì)量約談會議及各區(qū)市表態(tài)發(fā)言18次，組織對轄區(qū)鎮(zhèn)街及有關(guān)部門進行約談共計300余次；針對相關(guān)市直部門本領(lǐng)域重點方面通報、市生態(tài)環(huán)境委員會辦公室移交涉嫌問責案件辦理通知單等涉及各類重點大氣問題，各區(qū)市采取誡勉、約談、通報批評、書面檢查和批評教育等方式問責26人。
大氣“新機制”的實施運行，有力推動了青島市大氣污染防治各方面工作的深入開展，逐步形成各方參與、齊抓共管的全市生態(tài)環(huán)境保護工作大格局。
一套“組合拳”，“保衛(wèi)戰(zhàn)”任務(wù)強力推進
青島市的大氣污染既有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)等深層次的問題，也有建設(shè)揚塵、燃煤散燒、道路積塵、柴油貨車污染、工業(yè)無組織排放等一些管理層面的問題。
今年以來，青島市持續(xù)加大控車、降塵、壓煤、減排等重點工作力度，加強環(huán)保、發(fā)改、公安、住建、城管、交通、商務(wù)等部門的對接聯(lián)動，突出問題、目標、結(jié)果導向，大力實施大氣污染防治深度攻堅，開展建設(shè)工地揚塵專項整治、渣土車污染聯(lián)合執(zhí)法、成品油煤炭市場專項整治及工業(yè)爐窯綜合治理等攻堅行動，推動全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
從各部門措施看，建立建設(shè)各專項整治長效管控機制，今年1－7月全市共計淘汰國三營運柴油貨車10852輛，非道路移動機械審核編碼15921臺，查處取締自流黑加油點71個，新能源和清潔能源（天然氣）公交車占比總量的87％，7月份前灣港區(qū)、董家口港區(qū)礦石等大宗貨物鐵路和水路等清潔運輸占比分別達到86．8％和78．9％；實施煤炭消費壓減專項行動，1－6月全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)煤炭消費量同比減少37．8萬噸；實施鋼鐵行業(yè)超低排放治理，建立完善工業(yè)爐窯、無組織排放、揮發(fā)性有機物、散亂污企業(yè)4項重點工作動態(tài)管控機制，進一步削減大氣主要污染物排放量2850噸；開展夏秋季揮發(fā)性有機物強化攻堅行動，實施全市重點行業(yè)幫扶執(zhí)法檢查，指導企業(yè)提升治理水平，出臺全市錯時加油綠色出行方案措施，全面遏制臭氧污染多發(fā)態(tài)勢。
加強大氣污染防治科技資金支持，建成全市出租車道路走航監(jiān)測系統(tǒng)，利用固定式遙感監(jiān)測設(shè)備和黑煙車抓拍系統(tǒng)加強超標排放車輛監(jiān)管；建設(shè)重型柴油貨車車載診斷遠程監(jiān)控系統(tǒng)。利用衛(wèi)星遙感實時觀測技術(shù)，嚴密監(jiān)控，科學管控，實現(xiàn)全市域秸稈焚燒“零火點”。爭取中央、省級大氣污染治理資金8021萬元，用于支持工業(yè)企業(yè)、機動車污染治理和環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管能力建設(shè)。
一個“總目標”，微克必爭、每天必爭！
青島市制定了各區(qū)市空氣質(zhì)量細顆粒物（PM2．5）、可吸入顆粒物（PM10）和優(yōu)良率年度改善任務(wù)，并根據(jù)“新機制”要求，將全市三項指標目標逐一細化分解落實到每個區(qū)市、每個月，深化轄區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核管理，建立鎮(zhèn)街大氣污染源網(wǎng)格化精細管控機制，以全市141個鎮(zhèn)、街道和功能區(qū)空氣自動監(jiān)測子站為基礎(chǔ)單元，細化監(jiān)控網(wǎng)格、明確網(wǎng)格化監(jiān)管職責，構(gòu)建“國控－省控－市控－鎮(zhèn)街”全覆蓋空氣質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系，實行鎮(zhèn)街綜合調(diào)度、部門聯(lián)動執(zhí)法、轄區(qū)督導協(xié)調(diào)、限時整改反饋等聯(lián)防聯(lián)控工作制度，實現(xiàn)大氣污染問題快速響應(yīng)和多部門實時聯(lián)動的一體化閉環(huán)流程運轉(zhuǎn)。
按照“新機制”目標要求，今年以來截至7月，各區(qū)市PM2．5、PM10和空氣質(zhì)量優(yōu)良率三項控制性指標均完成并好于目標值。相比2019年同期，各區(qū)市PM2．5改善幅度為15．8－30．2％，PM10改善幅度為11．1－31．5％，優(yōu)良率平均增加10．1個百分點。全市鎮(zhèn)街均未出現(xiàn)空氣質(zhì)量連續(xù)兩周以上排名后十位且未完成所在區(qū)市當月控制性目標的情況。
在全省16城市排名中，青島市1－7月整體環(huán)境空氣質(zhì)量位列前三。主要指標PM2．5為33微克／立方米，同比改善21．4％；PM10為61微克／立方米，同比改善23．8％；臭氧（03）為147微克／立方米，低于全省均值34微克，按濃度值由低到高排名全省第一；空氣質(zhì)量優(yōu)良率85．4％，同比增加8．0個百分點。
今年是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的決勝之年，青島市也將立足自身、絕不松勁兒，持續(xù)推進各項目標任務(wù)。
通過推動各區(qū)市各部門全面落實打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案和青島市“1＋1＋8”污染防治攻堅戰(zhàn)的措施要求。努力做到“每天必爭、每微克必爭”。綜合運用全市綜合考核、生態(tài)補償、鎮(zhèn)街排名等管理手段，促進網(wǎng)格化管理發(fā)揮優(yōu)勢，推出大氣污染網(wǎng)格化精細管控技術(shù)服務(wù)，通過聘請專業(yè)技術(shù)團隊，進行駐點跟蹤、綜合技術(shù)觀測、鎮(zhèn)街空氣網(wǎng)絡(luò)智能化應(yīng)用等方式，指導各鎮(zhèn)街建立大氣污染網(wǎng)格化精細管控運行機制，幫助排名落后的鎮(zhèn)街解決實際的困難。充分運用好信息化技術(shù)，提高城市污染防治管理水平。用更強的力度、更嚴的措施，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)控更精細、預測預警更及時、問題處置更迅速，以全新的工作機制為助力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)增添更強勁動力！（青報全媒體記者 吳帥 通訊員 王諾 代瑋 張韜 劉奇）
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